| 至于高新技术产业、特殊装备制造业、民族制药、特色食品等要想真正成为规划中的特色优势产业，尚需时日。就省内各产业对生产总值增长的贡献率看，2007年与1978年比较，第二产业从63.5%下降为43.6%，第一产业从11.5%下降为10.2%，第三产业则从25.0%迅速上升到52.2%，翻了一倍。
“西电东送”的确促进和开辟了产值利税增长的新渠道，也带动了贵州煤炭生产、煤化工产业和耗能型产业以及一些县域经济的发展。然而，它在很大程度上是依赖国家行政力量主导和地方政府间协调而形成的一种资源配置和交换关系，也是一个存在若干内不稳定因素的“买方市场”。作为卖方的贵州，尽管知道在电的进网价、落地价与当地消费价之间有很不利于自己的价值转移，却没有讨价还价的筹码，而且还受高额违约赔款合约所制约，但作为买房的沿海发达地区，则因为拥有雄厚经济实力和利用核、煤等发电的潜在能力而加大了主动性和谈判的筹码。近来，贵州出现确保自身工业发展用电需要而调整电力东送的倾向，而沿海也有靠自己发电确保电力需求的倾向。因此，贵州今后的能源产业乃至整个工业的发展应该有新的考虑。当然，这也要靠发展和结构调整来实现。
三、尊重产业在国家和地区间转移的客观规律和重视后发优势
落后的贵州缺少民间财力和技术的支撑，工业快速发展显然需要大量引进外来资本和技术。而且要依据动态比较利益观来制定积极的发展规划和产业政策，发展那些收入弹性大、市场前景好、附加价值高、生产率和技术进步率提高幅度大的产业，尤其是下游的产业关联度大、资本技术密集度高的产业。要努力形成产业聚集，构建一个协调性、配套性较强的制造业体系。
我们往往会认为外国和中国东部的资本、技术会向逐渐向内陆部转移，甚至在内陆省区形成替代东部的产业集聚。然而，近年来国内经济的现实发展情况表明，产业聚集和地区间的产业转换，在很大程度上偏离我们的良好愿望和直观推测。
实际上国外资本对我国沿海发达地区生产成本上升已经开始应对，而且沿海国内企业以及个人也聚集了不少高流动性且相对闲置的资本正寻求新的投资机会。但贵州引进工业项目并不对应性地迅速增加。积极进来的往往是矿产资源开发、高耗能、甚至高污染排放的项目，有些已对生态环境造成严重破坏，还潜藏着不少威胁。相反，一些具有一定实力、在贵州屈指可数的机电行业的大企业或企业集团却迁往沿海地区。贵州农村剩余劳动力很多，价格极为低廉，但并未导致外国和外省的资本、技术蜂拥而入，目前的态势表明，农村劳动力向东部沿海地区或其他省份流动还继续维持。为此，我们还得承认，世界生产在国家间转换的大格局、还有一国的经济活动往往集聚在沿海部或历史形成的政治、经济、文化中心的趋势很难由我们的主观愿望来逆转。我们必须尊重那些长期存在的有关产业转移的客观规律。
“冷战”体系解体以来，就世界、尤其亚洲国家之间的产业转换和竞争力转换来说，跨国公司生产经营的全球布局主要受三大因素影响，从而导致资本、技术输出及发达国家的国内产业空洞化。这三大因素是：（1）以廉价劳动力为核心的生产成本竞争；（2）货币汇率变动改变着国际间价格差进而导致对生产据点和销售对象的调整；（3）输入国的市场容量。发展中国家的这三大因素及利用程度的差异又决定着他们之间的竞争力差异。所以，中国在改革开放以来，逐渐赶超“四小龙”和东盟国家，成为“世界工厂”是理所应当。但是，在一国内部的区域转换却不一定这样。在“中国生产”中影响力很大的跨国公司的生产转移可能会选择其他国家的沿海部和历史形成的政治、经济、文化中心。例如近年来在亚洲的印度、斯里兰卡、越南，还有中南美的一些国家，以及埃及等非洲国家都是跨国公司关注的领域。
再看一国内部，区域间的产业转换和竞争力转换也有自身的、不同于国家间转换的机制，中国经济空间布局的优化过程还将维持东部沿海城市圈和历史形成的政治、经济、文化中心对生产要素和财富创造的聚集。东部的资本、技术虽然有不少已经为追逐低成本和开辟新市场向中西部转移，但并不表现为东部整个产业体系的转移和当地产业空洞化的迅速加剧。长江三角洲、珠江三角洲的城市圈和北京、武汉、成都、重庆等政治、经济、文化中心的聚集与辐射能力，其拥有的实力相对雄厚、门类相对齐全的工业体系，以及利用国际金融市场的能力是不会被轻易替代的。贵州目前确有比过去多的来自江浙、广东及周边湘、渝等地的投资项目，但真正属于制造业中附加价值高、产业关联度大和技术含量高的并不多，这些投资对房地产、资源开发的积极性相对高，也有一些是指向具有特色的农业产业化项目。总之，贵州要想利用所谓“东中西部产业转移与承接”在短期内形成配套性和协调性较好的现代工业集聚，实现跨越发展，难度的确很大。
由于贵州存在诸多制约因素，市场机制自然演进不能满足其跨越发展的需要，我们期待政府的强力主导和中央政府的强力支持。同时，我们必须真正立足于贵州的实际来发挥区域相对优势，选准主攻方向，集中有限力量来提高投入效率。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
