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贵州农村信息化发展存在的问题及发展策略_服务体系-论文网

时间:2013-11-27  作者:黄兵
在很多村寨,由于没有人会使用设备,农村党员活动室常年挂锁,农村党员干部现代远程教育工程配发的设备大多闲置,有的甚至还未开封。

四、贵州农村信息化发展策略

(一)继续加大农村基础设施建设。继续深入推进“村村通电话”工程,实现电话覆盖向自然村延伸,逐步实现20户以上自然村寨通电话,彻底打通自然村信息通道;同步推进“村村通宽带”工程,在目前“乡乡通宽带”的基础上,加快行政村通宽带建设,推进互联网的农村覆盖和农村信息化应用方面的延伸和扩展,使农村电话网与互联网双双发展、相得益彰,构成农村信息服务的基础平台和主要渠道;着力实施20户以上自然村农村卫星广播电视收转站建设工程,结合有线、无线等方式提高农村广播电视覆盖率,提高入户率,逐步将数字电视由城市向农村延伸,全面实现自然村(20户以上)通电视。采用大功率直播卫星技术,逐步增加广播电视节目套数和服务的功能;根据国家统一部署,在有条件的乡镇尝试开展“三网融合”试点,为农村提供更优质更丰富的信息服务。

进一步完善农村党员干部现代远程教育工程,扩大终端站点上网率;加强农村中小学远程教育网的建设,扩大信息传播影响面,全面推进信息技术进村入户;进一步加快文化信息资源共享工程乡镇和村基层点的建设,利用基础服务点和各种文化信息资源,开展各种特色化服务,构建和谐新农村。

在以上措施的基础上,充分利用较为成熟的先进技术,实现农村信息基础设施的跨越式发展,逐步缩小城乡之间在信息基础设施方面的差距,为农村与城市共同享有同样的信息服务创造条件[3]。

(二)拓展现已建成的网络平台外延,进一步整合现有资源,信息共享,避免重复建设。贵州经济落后,财政困难,农村信息化的投入十分有限,整合现有资源,把有限的资金投入到一起形成一个合力,避免重复建设和资源浪费十分必要。现阶段主要从以下四方面做好现有资源的整合。一是加强信息资源和涉农平台的整合。通过技术手段段对农经网、贵州农业信息网、贵州新农村网、贵州农业科技信息网、电信运营商搭建的涉农信息发布平台、远程教育平台、文化共享平台等加以整合,建设全省涉农信息资源共享平台;二是加强信息服务场所与信息传播渠道的整合。在信息服务场所建设上,坚持“共建共享”的原则,整合各个部门延伸的信息服务站点资源,不搞封闭、垄断,信息服务站点要争取一站多能,并在整合过程中,不断提高信息服务站点在农民中的可信度。在传播方式上开展多元化传播方式,实现“一端多能”,结合现代手段和传统媒体,依托互联网、固定电话、移动电话、广播电视、报刊以及村宣传栏等信息传播渠道,推动信息服务和应用进村入户;三是加强信息服务业务和信息服务体系的整合。信息服务业务的整合,要建立政府引导、多方合作、联合推进的工作机制,形成由涉农部门、广播电视传媒、通信运营商和农业科技研究机构广泛参与的新农村普遍服务共享有效机制,形成政府、运营企业、信息内容服务企业、农村各种专业组织等各司其职,分工协作,共同构建的农村综合信息服务产业链。同时,优化现有农村信息化服务体系,加强县、乡、村三级信息服务体系的建设,形成统一的省、地、县、乡、村农村综合信息服务体系;四是开展农村信息化标准化体系的建设,全面实现信息资源共享。

(三)加大政府投入,建立多元化的农村信息化投融资体系。各级政府应从本地实际出发,在基本建设、技术改造、科技经费、重大项目安排计划中向农村信息化建设项目倾斜,并每年安排一定数量的农村信息化专项资金。建立农村信息化财政投入的长效增长机制,切实落实项目建设资金和运行维护费用,对没有配套落实运行维护经费的建设项目暂缓建设,避免项目建成后由于缺乏后续维护经费,不能有效地发挥作用,造成资源的浪费。建立以政府投入为引导、社会投入为主体的多元化、多渠道的农村信息化投资格局,不搞政府“大包大揽”,努力培养市场需求,以市场需求为动力,调动企业、农民等社会各方面的积极性,拓宽资金渠道,以解决贵州农村信息化发展资金不足的矛盾。

(四)进一步加强农村信息化队伍的建设。农村信息化队伍的建设,现阶段关键是农村信息员队伍的建设。建立信息服务培训基地,开展如培训“大篷车”等形式多样的主动贴近农民的培训方式,持之以恒,有计划有步骤地对农村信息员进行信息化知识、信息技术、计算机应用技能、信息采集等方面的培训,帮助其更新观念,增强其对知识和信息的接收及分析能力。通过农村信息员以带动当地农民应用信息技术,及时解决当地设备运行维护中的一些基本问题,方便农民;以采集农村急需实用的信息,更有效地贴近农民需求;以及时发布有效的供求信息,拓展农产品销售渠道增加农民收入,从而全面改善信息进村效果。

(五)大力改善农村信息化发展环境。一是制定全省的农村信息化发展规划,将农村信息化纳入贵州“十二五”信息化专项规划,进一步统一思想,统一认识。二是加大对政策的宣传力度,多渠道、全方位加强对政府制定的农村信息化各项优惠政策及农村信息化宣传工作,形成全社会关心支持农村信息化的良好氛围。

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