| 二、浙江大中型企业实施企业年金存在的问题
（一）对企业年金的认识不到位。
据劳动保障部的调查显示，企业经营者中知道企业年金的只有40%左右，而真正有所了解的仅占其中30%，有1/3的企业经营者认为企业没有这个责任。一些企业的人力资源部门还存在短期行为，没有长远考虑，认为建立企业年金还不如直接向员工发放公积金或者奖金，以解决青年人购房、买车等现实需要。一部分企业职工也有类似短期心态，认为企业年金是几十年后的事情，不如增加眼前收入；有的甚至视企业年金为企业额外收取的费用，并没有看作是自己的补充养老投资。
（二）未形成有效监管协调机制。企业年金市场是一个多行业提供服务的市场，牵涉到财政、税务、社会保障以及专业监管部门等多个监管主体。虽然相关部门联合出台了一些监管法规，但规定比较分散、统一性不够，还没有真正建立企业年金协同监管的机制，不同监管部门间还需进一步明晰责任，合理分工。
（三）现行制度有缺陷执行有差异《试行办法》规定：“符合下列条件的企业，可以建立企业年金：（1）依法参加基本养老保险并履行缴费义务；（2）具有相应的经济负担能力；（3）已建立集体协商机制。”可见，参加基本养老保险是建立企业年金计划的首要前提，这种规定使很多虽没有参加基本养老保险，但对企业年金感兴趣的企业被排除在外，客观上拉大了建立年金计划的企业与其他企业职工福利待遇方面的差距，从整个社会保障制度的层面看，产生了贫富的“累积效应”。目前建立年金计划的企业大都是优势性行业和企业，甚至垄断行业和企业也说明了这个问题。
（四）企业承担的各类保险负担重。当前企业承担的基本养老保险费水平比较高，大约在20%左右，有的地方高达25%。而国际经验认为，企业缴费超过10%就要“亮黄牌”，过20%就要“亮红牌”。现有社会保障体系较高的收费率，势必挤占企业年金发展的空间。
三、浙江大中型企业完善企业年金的思路
从浙江大中型企业实施企业年金的现状来看，存在着企业年金制度还不成熟、不完善，社会公众对企业年金的关注度等问题，需要国家、相关部门、企业多方面加以完善，使得企业年金能真正有效发挥其作用。就浙江大中型企业实施企业年金的角度出发，可以从以下几方面加以完善：
（一）进一步优化企业年金设计方案，增强企业竞争力促进企业长远发展。
企业年金方案是建立企业年金的用人单位依据国家有关法律法规和政策，通过合法程序制定的本单位企业年金实施计划和运行程序。企业年金方案的设计必须有支持企业年金制度运行的政策法规、监管机构、中介机构、投资市场、资金能力、劳动关系协调机制以及现代企业制度管理体系。设计企业年金方案，不仅要实现企业年金制度的目标，还要遵守国家的相关法规以及国际劳工组织的有关规定，同时要有利于企业年金制度和企业本身的长远发展。
浙江大中型企业可以根据各企业的经济承受能力，满足企业的特点和需求。企业年金方案要一方面确定合理的缴费和待遇水平，既要实现的企业目标，又增加企业竞争能力，促进企业发展；另一方面在体现国家的宏观政策指导下，建立在劳动关系协商机制基础上。企业年金方案设计与推进企业工资收入分配和人事制度改革相结合，可以提高企业的凝聚力和竞争力。建立企业年金制度可以提高企业的凝聚力和竞争力的原因，在于进一步实现职工参与企业效益分配和管理，将企业与职工的利益更加紧密地系在一起。企业年金的分配方案可以是多样的、有差别的，与效率工资制度结合使用，是企业鼓励竞争、奖励贡献的手段。
（二）实现投资渠道多元化，扩大企业年金投资范围和提高投资效率的政策。
我国采用企业年金资金缴费确定（DC计划），就DC计划而言，只有资本交易市场完善，有多样化的投资产品可供选择时，年金资产管理公司才能有既定收益，保证对年金持有人给付养老金和对投资收益的兑现。而我国目前的投资环境较差，股票市场的系统风险较大，而企业年金资产天然地具有保值增值的需求和长期性特征，想要成为企业年金的理想投资场所还需要各方面的努力。这就需要市场提供多样的、与企业年金资产特征匹配的长期性、多元化金融投资产品供资产选择。
1、适度扩大固定收益类的投资效率，放开对长期性投资产品的限制。
在金融危机扩大到实体经济的背景下，国家出台了4万亿的刺激经济投资计划，涉及基础设施建设、民生工程等方向。养老基金更应当在此时发挥资金“蓄水池”的作用，积极响应国家“加大金融对经济增长的支持力度”的政策号召，为国家建设提供资金。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
