| 要降低高校教育成本,只有走后勤社
会化之路。彻底实现高校后勤社会化,才能使高校轻装上阵,在低教育成本下展现新的发展生机,并使高校后勤工作产生良好的社会效益。加快高校后勤社会化的改革步伐,建立合理的符合未来高等教育发展趋势的人员比例结构。为了能够降低办学成本,中国高校可以借鉴美国高校的经验,如将后勤逐步转为社会化,这样高校既可以专心搞教育,又可以节约一大笔后勤管理的支出费用。
3、建立健全资产有偿使用制度，实行设备合并，切实提高校舍设备利用率。
高校资产金额数以亿计,但长期以来,由于各类资产主要是以国家拨款等形式无偿取得,学校对校内各部门、单位使用的资产也采取无偿供给的方式,使用单位不承担经济责任。因此,形成资源重复购置、大量闲置、使用效率低的状况。为了活化存量资产,提高资产使用效益,高校应建立公共资产有偿使用制度,对学校公共资源的使用实行货币化政策。这是实现公共资产有效补偿的基础。学校的仪器设备都是为教学、科研、生产服务的,各院(系)、各部门应当相互协调,充分发挥其应有的作用。通过实行合并,合用设备,在不增加设备支出的情况下仍能满足教学需要，统一管理也有利于设备的维护,同时使人员配置更加合理、节约,取得了较好的效果。同时通过合班上课、集中授课等方法努力提高学校固定资产的使用效率。
4、加强教育成本研究和管理，改进高等教育投资体制，构建合理的高校成本管理机制。
教育成本管理分为事前、事中和事后管理。在教育成本发生过程中,合理控制各项教育事业支出,在不影响正常教学工作秩序的前提下,努力节约各项教学、管理费用,是降低教育成本的直接方法。建立健全成本管理制度。有效、合理地安排和统筹各项经费,建立以国家财政拨款为主、其他多渠道筹措高校教育经费的体制,有效地组织高校教学、科研和社会服务工作,提高教育的投资效益都有非常重要的意义。
5、研究高校欠费学生的人群特征及区域特征，保证教育经费渠道畅通。
目前，全国高等院校学生欠费已成为普遍现象，而且欠费金额有越来越大，欠费人数越来越多的趋势。并且欠费群体由贫困生发展为非贫困生；低年级欠费到各年级都有；由个别到某宿舍、某班、某院系。据了解，烟台大学截止到2005年-2006学年末，学生欠费两成，欠费金额高达1700万元，湖南一所高校学生欠费已达7000万元，相当于学校每年运转费用的1/3。本研究中，该学院截止到2006-2007学年第一学期期末，累计812人欠费，欠费金额达307万元之多。欠费率4.28%，累计欠费率7.6%。面对几万、几十万，甚至上百万的学费收不回，各高校苦不堪言，特别是那些捉襟见肘的高校，更觉雪上加霜，学生如此拖欠学费给学校各方面带来的不利因素是显而易见的，有些学校甚至因为学生欠费数额巨大而严重影响了高等院校自身的健康发展，影响了大学生自身的形象塑造，影响学校的正常运做。可见研究高校欠费学生的人群特征及区域特征，保证教育经费渠道畅通。为优化教育成本，提高办学效益提供了思路，确保高校的生存与发展，也为教育管理和发展提供必要的决策依据。
6、加强对学校办学经费预决算管理。
办学经费的短缺是制约和困扰高等院校发展的主要瓶颈。为了弥补办学经费的不足，学校应该多筹集教育经费，大力拓展经费的来源渠道。经费预算在分配资源的基础上，主要用于衡量与监控学校及内部各部门的工作绩效，以确保最终实现教学目标。通过编制预算经费能使各部门认识到本部门在学校整体中所处的地位与作用，分析有利和不利因素，预计可能发生的问题，主动采取预防措施，努力完成本部门的工作目标，为学校整体目标的实现做出积极贡献；编制经费预算的主要目的就是为了实现成本控制，在教育教学和各项管理活动中，将实际支出与费用预算对比，揭示差异和执行预算的偏差，采取有效措施加以解决，以保证经费预算控制指标的完成；各部门经费预算完成情况的分析和考核，是评价各部门工作业绩的主要内容之一。因此，分析和考核经费预算的执行情况，是完成学校目标成本的有力保障，要建立完善学校的预算管理机制。办学质量和办学效益提高要寻求充足的经费支持并有效地利用,作为学校必须把改革预算管理作为切入点。
参考文献
1 狄琳娜:《西方发达国家高等教育成本研究及其对中国的启示》,《电子科技大学学报》,2007年第6期
2 谭德旺:《高等学校教育成本及其管理策略》,《盐城工学院学报》,2007年第2期
3 袁连生:《美国高等教育成本、价格和学生资助》,《比较教育研究》,2006年第8期
4 李久学等:《高校成本管理问题研究》,《教育决策与管理》,2007年第11期 2/2 首页 上一页 1 2 |
