| 论文导读：2006年12月20日教育部、国家体育总局和共青团中央共同成立全国阳光体育运动领导小组，制订实施细则，领导和组织全国阳光体育运动的开展。
关键词：阳光体育运动，开展背景，归因，实施举措
研究背景: 2006年的10月，教育部、国家体育总局等部门联合发布了全国学生体质健康状况，学生体质健康状况存在着一些突出问题，引起了社会各界的强烈反响。一些社会知名人士纷纷呼吁全社会要关注青少年体质健康，重视青少年的体育工作，青少年体质健康存在的突出问题也引起了中央领导、国务院领导的高度重视，要求各级党委和政府高度重视全社会关心和支持。2006年12月20日教育部、国家体育总局和共青团中央共同成立全国阳光体育运动领导小组，制订实施细则，领导和组织全国阳光体育运动的开展。2007年04月23日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，研究加强青少年体育工作。这引起国人的深思：青少年身体素质成中南海议题意味着啥？为切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮，教育部、国家体育总局、共青团中央决定于4月29日在全国范围内全面启动全国亿万学生阳光体育运动。
1. 阳光体育运动的客观背景现实
这是一组具有强烈警示意义的数据：2006年9月，国家体育总局、教育部等部门发布的学生体质监测数据表明，青少年学生的部分体能素质指标近二十年来持续下降。在2005年高校招生中，有85%的考生报考专业受限；在近两年的征兵工作中，有63.7%的高中毕业生因体检不合格被淘汰……
新华网北京7月9日电:新近公布的全国学生体质健康调研报告表明，由于缺少体育运动，中国中学生体质健康状况日益下降，学生肥胖率在过去的5年内迅速增长，在一些大城市，肥胖学生的人数增长速度更快。北京市教委最近公布的北京学生体质状况调查结果显示，北京学生身高、体重、胸围等形态发育指标持续增长，但是肺活量、速度、力量等体能素质持续下降。中学生血压偏高的比例超过一半，高中生超过了60％。免费论文参考网。学生肥胖率比5年前增长了50％，学生视力低下的检出率为52％。《工人日报》9日刊发的一篇报道说，不仅学生阶段的青少年一代在迅速变胖，整个未成年人群体都在遭受肥胖的困扰。特别是近十年来，青少年学生的耐力、力量等部分体能指标，以及肺活量水平持续下降的速度加剧。超重和肥胖学生的比例迅速的增加，视力不良率居高不下。肥胖的问题，城市比乡村的比例要高不少，而且城市增长比较快，男生肥胖的要比女生多。记得有媒体报道过这样一个事实：在中日少年夏令营中，中国孩子身体远不如日本孩子。在中、日、韩三国学生参与的定向挑战对抗赛中，我国青少年的身体素质仍然不如我们亚洲邻邦。然而，这样令人担忧的中国青少年身体素质状况，至今还没有得到明显的改善。一些学生参加军训就晕倒了甚至休克了，这样的身体素质的学生，怎么不令人担忧啊？
2. 问题其实有来已久,归因落实很难一蹴而就
青少年体质指标多年来下降的根子在哪里？“素质教育贯彻乏力，应试教育的观念依旧强烈。由此造成学生课业负担过重，没有时间进行必要的体育锻炼，导致体育锻炼说起来重要，做起来次要，忙起来就不要的现象。”
由于现代生活方式的转变，健康的观念、全民健身的氛围尚未形成，不正确的人才观、教育观、家庭成才观、育子观，仍然制约着青少年的健康成长。一些地方的党委、政府对青少年健康缺乏应有的关注和重视，导致学校体育工作的开展受到严重的影响，国家关于学校体育工作的要求和措施得不到落实，体育场地设施不足，体育课、体育活动的时间得不到保证，青少年学生的耐力、力量等部分体能指标，以及肺活量水平持续的下降。特别是近十年来，下降的速度加剧。
2.1 强势决定弱势, 弱势服从强势的心理意识
南方都市报4月28日社论说推行阳光体育运动，要善于引导学生心理，引导学生心理是次，引导老师特别是校长的心理才是主。最简单的理由就是：学生在整个过程中处于弱势，教师，特别是领导就不一样了，他们的心理和执行力直接决定着阳光体育运动的成功。已故教育家、曾经是南开中学校长的张伯苓说：“教育里没有了体育，教育就不完全，提倡体育目的，不仅在学校而在社会。”反观今日之校长，要么以公务繁忙为由，要么以应试教育为命，要么把体育放在一个与成绩对抗的位置上，根本没有意识到体育的价值和魅力，如此怎能搞好体育。
2.2 评价体系围着考试转，学生体育锻炼成了“一条短腿”
在社会就业压力大、生存竞争异常激烈的今天，社会和家长对分数的期待愈来愈高。与此同时，衡量学校和教师业绩的评价体系主要还是中考、高考成绩，学校和教师整天围着分数转，无暇顾及甚至忽视了对学生体能的培养。无论是社会群体性的体育锻炼还是学校体育课，对学生来说都成了“一条短腿”。除此之外，“家长思想偏见、行动上误导，社会体育锻炼资源整合不够，生活方式的转变等原因，也使得孩子们对体育活动的积极性不断下降。”
3. 阳光体育运动的实施举措
启动和开展全国亿万学生阳光体育运动，就是希望利用该活动吸引广大青少年学生走向操场、走进大自然、走到阳光下，积极参加体育锻炼，掀起群众性体育锻炼热潮。它是新时期加强青少年体育、增强青少年体质的战略举措，其目的是在各级各类学校形成浓郁的校园体育锻炼氛围和全员参与的群众性体育锻炼风气，有效地促进广大青少年学生积极参加体育锻炼，切实提高学生体质健康水平。对此教育部和国家体育总局、共青团中央出台了有关措施。
3.1 教育部门端正思想加强青少年体育工作,教育部出台加强学校体育工作八大措施
加强青少年体育需要各级高度重视，形成各部门其齐抓共管，全社会广泛参与的青少年体育格局。同时，需要我们教育部内进一步端正教育思想、深入推进基础教育的课程改革，切实解决学生过重的体育负重。同时，教育部要按照中共中央23号会议提出的要求，教育部学生体育卫生与艺术教育工作副司长廖文科在教育部25日举行了4次例行新闻发布会，介绍教育部贯彻落实中央政治局会议精神，进一步加强青少年体育工作，全面实施《国家学生体质健康标准》有关情况，以及近期在加强青少年体育工作方面要重点做好的工作。近一个时期，教育部出台的有关加强学校体育工作的八个主要措施和政策。为了确保措施和政策的实施,又提出了六个工作重点。
3.2 教育部将抬升体育教学地位
教育部将抬升体育教学在学校整体教学中的地位。近10年来，青少年体质下降的速度加剧。超重和肥胖学生的比例迅速增加，视力不良率居高不下。今后在高校录取过程中，要通过学校组织高校新生的体育测试；如果某一个省份的生源连续3年体质都落后，就要削减高校在该省份的录取比例。增加体育教学在学校整体教学中的权重。实施学生体质健康标准制度，将达到标准作为“学生评选三好生”的基本条件之一，鼓励学生积极参加体育锻炼；在新的课程标准当中，较大幅度地增加体育课时；实施初中毕业升学体育考试，推动体育考试内容和方法的改革，促进学生认真上好体育课，积极参加体育锻炼。增加学生体育活动的时间；开展体育和艺术“2＋1”的项目实验，在上好体育课、艺术课，积极参加课外文体活动的同时，至少掌握两个能够经常锻炼的体育项目和一项艺术特长。还要建立学生体质健康监测与公告制度。定期监测和公布学生体质健康状况，促进学校、家长和全社会关心和重视学生体质健康状况。
3.3 将来专门建立学校体育的督导制度
近年来学校体育锻炼落实情况并不乐观，过分强调升学而忽视了学生的健康。所以，我们在研究今后工作当中，要建立一种专门学校体育的专项督导制度。全国政协委员、人大代表建议：“标本要兼治”、“软硬一起抓”。“标本要兼治”是指政府要制定“减负”的严格规定，并切实加强领导和监督，严肃查处加重学生负担的违法违纪行为。根据国家现有的政策措施，专门对学校体育工作进行督导，同时在综合性督导当中，要把学校体育，包括学生的体育健康情况，在综合评价当中加大权利，通过方方面面促进各地方领导重视。“每天一小时的体育运动必须有制度上的保障。”全国人大代表、上海市教委副主任瞿钧说，要求每所学校把课表列出来公布，要接受教育督学的检查，一看课表排没排，再看执行如何，对初三、高三毕业班进行重点监控。尤其是实验性、示范性高中在这方面要起表率作用，不按规定做会影响今后学校的考评，甚至摘牌。总而言之，我们会采取方方面面的措施促进学生的体育锻炼。
3.4 纠正体育与智育分开的做法，构建科学的体育课程体系
体育的魅力之一，它体现了人类意志力的能量。真正的体育锻炼应该磨炼学生的意志，成为德行养成的重要途径。 “体育锻炼教给我不服输、力争上游的精神。在我的工作中，这种不服输的精神一直支撑着我。”全国政协委员、广州呼吸疾病研究所所长钟南山，除了是著名的“抗非英雄”，还是一位体育健将。 “要让体育真正走进教学生活，培养学生终身体育的意识，纠正那种体育与智育截然分开、应试体育的做法，这是最关键的。”建议从学校内部来讲，要积极推行体育课程改革，构建科学的体育课程体系；从外部讲，全社会要形成关心学生身体健康的良好氛围，为广大青少年进行体育活动创造条件、提供方便。
3.5 采用创意教学法以提升学生对体育课的兴趣
香港中文大学体育运动科学系教授夏秀祯１７日表示，学校采用多元化教学方法能帮助学生提升上体育课的兴趣和改善体能。免费论文参考网。该系于２００４年起进行一项为期两年的研究，结果发现，曾受训的老师采用具创意和多元化的教学法后，学生表现明显较好，除了成功引发学生对上体育课的兴趣外，他们的体能也有所改善，例如加强了心肺功能、身体柔软度和臂力等。小学生普遍都爱上体育课，但到了５至６年级，学生的认知能力较高，容易对传统体育课内容产生沉闷感；女生在此时期受生理变化的影响，对上体育课的兴趣下降，老师需要从教学法方面着手，提起学生运动的兴趣。免费论文参考网。老师可以以游戏方式带领同学做热身运动，或利用简易器具，帮助学生容易地掌握基本方法，使者他们觉得有趣、有成功感，能引发他们运动的兴趣。
结束语:
体育对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用。只有全面贯彻党的教育方针，高度重视青少年体育工作，使广大青少年在增长知识、培养品德的同时，锻炼和发展身体的各项素质和能力，才能成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。青少年身体素质成中南海议题警示我们：加强青少年体育工作刻不容缓，再不能只说在口上写在纸上，而要尽快落实行动；不再只是青少年个人的事或者家长、学校的事，而是包括政府在内的全社会的事，齐抓共管，形成合力，为培养具有强健体魄、健康心理、坚强意志和昂扬精神的青年一代和中华民族的全面振兴作出新的贡献!
参考文献:
[1]原春琳,教育部将抬升体育教学地位[N],中国青年报, 2007年04月26日
[2]教育部将在全国范围启动亿万学生阳光体育运动,央视国际WWW.CCTV.COM,2007年04月26日
[3]教育部国家体育总局 共青团中央关于全面开展亿万学生阳光体育运动的通知,教体艺[2006]6号,2006-12-20
[4]教育部国家体育总局 共青团中央关于全面启动亿万学生阳光体育运动的通知,教育部网, 2007年04月26日
[5]徐冰,阳光体育运动----要善于引导领导心理[N],南方都市报, 2007年04月29日
[6]张雅诗,专家:采用创意教学法以提升学生对体育课的兴趣, 新华网,2007年04月17日
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