| 供给和需求是一个经济体的两个方面，所谓需求不足和供给过剩，其实只讲到了问题的一个方面，由此得出的政策建议也必然是治标不治本。一种普遍的观点认为我国的失业是由于人口基数过大，然而这在理论上是不能成立的，人口多一方面意味着需要提供的就业岗位多，但另一方面也意味着有更大的需求市场。我国高失业率的主要原因在于高交易成本减少了市场交易量，制约了市场的自由发展。
1、高交易成本使我国难于形成一个统一的劳动力市场
我国的户籍制度使得农村和城市的劳动力在竞争中处于不平等的地位，城市人口能够享受各种比城市和乡村里的务工人员高得多的福利，还存在政府利用行政手段限制劳动力在地区之间流动的情况，使得价格在调节资源的流动中发挥不了作用，劳动力稀缺的部门不能通过人口的自由流动来增加供给，行政方式保护了稀缺的长期存在。
中国目前农业人口占人口的大部分，农村居民的人均收入远远低于城市居民的人均收入。在人口能够自由流动的情况下，劳动力在各个部门之间的流动将使劳动力资源得到合理的配置，收入低的行业和地区的人口和劳动力将向收入高的行业和地区流动，人口的自由流动将改变各种产品的供给量从而改变各种产品的比价，产品价格的改变将改变各个行业劳动者的收入，低收入劳动者的收入由于产品价格的提高而提高。
由于法律法规的不完善和我国劳动力市场供给大于需求的状况，劳动力的提供者在交易中处于不利的地位，他们的权利和利益很难得到很好的保护。各个部门之间预期收益的差距，劳动者做出在哪个行业就业要考虑各个行业的预期收入。劳动者要在各个部门之间流动需要投入一定的资金，尤其是农村人口向城市的转移过程中需要大量的投入，包括教育，获得相关的信息等，如果这种投入能够带来的收益是不值得的，劳动者就不愿意进行这种投入。因此在不同的制度下劳动者愿意对人力资本进行的投入是不同的，在体制好的地方，个人进行的投入容易得到回报，因此劳动者所愿意进行的投入数量就比较大，在体制差的地方，个人对人力资本进行的投入很难得到回报，因此进行的投资数量就比较低。
对劳动力自由流动的限制使得高收入部门劳动力的短缺、缺乏竞争长期存在，低收入部门的劳动力供给长期过剩、竞争激烈的情况并存，同时也使得在对劳动力资源的投入小于该投入所能够带来的收益时个人不愿对教育等进行投入。
2、垄断的存在影响了劳动力资源的自由流动
垄断可分为两种情况：一是由于行业存在规模经济而造成的垄断，二是政府利用行政力量、通过控制供给数量造成的垄断，由于政府可以从垄断中获得租金，因此存在很多利用行政力量限制竞争而导致的垄断。
经济学理论认为市场这只看不见的手将通过价格的高低来配置资源，当一个行业的工资水平高于社会的平均工资水平时，劳动力将流入这个行业，通过供给量的增加使得这个行业的工资水平降到与社会的平均工资水平相同的水平，而当一个部门工资水平低于社会平均工资水平时，劳动力的流出将提高这个行业的平均工资水平。当政府利用行政力量限制竞争或控制进入时，工资只是对完全竞争行业劳动力的供给和需求有调节作用，在垄断行业，工资对劳动力供给和需求发挥不了作用。
我国目前存在大量的垄断行业，垄断行业的存在给就业带来了两个方面的负面影响：一是使得产品的供给数量小于完全竞争条件下产品的供给数量，产品的供给不足，垄断的存在限制了劳动力进入这些部门，厂商为了获得垄断利润，在边际成本小于边际收益是就停止生产，导致了社会福利的损失。在这种情况下，劳动力资源的配置和自由竞争下劳动力资源的配置所产生的结果是不同的，在自由竞争的条件下，价格机制能够保证劳动力流到其边际收益率最高的地方，而在存在垄断的情况下，决定资源配置的是掌权者的租金最大化，最优秀的人才往往不能被挑选在合适的岗位。
垄断造成的第二个损失是由于一些行业的垄断力量的存在，社会各部门资源的配置发生了扭曲。垄断使得垄断行业产品与非垄断行业产品比价不合理，从二使得价格机制在配置资源使用效率中作用大大的被降低了，垄断行业产品供给的不足使经济发展过程中出现了许多瓶颈，某些产品长期的供给不足但这种不足又不能通过劳动力、资本的自由流动来消除，垄断行业产品定价过高而其它行业价格过低，两个部门劳动力报酬存在巨大的差距，两部门之间劳动力流动性非常低，从非垄断部门向垄断部门转移需要支付巨大的成本，致使垄断部门缺乏竞争二非垄断部门相比之下竞争过渡。
三、降低交易成本促进我国就业
财政政策和货币政策对解决失业问题的效果都非常不是很理想，尤其从长期来看是如此。解决我国目前的就业问题，不能通过加大国家计划、减少市场的方法，而是完善相关的法律制度，增强市场在配置资源中的作用。减少我国劳动力市场分割的现象，促进劳动力市场的统一，增加劳动力在各个行业间的流动性。我国经济市场化程度比较低，法律制度还很不健全，经济交易中的机会主义由于得不到很好的约束而使人们行为普遍短期化，过多的行政垄断，这些因素都严重束缚了劳动力市场的健康发展。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
