| 2.3.1城乡学校的双向学教交流
城市学校都不同程度地存在教师超编现象，教育主管部门可以通过一定的制度定期发动城市学校的骨干教师去农村学校进行一定时期的支教活动，实行严格的考核与评估，以保证其教学质量。定期安排、组织农村学校一定数量的骨干教师到发展较好的城市学校学习、交流，在城乡学校之间建立学与教的交流模式，增强双方教师的提高与锻炼，同时也鼓励并切实拿出一定措施来支持那些愿意从事农村教育的城镇教师去农村学校任教。
2.3.2地方高校和农村学校的双向互助交流
地方师范高校是当地最可利用的教育资源之一，发挥它的教育资源优势并服务于当地教育事业，是该高校和当地教育主管部门共同的责任。通过教育主管部门的协调和沟通或者是地方师范高校与农村学校的自愿联接，建立双方交流合作关系。高校是农村教师的培训基地，这种培训不是搞学历教育，而是有针对性的教育理论构建和教学指导性的培训，农村学校是师范高校的教学实习和科研基地，双方各取所需，相互促进。在管理中，教育主管部门按一定的程序和顺序分年度轮流把相应的农村学校与师范高校的合作关系建立起来，并把这种合作予以制度化、长期化。
2.3.3农村学校之间的双向走教交流
农村教师流失特别是年轻教师流失使各农村学校都存在教师结构性短缺的问题，因此可以在教育主管部门的充分调研或各农村学校的相互协调并申请的基础上，建立走教制度，教育主管部门给予这部分教师一定的走教补助。论文检测。这样就可以在相对较近的区域内合理调配现有教师资源，减少教师流动的盲目性，加强各学校之间教师余缺互补，可以在短时间内及时解决教师短缺的困境，也可通过这种方式培养和带动相应学科的教师队伍。以此渐渐推行把农村教师收归县教育部门管辖的无校籍制度。
2.4拓宽师资来源渠道
解决贫困地区教师总量不足的矛盾需要拓宽师资来源渠道，除了从以上角度着手以外，还可以开通另外一些行之有效的渠道。
2.4.1在高考毕业生中预设师资
即恢复高考的农村教育定向招生、定向分配制度，在各师范大学安排专门的招生名额专门培养。在招生录取阶段，实行优先录取政策，对贫困地区的学生降分录取，减免学费。在培养阶段，除理论学习以外，也要加强农村教育的实践环节。在分配环节，严格落实到位，并配套相应的补贴和职称晋级等方面的优惠政策。
2.4.2从大学毕业生中招募师资
实施大学毕业生支援农村教育志愿者计划，每年从师范或非师范专业的本专科毕业生中招募一定数量的志愿者到农村任教，并给与必要的职前教育与培训。
2.4.3从其他行业中引进师资
即面向社会，制定优惠政策，从不同地区的其他行业招聘优秀人才。
2.5完善校长负责制
2.5.1选准
要完善校长的选拔制度。农村中小学也大都推行了校长负责制，“为政之本，莫若得人”，有了德才兼备的好校长，才有利于教育教学的发展，也有利于教师的合理流动。但目前主要采取上级“委任制”，这种机制给某些有背景、有关系的人提供了可乘之机。因此，应逐步向“考任制”、“聘任制”、“选举制”及其有机结合等方式过渡，必须通过严格的考试和培训，在公平原则、民主原则、竞争原则和封闭原则的基础上选出出类拔萃的好校长，从而有效杜绝教育腐败。
2.5.2放权
在学校层面上校长权力的规范需要分权，抓大放小，抓宏观放微观。政府给学校的权力放给谁是问题的关键所在，应该按照分散和参与的原则把政府下放的权力分放给不同的人，而不是集所有的权力赋予校长一身。应该把决策权归学校的集体领导机构——党委会，把指挥权和执行权保留给校长，把监督权交给教职员工、学生家长和社区等公众，这样才有民主管理的实质意义。
2.5.3管住
校长负责制是一种权力相对集中的体制，校长权力的集中容易演变成校长的独裁，绝对权力又容易导致绝对腐败。因此，应明确其职责范围，并加强监督的力度和效果，比如要充分发挥学校党支部的保证监督职能和切实加强教代会的作用。
2.6加强学校内部管理
2.6.1采取激励机制，用待遇留人
逐步完善农村教育管理机制，积极创造条件，将农村教师工资实现县级财政统一、全额发放，确保教师权益；建立优秀教师奖励基金，每年对作出突出贡献的教师予以重奖；进一步加大分配制度的改革力度，真正做到优师优酬、优绩优酬、优岗优酬；加大效益工资考核发放力度，加大岗位津贴考核比重。
2.6.2合理调整农村学校布局，用事业留人
按照当地人口分布和区域特点，合理调整农村学校布局，把优秀的教师资源聚集起来，对农村一些薄弱学校，能撤的撤，能并的并，集中力量办学。让教师对学校的前途命运充满信心；注重对农村骨干教师的培养，为教师搭建更好地展现自我的平台，用事业留住人，系住心。
2.6.3营造尊师重教的氛围，用环境留人
教师作为社会上高文化层次的群体，更需要得到社会的理解和尊重。要多种形式、多种渠道地宣传《教师法》等法律法规，在全社会形成尊师重教的氛围。建议各级相关领导与学校、学校领导与老师多沟通多交流，主动走进学校，走进教室的生活，而不是仅停留在过节表彰。论文检测。
2.6.4确立以人为本的理念，用感情留人
主动关心教师的家庭、生活、事业、爱情，最大限度地帮助解决教师最想解决的实际问题，同时采取物质奖励与精神激励并举的方法，处处确立以人为本的理念，每个环节都注重给教师多一点亲情和体贴，真正使每一位教师切实感受到学校的关爱、学校的温暖、学校的人和、学校的安宁。
参考文献
[1] 农村教师流失不容忽视 刘海新 山西教育（综合版） 2005 01
[2] 谈农村中小学教师流失的对策 李兴彦 科学咨询（教育科研）2006 2
[3] 农村教师流失情况堪忧 泉涌 文教资料 2005（23）
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