| 在促进人口集聚方面，丽水市实行“内聚外迁”政策，实施人口再分布工程。一方面适应山区人口再分布趋势，因势利导，引导人口、产业等要素向城镇集聚，减少农村人口。另一方面实施劳务输出，提高劳务输出的组织化程度和档次，扩大劳务输出的规模。
在促进产业集聚方面，丽水市强化产业功能培育，以城市产业集聚为基础，增强城市的集聚和辐射功能，突出工业化和市场化。一是加大“三区”建设力度，以此为工业化和城市化的载体；二是大力发展各类市场，尤其是要素市场；三是以信息化促进城市化。丽水市以“三区”建设构筑城市产业基础，以工业化、市场化、信息化促进城市化，以产业集聚带动人口集聚。与此同时城市化，丽水市加大市场化改革力度，促进城乡一体化发展。
在突出中心城市功能方面，丽水市优化政府资源配置，积极实施不平衡发展战略，集中建设中心城市以带动区域经济发展。在加大市区基础建设力度的同时，加大中心城市经济开发区、特色工业园区、教育园区、城郊现代农业示范园区等“四大园区”建设的力度，促进了城市产业的集聚。
在丽水的城市化发展进程中，应注重区域比较优势的发挥中国学术期刊网。尽管城市化可能会对区域经济发展产生反作用，但城市化水平最终还是取决于区域经济发展，因而迅速发展地方经济是实现城市化的必要条件。 对于丽水而言，选择适宜发展的比较优势产业，是实现经济快速增长进而提高城市化水平的关键。
四、丽水城市产业发展的路径选择
（一）城市化与生态环境的耦合
耦合是指两个以上的物质运动形式相互作用而产生影响的现象。城市化与生态环境的耦合是指城市化进程与城市所处的生态环境相互作用从而达到一种共同促进、和谐发展的结果。城市化过程是人们对自然资源的利用和对生态环境的改造过程。在特定的技术水平下，人们的过度开发与生产在加速城市化进程的过程中，往往导致人与自然环境的不协调。而工业化的滞后发展虽然对生态环境产生的负作用较小，但也滞后了城市化的进程，使城市在区域经济发展中与其他城市拉开差距并长期处于落后地位。
城市化对生态环境的影响作用主要体现在人口、经济的作用机理上。人口城市化对生态环境作用机理是通过城市人口的生产生活消费所排放的废弃物来实现的。随着城市人口自然增长和农村人口向城市转移数量的增加，城市人口总量在增长过程中导致生产数量和生活消费数量的提高，促进了城市规模的扩大。与此同时，城市资源与能源的消耗和城市废弃物的排放增大，呈现出对生态自然环境的压力。反之，城市人口集聚规模程度低则人口城市化水平低，中心城市突出不明显。
经济城市化对生态环境作用机理体现在工业生产过程和城市非农用地的扩张过程中。经济发展尤其是工业发展是城市化演进的持续动力。在城市化产业集聚的过程中，随着产业规模的扩大，同样涉及到资源与能源的大量消耗对环境的过度开发和工业废弃物的排放对环境的污染。另一方面，城市经济推动城市空间的扩张，表现在各个产业部门对城市土地的不同要求。城市经济规模的扩大出现城市用地缺口，导致非农用地和农业用地及原有的自然生态土地的争夺，进而削弱必要的生态支持能力。反之，城市化产业集聚水平低则经济城市化水平落后，城市化进程缓慢。
生态环境作为城市化发展的物质基础城市化，对城市化具有反馈作用。城市工业生产与居民生活所产生的扰动改变了原生生态环境，逐渐造成生态压力和环境压力的增大，进而使城市生态环境治理投入增加，生产性投入减少。并在城市化过程中通过反馈影响到城市人口集聚和产业集聚的发展，进而制约城市经济的发展。
因此，城市化的发展应该与生态环境的可承受程度相适应。在加快城市化发展的过程中不仅要注重保护和修复生态环境，更要探索适合本地区生态环境的产业培育和发展之路。这也是具有生态优势的丽水市建设生态城市和发展生态型产业的城市化发展的路径选择依据。
（二）丽水生态效益型经济的产业发展路径
丽水是浙江省的后发地区，工业化水平较低，却较好地保持了自然生态环境与人文生态环境，这也正是发达地区花费巨大的代价也难以恢复的。因此，丽水要走一条适合于后发地区实际情况，不同于发达地区的发展模式，成本低而又能带动人口、资源、环境与经济社会协调发展的路子，即生态效益型经济发展的路子。在这具有特色路径的发展过程中逐渐缩小与省内经济发达地区的差距。
丽水生态效益型经济的产业发展内涵包括生态农业、生态工业、生态旅游业的发展以及城市生态环境的建设。
1、生态农业发展
生态农业在发展生态效益型经济中要求实现农业从粗放型经营向集约型经营转变，使农业注重质的提高，完成农业战略性调整的转变。推动高效生态农业的发展，要凭借丽水优越的生态环境，全面实施农产品绿色行动计划。建设现代化生态农业园区及无公害、无污染、高效优质农产品基地，同时积极开展无公害绿色有机食品的认证工作。要引入循环经济理念，重点组织推广“猪—沼—作物”、沼液浸种等农村能源生态农业模式，发展立体农业，加强农村沼气、沼液、沼渣综合利用示范工程建设，提高农产品竞争力，增加农民收入中国学术期刊网。
要完善土地流转机制，促进农业开发的多种经济形式，提高农业专业化、集约化水平，推进农业产业化进程。要建立健全农业市场体系，立足于办特色市场，形成布局结构合理、功能完善、覆盖面广的农业市场网络。此外，要加强农业基础建设城市化，推进农业科技进步以加快实现丽水的农业现代化。
要继续加强生态林业建设，深入推进6 大水系的水源涵养林建设，维护浙江生态屏障。全面实施退耕还林和封山育林工程，大力发展生态经济林，促进林农增收。
2、生态工业发展
生态工业的发展注重强调经济建设和环境保护并重，要坚持走新型工业化道路，追求经济、社会和生态效益的三统一。调整优化产业结构，促进生产力合理布局，努力构建低消耗、少排放、多循环、可持续的经济体系，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济又好又快发展。要引导企业开展技术革新，加快淘汰高能耗、高污染、低产出项目，积极发展高新技术产业。
要坚持可持续发展，建设绿色制造工程。即突出绿色食品、有机食品重点，加快发展科技含量较高、资源消耗低、基本无环境污染和经济效益好的绿色制造产业，建立新型生态工业体系。
要积极引导产业集聚，使农村工业向中心城市集聚，壮大区域优势产业，形成区域规模效益。要规范特色工业园区建设，在加快城市化进程的同时优化产业空间布局。
3、生态旅游业发展
旅游业是高关联度的产业，旅游业的发展能够带动一系列相关产业的发展。丽水市旅游资源丰富，具有原生态的自然景观和具地域特色的人文景观，旅游业的发展潜力巨大。朱土兴教授认为，把丽水建设成为具有较大吸引力的生态旅游城市，意义在于其是推进生态效益型经济发展的客观需要，是丽水特色城市建设的理性选择，是丽水中心城市繁荣昌盛的必由之路。 按照“北承沪杭金、东接甬台温、突破点线面、融入长三角”的总体思路，丽水的旅游业必须积极地融入长三角旅游圈，充分发挥丽水得天独厚的生态环境资源和历史人文资源优势，打造“秀山丽水、浙江绿谷”品牌城市化，构建形成以大景区为核心的旅游市场体系和各具特色的旅游功能区，开拓生态旅游市场，优化旅游产业结构，使丽水成为长三角地区独具魅力的生态文化休闲度假旅游目的地。
4、城市生态环境建设
加强丽水城市生态环境建设要从丽水山水城市的特点出发，科学规划，合理布局，建设生态安全、生活舒适、生产适宜的城市生态环境。在形成功能完善的“一中心、两片区、三梯级”城镇发展体系和“一江双城”的中心城市构架过程中，按照生态化发展的具体要求使用清洁能源，推行清洁生产，城区严格控制工业用地，加快城市污水、垃圾处理及绿化美化城市基础设施工程建设进度以弱化热岛效应，扩大噪声达标区、烟尘控制区范围。要做好城市生态环境的修复，突出重点区域和领域的生态建设与保护，设置防护林带，建设生态走廊，创造一流的城市生态环境质量。
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