| 摘要：兵团小城镇体育主要存在着发展不平衡，体育人口偏少，体育资源配置不合理，健身意识薄弱，体育消费水平低等问题。针对这些问题，应该大力发展兵团经济，拓展体育经费来源，开展小城镇体育建设，加强兵团体育骨干队伍的培养等发展对策。
论文关键词：兵团小城镇体育,发展,体育人口
兵团小城镇体育发展到今天，体育人口有了一定的发展，体育健身设施也得到一定的改善，体育团体进一步加人到发展兵团小城镇体育的行列，取得的成绩是有目共睹的。这都得益于《全民健身指导纲要》及体育法律法规的实施。但从总体上看兵团小城镇体育的发展水平还是相当低的，不平衡的，还不能满足广大兵团居民体育健身等多方面的需求。认真思考和研究存在于兵团小城镇体育发展中的这些问题，提出切实可行的发展对策，对于全面建设小康社会，建设社会主义的新兵团，制定合理的兵团体育发展战略都有积极的作用。
一、兵团小城镇体育发展存在的主要问题
1.兵团小城镇体育发展不平衡
我国经济的发展在地域上呈现出城市与农村、东部地区与西部地区发展的不均衡性，体育的发展受经济的制约，也呈现出这一特点。新疆城市与兵团、南疆地区与北疆地区相比兵团小城镇体育发展不平衡，特别是体育健身意识、场地设施、经费投人、科学指导等方面较为突出。南、北疆兵团经济发展不平衡问题仍较突出，在部分兵团小城镇农牧民还处在以解决基本生存条件的低层次生活需要的基点上，或以手工的方式解决温饱问题，体育运动几乎是空白。由于受经济、文化、消费水平等因素的制约，农牧团场群众体育运动贫乏单调。因此，经济的不平衡性必然带来兵团小城镇体育水平的多方面不平衡。每个层面都呈现出参差不齐的发展层次。
2.兵团小城镇体育人口偏少
体育人口，是指在一定时期，一定地域，经常从事体育锻炼、健身娱乐，接受体育教育、参加运动训练和竞赛，以及其他与体育事业有密切关系的、具有统计意义的一种社会群体。它是以体育为重要特征并具备人口规模、人口结构、人口空间分布三要素的一种特定类型的人口。体育人口是经济和社会发展到一定历史阶段的人口现象和体育现象。它是一项重要的社会体育指标。目前判定体育人口的主要标准是:每周身体活动频度3次(含3次以上);每次身体活动时间30分钟以上;每次身体活动强度为中等程度以上。如果按照这一标准衡量的话，兵团小城镇体育人口的比例会是一个很小的数字。
3.兵团小城镇体育资源配置不合理
体育资源配置的不合理是我国转型时期体育发展的必然现象，在兵团小城镇体育发展过程中，表现得尤为明显。拿体育场馆这一指标来讲，从现有体育场馆资源分布情况来看，我国现有各类体育场馆约近75万个，其中占国土面积16.5%和占人口42%左右的城镇，占全部体育场馆的比重为79.8%，而占国土面积83.5%，而兵团地区却只占很少体育场馆资源。
4.体育健身意识淡薄
兵团生产力落后于城市生产力，人们的余暇时间支配也不如城市居民，体育市场显得不成熟，投资竞争、经营、管理和增长的良性循环机制尚未形成。在经济总量的规格、档次、效益和对农牧民职工生活的影响程度上尚存在差距。农牧民职工对体育的理解和认识受传统道德和价值观的影响。春播夏管，秋收冬藏，体力劳动量较大，劳动就是体育运动，缺少自觉投身和参与的意识。这一切都表明兵团小城镇体育健身意识的不成熟性，造成体育意识普遍淡薄。
5.兵团小城镇体育消费水平低
2006年兵团城镇居民人均可支配收入8966元，扣除价格因素，比2005年实际增长6.3%；团场农牧民职工家庭人均纯收入4827元，扣除价格因素，实际增长15.3%。农牧民职工用于文教娱乐的支出人均499元，与2005年相比提高了5.2倍。尽管取得了显著的进展，但是与城市居民相比，收人和消费水平还存在较大差距。就广大兵团地区而言，体育健身消费水平的提高将是一个渐进过程。
二、对策
进人21世纪后，在2002年《新疆生产建设兵团关于进一步加强体育工作的决定》做出了要“健全体育训练网络，加强体育队伍及基地建设，提高竞技体育水平”和“不断增加投人，深化体育改革，发展体育产业”的决定[3]。为进一步推动兵团体育各项事业的开展。2003年成立了兵团体育局，下设群众体育处和竞技体育处，“把发展群众性体育，提高兵团人口身体素质作为根本目标，把发展竞技体育作为推动全民健身的动力和杠杆”[4]。在国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中，重点发展农牧团场体育。《全民健身计划》和国家体育总局提出的《2001~2010年体育改革与发展纲要》提出的“要使经常参加体育活动的人数在现在基础上增加到占总人口的40%左右的要求。兵团居民收人逐渐增加，余暇时间的增加，对体育的认识不断提高，健身意识、健康意识增强。同时农牧团场的发展，为建立兵团小城镇体育创造了条件。有利于进一步普及兵团体育，为农牧民提供更多更广的机会。使兵团小城镇体育遇到了前所未有的发展机遇。
1．搞活兵团经济，为兵团小城镇体育的发展奠定坚实的物质基础
发展兵团经济是广大农牧民职工的最大愿望和根本利益所在，是解决兵团一切问题的关键。兵团体育的发展更是受到当地经济发展的影响。随着兵团家庭收人的增长和兵团生产的现代化，余暇时间的大大增加，兵团的体育市场将会打开发展之门，体育消费结构、需求层次等都会发生本质的改变。因此，大力发展兵团经济，扩大农牧民的收人，减轻农牧民负担，为兵团小城镇体育发展奠定坚实的物质基础，是发展兵团体育的根本出发点。
2.发展兵团小城镇体育文化市场
按照中央的要求，把构建多元化服务科学作为群众体育工作要务，抓住场地、组织和活动三个关键环节，坚持活动和建设并举，逐步改善兵团居民开展健身活动的环境。开展“体育三下乡”活动，面向团场、服务农牧民，开展“体育健身设施、体育健身指导、体育科普知识宣传”为主要内容的活动，增强农牧民职工的健身意识，改善兵团的健身条件，培养兵团居民健康、积极向上的生活方式。用科学、文明的活动占领兵团小城镇体育文化市场。
3.扩大兵团小城镇体育人口
师市政府应根据当地经济条件，了解当地农牧民职工对政府的态度和需要，把兵团小城镇体育的发展纳入到兵团文化教育事业的总体社会和经济发展的规划之中，制定出切合实际情况的社区体育发展规划。与此同时，根据兵团人口到流动人口很大的特点，发展兵团社区体育，不断提高农牧民职工体育人口的比例，扩大兵团体育人口。
4.拓宽兵团小城镇体育经费来源
实施“兵团体育以师、团为重点”发展战略，理顺团、营连二级事权、人权和财权，增加兵团小城镇体育经费的投入，广开兵团小城镇体育经费的来源。现阶段中央投资和国家财政的补贴应该是兵团体育经费的重要来源之一。另外，还应广泛吸纳社会捐赠、资助、基金会资助、团体和个人会费、体育彩票、体育旅游、私人或企业赞助，以弥补开展兵团小城镇体育活动之不足。
5.积极开展农牧团场建设，通过小城镇化逐步提升兵团体育
小城镇建设是解决我国三农问题的重要举措，也是发展兵团体育不可缺的重要举措。兵团体育要提高水平，必然要经过小城镇体育水平这一发展阶段，除此之外，别无他途。在发展战略上，要坚持重点推进，梯度发展。
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