在这些机构中工作的农业贸易官员、农业专家负责与全球130多个国家和地区进行联系，根据各自分工及所驻国和地区情况，收集相关情报并按规定的时间把信息发回美国农产品出口服务中心。
农产品贸易大国农业的现代化和国际化，起核心作用的是科研与教育，它们使其农业产业从生存农业向世界上最具生产效率的农业进行转移。农产品贸易大国农业研究项目大部分是由政府资助的，其研究成果成为农业发展的支柱。近几年来，美国联邦政府对农业科技研发的投入一直占据联邦政府研发总投入的2%左右。美国农业部支持的优先研发项目首先要能够降低农民成本，特别是使产品适应国内外市场的需要。
农产品贸易大国之所以能够在全球农产品出口市场上占据优势地位，还与政府提供的各种信息服务有密切的关系。为了使农产品能够顺利的进入国际市场，农产品贸易大国普遍建立了庞大的农产品信息网来搜集各国最新的农产品供求信息，而且免费将这些信息发放给农户。美国农产品出口服务中心一方面通过各种传播渠适来发布信息，诸如周刊、农业出口商报、各类市场和商品细分报告及名录、项日公告等；另一方面建立强大的互联网站，可以随时发布最新情报。这些情报大部分都是免费提供的。
2.3国内支持政策
2.3.1绿箱补贴
农产品贸易大国普遍利用多种种绿箱补贴政策加大对本国农产品的保护力度，确保在激烈的竞争中本国农产品能够处于优势地位。如，美国制定了根据前期播种面积和产量给生产者或土地所有者补偿的生产灵活性合同补贴计划、建立了农场信贷计划和州调节基金来以优惠利息提供短期或长期贷款，或给私人贷款提供担保，或给各州拨款，或帮助偿还贷款有困难的生产者等；欧盟建立专项计划资助建设农产品包装、加工、储藏中心和购买设备、资助土地改良(平整)等、对延迟或不生产农作物的耕地给子补偿；加拿大制定了西部谷物过渡性支付计划、苹果生产转产计划、可耕地补偿计划等；澳大利亚建立了农户家庭重建计划和农户家庭支持计划，以对经历财政困难和依靠自身资产中请进一步贷款的低收入农民提供短期的福利安全网，或对不能维持生活的农民提供收入支持。韩国则建立学校学费支付计划，对负债过重的农民的财政支持计划，与农民和渔民养老金保险支付计划和退体老年农民的支持计划等。1995年以来，由于农产品价格干预等黄箱政策受到约束，农产品贸易大国普遍调整政策，大幅增加了绿箱政策措施支出。美国在1986-1988年基期的绿箱补贴261亿美元，1995年增加到463亿美元；欧盟基期绿箱补贴是119亿美元，1995年达到238亿美元，日本基期为229亿美元，1995年增加到了327亿美元。
2.3.2黄箱补贴
美国黄箱补贴占农业总补贴水平的10%左右。美国基期农业黄箱补贴为238.8亿美元，占农业总产值的27%，承诺在实施期末将AMS (Aggregate Measurement of Support)削减为191亿美元，削减幅度为20%。美国农业黄箱补贴主要用于对特定农产品的支持。1997年特定农产品支持总量占现行总AMS的99%，只有1%用于非特定农产品支持。其中对特定农产品提供支持的措施主要包括:价格支持、营销贷款补贴、贷款差额补贴、州牛奶补贴、储备补贴、商品贷款利息补贴等；对非特定农产品提供支持的措施主要包括:农垦项目局在西部17州的灌溉计划、用水补贴、在联邦土地上喂养牲畜补贴、联邦作物保险公司提供的作物保险补贴、州信贷计划等。
2.4当代农产品贸易大国贸易成功实践的经验总结
2.4.1农产品贸易保护政策目标明确
尽管西方农产品贸易大国农产品贸易保护具体政策内容繁多，但是，它们的基本目标主要有以下几类:保护农业生产者有满意、公平的生活水平；稳定农业生产和收入;稳定国内农产品价格；减轻经济调整的影响；维护农村社区条件；促进地区协调发展；保护和鼓励家庭农场；促进环境保护；保证安全、可靠、稳定及充足的食品供给；保证消费者有合理的价格；使农业有效率和竞争能力。在不同的历史时期，政府会根据现实情况确定具体目标，并通过特定的政策来确保实现。
2.4.2农产品贸易保护政策以市场为导向
农产品贸易大国制定农产品贸易保护政策基本都是围绕市场展开的，即基于国内市场保护和海外市场扩张的实际需要，根据市场调查和贸易商、生产商等提出的要求，制定或修改法案，提出有关政策计划。政策计划的执行也充分运用市场机制，涉及到与农业价格、购买、支付有关的经济交易，政府一般不直接介入，而一般交由下属的有关公司来具体操作。市场竞争机制还体现在有关政策计划的申请和运作过程中，如出口补贴计划下的销售一般不是由政府作出，而是由出口商作出。进出口商与符合规定的国家的潜在卖主、买主联系、洽谈包括价格、数量、品质、交付和其它条款在内的销售合同。
2.4.3实施农产品贸易保护主要依赖于财政、金融政策
实施农产品贸易保护的基本政策有法律、行政和经济等多个方面。如果仅仅靠法律和行政手段的强制性，是很难达到政策预期目的的。只有依靠经济利益的诱导，农民才会朝着政府希望的目标努力。因此，在农产品贸易大国农产品贸易保护政策的实施中，出口补贴等这类财政和金融政策成为了贸易目标实现的首先，当然，这些政策的选用也是同国家的经济实力相匹配的。
2.4.4农产品贸易保护政策是一种全方位的保护政策体系
纵观农产品贸易大国的农产品贸易保护，我们可以看到它们实施的农产品贸易保护政策呈现多样化、复杂化的特征。农产品贸易保护政策既包括各种进口限制进口的措施，如高驻关税和非关税壁垒，还包括种类繁杂的出口鼓励措施。这种全方位的农产品贸易保护，增强了保护效果政策体系，保障了政策目标的顺利实现。
2.4.5农产品贸易保护政策重视农业的可持续发展
在农产品贸易大国的农产品贸易保护政策体系中，不仅包括着眼于眼前的能够直接增强本国农产品竞争力和增加本国农民收入的各种关税、补贴政策，还包括着眼于长远的能够提高本国农业竞争力和农民收入的各种政策，比如各种类型的基础设施补贴、教育投入政策等，这些政策有利于改善农业生产条件，增强本国农业的生产潜力，防止未来农产品产量的减少和农民收入水平的下降。
3国外农产品贸易实践对中国的启示
3.1国外农产品贸易实践经验
3.1.1政策目标明确
尽管西方农产品贸易大国农产品贸易保护具体政策内容繁多，但是，它们的基本目标主要有以下几类:保护农业生产者有满意、公平的生活水平；稳定农业生产和收入；稳定国内农产品价格；减轻经济调整的影响；维护农村社区条件；促进地区防调发展；保护和鼓励家庭农场；促进环境保护；保证安全、可靠、稳定及充足的食品供给；保证消费者有合理的价格；使农业有效率和竞争能力。在不同的历史时期，政府会根据现实情况确定具体目标，并通过特定的政策来确保实现。
3.1.2以市场为导向
农产品贸易大国制定农产品贸易保护政策基本都是围绕市场展开的，即基于国内市场保护和海外市场扩张的实际需要，根据市场调查和贸易商、生产商等提出的要求，制定或修改法案，提出有关政策计划。政策计划的执行也充分运用市场机制，涉及到与农业价格、购买、支付有关的经济交易，政府一般不直接介入，而一般交由下属的有关公司来具体操作。 3/4 首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页 |
