| 论文导读:：正确处理业务学习和理论学习的辩证关系。公立医院学习型党组织的内涵及构建路径。
论文关键词：学习型组织学习型党组织，理论学习，创新发展
公立医院是我国医疗卫生事业的中坚力量，担负着为广大人民群众提供医疗服务、促进人民身体健康的神圣职责，是贯彻执行党的路线、方针和政策，落实党和政府对人民群众关心、爱护的重要载体，是健全和巩固社会保障体系、实现以人为本理念、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会不可或缺的重要组成部分。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，社会利益结构的变动幅度逐步加大，各种社会矛盾和不同思想的碰撞也不断加剧，公立医院承载着种种巨大的冲击，在某种程度上影响甚至制约了公立医院职工队伍建设和各项医疗工作的开展。在当前医改的新政下以及党建工作新的境遇中，如何加强公立医院党组织的建设、坚持党对医院工作的全面领导、确保公立医院正确的发展方向？积极构建学习型党组织将不失为一条最优的路径选择。
党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述，强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”2010年2月中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》通知，建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性。“学习型党组织”这一语汇的提出，为公立医院党组织的建设和发展指明了方向理论学习，积极构建学习型党组织，是各级公立医院党委、党支部应予共同关注和思考的一个重大命题。
一、学习型党支部的内涵
1、学习型组织的概念
“学习型组织”这一概念是美国哈佛大学佛睿思特教授于1965年在《企业的新设计》一文中首先提出的。在此基础上，美国麻省理工大学斯隆管理学院的彼得·圣吉教授认为，学习型组织是这么一种组织，“在其中，大家得以不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负，以及不断一起学习如何共同学习”。20世纪90年代初，彼得·圣吉教授出版了《第五项修炼》一书，提出“应变的根本之道是学习，这乃是竞争求生存的基本法则”。在其后出版的《变革之舞》中，圣吉教授又强调“21世纪组织间的竞争，实质上是组织学习能力的竞争，而竞争唯一的优势是来自比竞争对手更快的学习能力”。学习型组织理论问世后，立即风靡全球，引起理论界和组织界的极大关注，成为组织模式的一大研究方向[①]。也正是如此，早在20世纪70年代初期，联合国教科文组织就提出了“向学习型社会前进”的目标。
学习型组织的引入，国内诸多学者也对其进行了较为深入的研究。著名学者郭咸纲博士的认为，学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效中国期刊全文数据库。世界文化战略专家曹世潮教授认为，所谓学习型组织，即组织是否具有学习的欲望、机制、环境和全体一致的自觉[②]。
2、学习型党组织的内涵
学习型党组织虽然是以“学习”为基本特征，但并非等同于一般意义上的“学习”和“重视学习”。“学习型组织”突出强调“集体的学习”、“组织的学习”、“全员的学习”，将个人的学习与组织的发展目标结合起来；更加注重学习的研究性、学习的创新性、学习的实用性，使“组织”本身具有通过“学习”获取自我升级的能力。学习型党组织不是“学习型”与“党组织”的机械叠加，而是二者有机融合形成的一种质的飞跃[③]。
重视学习是我们党的优良传统。在新的历史时期，党突出强调建设学习型党组织，关键在一个“型”字。”“型”即固化，学习型党组织是将学习作为固有特征的党组织，它要求党组织具有自觉学习的意识，主动学习，善于学习；恒久学习，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。各级党组织要成为学习型党组织，必须通过政治化、制度化的学习活动理论学习，采用互助式学习、向书本学习、向实践学习、向群众学习等多种方式。
具体而言，学习型党组织应该具备如下特征：一是学习理念的先进性。学习型党组织应当成为解放思想、实事求是、与时倶进、把握规律、善于创新、崇尚学习、终身学习、持续学习等一系列先进学习理念的践行者。二是学习主体的自觉性。学习型党组织应健全学习制度，改进学习方法，创新学习形式，丰富学习摘要意义
党的十七届四中全会提出创建学习型党组织具有重大的历史意义和现实意义。一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足；二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面；三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。
公立医院党委、党支部是基层党组织的重要组成部分，加强学习型党组织建设是贯彻党的路线，方针、政策，不断开创社会主义现代化建设新局面，顺利实现党的任务的需要，是适应社会主义市场经济发展要求，提高医院整体素质，促进医院健康发展的需要，是适应医疗体制改革的形势，调动各方面积极性，形成合力，巩固和深化改革成果的需要，是建设高素质医疗保健队伍，贯彻落实科学发展观的需要，是纯洁党员队伍，加强党风廉政建设和自身反腐败工作的需要。
2009年4月6日，中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《新医改》）终于在公众的企盼中揭开神秘的面纱。《新医改》明确指出，推进公立医院管理体制改革，从有利于强化公立医院公益性和政府有效监管出发，进一步强调了公立医院要遵循公益性质和社会效益原则。《新医改》赋予了公立医院更多的社会责任和使命，勇于担当应尽的社会责任理论学习，积极履行承载的神圣使命，实现社会公益、社会效益最大化，公立医院无可推卸且任重而道远。构建学习型党组织进一步强化了党对公立医院的领导，充实了公立医院的领导核心力量，对确保公立医院正确的发展方向、进一步完善社会保障制度、全面满足公众医疗保健需求，意义尤为深远。
三、公立医院构建学习型党组织的路径选择
1、完善学习制度，夯实学习型党组织的构建基础
学习要靠自觉，更要靠制度。建设学习型党组织是一项长期任务，只有“进行时”，没有“完成时”。抓实抓好学习型党组织建设工作，关键是要建立健全一套科学完备、符合实际、行之有效的学习制度。近些年来，各级党组织注重加强制度建设，形成了一系列富有成效的学习制度，对推动党员干部学习发挥了重要作用。但在各地公立医院建设学习型党组织的实践中，制度往往又是一个十分薄弱的环节，往往出现难以贯彻实施、真正见效的结局。例如，在学习的投入方面，没有切实的保障，不能为组织成员学习提供必备的学习条件；在学习的监督机制方面，缺乏对学习的检查考核，学习培训只讲声势，不求实效；在学习的激励机制方面，不能有效激发党员的学习热情，在人才的选择与干部选拔、职称晋升等方面，缺乏一个科学识别、选拔、考核机制。学习制度不健全、不完善，已经成为影响学习型党组织建设的一个重要因素。中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，把学习制度建设放在了重要位置，对建立健全集体学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等制度做出了明确规定。公立医院应根据中央的有关要求，结合自身实际，制订出各自切实可行的党组织学习制度，从而进一步推进学习型党组织的建设步伐。
2、正确处理业务学习和理论学习的辩证关系
政治能力是履行使命任务的基本前提。提高履行使命任务能力，首先要有把握正确政治方向和鉴别政治是非的能力[④]中国期刊全文数据库。政治上不坚定、不清醒、不敏锐，业务上也很难过得硬。因此，在建设学习型党组织中，应首先抓好科学理论武装工作，以科学理论武装推动医疗业务知识学习，用医疗业务知识学习促进科学理论武装工作深入开展，实现党员、干部的政治和业务能力双过硬。公立医院作为专业技术性较强的组织，往往对业务学习重视有余理论学习，而对理论学习关注不足，明显表现为一头重、一头轻，理论学习走过场的现象仍有不同程度的存在。造成上述不良现象的症结在于对理论学习的轻视，混淆了业务学习和理论学习的辩证关系。因此，正确理解业务学习与理论学习的辩证关系，防止和克服理论学习的形式主义倾向，紧紧围绕提高履行使命任务能力，从认真读书学习开始，从扎扎实实推进实践做起，在有效解决问题中推动学习型党组织建设不断迈上新台阶。
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