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资源诅咒的传导机制及破解—以长白山地区为例_经济增长

时间:2012-03-16  作者:秩名
  余江[5]及姜昕[6]曾探讨过自然资源依赖程度与产业结构对经济增长影响的问题,结合其研究成果及本文的模型,仍设生产函数为:,在原模型假设基础上增加的假设条件有:

(1)在该经济体中,存在i个产业,其中i=1,2,…,m;

(2)产业比重为,即i产业占整个地区GDP的比值;

(3)i产业的要素投入系数中,外生给定,则受i产业自身性质的影响;

(4)会影响到劳动力要素的转移,即当某一产业收益高、比重大时,劳动力会向该产业转移,相应的会增加。

原模型得出的人均收入增长率为,再增加的假设条件下,均衡增长率为:

(6)

这就表示,在自然资源丰裕的情况下,自然资源会通过影响产业结构,从而影响到生产过程中的自然资源依赖度,从而牵制着经济增长的速率。

(二)模型分析——基于长白山地区

根据前文两步模型的推导,在数理意义上得到了资源诅咒的传导机制,然而这些机制在经济学理论上是否可行、在长白山地区是否适用,仍需进一步的讨论。下面即针对前文模型得出的结论,结合长白山地区的实际情况进行分析。

1.传导机制之一:技术进步需求低

前文已证明,如果没有技术进步,自然资源的消耗最终将导致人均产出的负增长。虽然技术的改进是每一个经济体都需要关注的经济增长要素,但是对于自然资源丰裕的地区,技术改进的需求低,从而自然资源通过技术渠道阻碍了经济增长。结合长白山地区的实际,其丰富的山珍、药材、林木资源等,在内销和出口贸易上都十分走俏,即使采用最原始的生产经营方式,也可以获利。技术改进需要付出成本,而长白山地区依托资源而生产的初级产品,在各企业间无法形成垂直差异或水平差异,只能靠生产规模来占据市场。在这样的竞争市场中,没有企业会为改进技术而牺牲扩大生产带来的利益。

另外,矿产资源的采掘,因为技术改进需求低而企业间在技术上缺少差异,这样就会因开采权、经营权等分配问题引起经济利益的流失。长白山区复杂的地质条件,形成了丰富的矿藏。截至2000年底,长白山区探明储量的矿产增加到80种(吉林省有98种,全国有152种)7。除了我们熟知的煤、铀、稀土等,有色金属、非金属矿产等也非常丰富,更值得一提的是具有大储量的水气矿产:地下水,矿泉水。然而,水资源被发掘后,长期由韩国企业把持着大部分开采权。可见,技术需求低不仅内在地影响经济发展速度,也会因为技术无差异而使资源易于流向营销策略更胜一筹的外资企业。

2.传导机制之二:产业结构与自然资源依赖度

模型中的,是自然资源丰裕度和对自然资源的依赖度这两个概念的叠加。自然资源丰裕度是指一个地区的自然资源供给水平,而依赖度则是指自然资源对经济的重要程度,依赖度越大,则资源产业占GDP的比重越大。根据经验,世界上所有资源丰富的地区都不会浪费自己的天然禀赋,自然资源的产业必然会是国民经济的重要组成部分,但是这个比重的大小却各有差异。根据前文(5)式,可以看出,资源产业占国民经济的比重过大,会给经济发展造成较大的障碍。表面上看,可以认为资源丰裕地区被框定在固定的模式中,类似于具有了“可占用性专用准租”,这样一来就被“敲竹杠”经济增长,无法突出重围,只能在这个模式中探索发展的道路。长白山地区可以说是一个几乎完全依赖于自然资源禀赋来发展的地区,无论旅游业还是一、二产业,都要基于其特有的自然条件。

但自然资源依赖度并不是自然资源的直接结果,而是通过产业结构的划分来进行传导的。前文的拓展模型得出结论,在自然资源丰裕的情况下,自然资源会通过影响产业结构,从而影响到生产过程中的自然资源依赖度,从而牵制着经济增长的速率。

以长白山为例,初级产品开发业、旅游服务业是基本完全依赖于其自然资源的,初级产品包括森林食品、药用植物、矿产品等等,需要长白山特定的气候、土壤等资源,其种植、采掘过程只有较少的物质资本投入和人力参与。而旅游服务业,则更是要依靠长白山的天赐美景,获取旅游产品销售、景点营业费用及其他相关的收入。相比之下,制造业部门则更多依赖于固定资产投入、技术升级、人力资本等等要素,对自然资源的依赖度相对小。具体分析如下:

第一,产业比重本身会影响经济增长。产业比重实际上是反映了产业结构这一指标,产业结构作为一种“资源转换器”,可以将资源转化为各种产品和服务,创造经济价值,满足社会需求。合理的产业结构和布局会促进经济增长,而相反地,产业间关联程度低、产业结构单一等也会阻碍发展的进程。长白山地区的产业结构演变的结论是符合配第-克拉克定理的,即大多数劳动力转向了第三产业的旅游服务业,然而这个实现的过程却是值得商榷的,即以农业和制造业为代价,收入的转移直接跳过第二产业部门,直接流向旅游服务业。从2007-2008年长白山地区的三产增值表即可见一斑(如表3.1)。

表3.1 2007-2008年长白山地区三大产业增加值

 

指标(万元)

2007年

2008年

实际完成

同比增长(%)

实际完成

同比增长(%)

地区生产总值

81987

23

98348

20.0

第一产业增加值

24956

23.2

25235

1.1

第二产业增加值

24064

27.1

20501

-14.8

第三产业增加值

32967

20

52612

59.6

来源:长白山保护开发区管理委员会经济发展局。

表中第二产业出现负增长,是旅游业扩张过于迅速产生的要素挤出效应所致。朱希伟、曾道智(2009)曾经讨论过旅游服务业的扩张对工业发展产生的影响,在一定条件下,资源转移效应会产生“去工业化”的作用。长白山地区不可仅仅理解为一个“景区”,因此不合理的产业结构会使经济发展失去根基。

第二,产业结构会通过影响劳动要素流动而影响经济增长。当i产业的比重增加时,会吸引更多的劳动力流入,即使在剔除正常的人口增长率以外,该部门的劳动力增长率也会有一定程度的增加。在(6)式中,如果其他参数保持不变,的增加相当于负数项的扩大,从人口角度解释是人均资源耗散增加,在有限的资源约束下经济增长最终会陷入停滞;从人均收入角度看,某产业的从业人员过多,则造成劳动力的冗余,人均收入水平则会整体降低。以长白山的池北区为例,从1994-2001年农业人口持续增长,在2000年达到了峰值7648人,从2002年以后农业人口开始减少,至2004年末,达到6894人,减少的原因主要是近年来长白山旅游业的蓬勃发展,使许多农业人口脱离了土地从事第三产业工作,实现了“农转非”[7]。

第三,产业结构的自身性质影响了资源依赖度。某地区的自然资源禀赋基本上决定了该地的初始产业结构,且形成了路径依赖,会在长期中保持这样的产业结构不变。很显然,产业结构形成后,各产业本身的性质也反过来形成了对自然资源不同的诉求。这个过程也并非是市场机制的作用,而大部分要取决于政府的政策,即对该地区的经济形态定位。资源依赖度对经济增长的负面影响作用在推导出(5)式后即进行了阐述,除非出现技术上的极大改进,基本上越大,则对经济的消极影响越显著。

长白山地区在发展初期,其管理部门为长白山保护局,隶属于吉林省林业厅经济增长,不具备政府部门的职能,因此考虑短期利益,仅发展旅游业,且没有激励去提供公共产品和基础设施。中小企业争相开采当地资源进行加工生产,资源耗费严重[8]。这时期的产业结构,完全依附当地的自然资源,是“有什么卖什么”,而非在资源的基础上开发创造。在长白山地区2005年成立了保护开发区管理委员会之后,由于具备了政府职能,有了行政管辖范围,经济结构也得到了优化,不再单一地依赖资源。开拓了生态产业区、医药研发基地、木材深加工等等多种形式的经济模式,虽然仍然存在资源诅咒的潜在诱因,但一定程度上走出了原有的阴影。这也印证了宏观经济学中,社会计划者的最优状态相比于市场均衡是帕累托最优的。根据上文模型讨论的传导机制链条,下面将一一提出破解资源诅咒效应的途径。

三.资源诅咒的破解及政策建议

(一)资源诅咒破解方式探讨

根据第三节对资源诅咒传导机制的分析,可以通过打破原模型假定或控制相关变量的方式来使增长率的等式不成立或者进行修正,打破了传导机制,也就是破解了资源诅咒,防止资源通过其他途径消极影响经济增长。

1.技术变动对产业结构的影响有修正作用。在(6)式中,我们的目标是使经济增长率保持平稳或增加,即

(7)

其中技术进步率前的符号为正数,当对资源依赖度大的产业同时占有较大比重时,唯有增加技术进步率能够修正或抵消这样的负面影响。当资源型产业的技术进步足够快,则有可能提高经济增长。

2.增加物质资本投入。在原模型中,假定K/Y固定不变,以至于物质资本对增长率的变动没有影响论文的格式。而实际上物质资本投入是增长的一个动力机制,此外,还有学者曾经利用二部门的内生增长模型计算出了物质资本的门槛值[9]。即自然资源与经济发展的关系受制于某经济变量门槛,在门槛值两边,自然资源与经济发展的相关关系会呈向反方向。其中,物质资本的门槛值为,这里的仍是自然资源依赖度,而是在生产函数中加入人力资本的要素投入比重,这里不再作讨论。这就说明,物质资本的变化也会成为资源诅咒的传导机制,为了防患于未然,应该保持较高的资本投入。

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