| 论文摘要：近些年来，随着南京城市化进程的加快，城市内涝灾害日趋严重。文中利用水文学、地理学、规划学等科学的相关理论对南京市内涝灾害的成因进行了分析。发现导致南京内涝灾害频繁的原因主要有：①特殊的自然地理环境；②城市化导致南京市的年降雨量、汛期雨量、大雨和暴雨的发生频率增加；③城市下垫面条件的改变导致地表径流量增加，汇流时间缩短；④城市规划的不足（对涝灾不够重视；对城市化的水文效应认识不足；城市排涝规划与其它专项规划协调性差；城市排涝标准过低。）降低了城市对内涝灾害的承灾能力，城市化加重了城市涝灾的危害程度。
论文关键词：南京,内涝灾害,城市规划,成因分析,中图分类号
引言
南京地处长江三角洲地区，是长江流域的四大中心城市之一。近几十年来，南京城市化进程很快，2007年南京城市化率已经达到76.8%。伴随着城市化的发展，南京市内涝灾害日益严重。近年来，每年都出现内涝灾害，造成南京城区多处小区被淹，铁路路基下沉，公路崩塌，城市道路交通系统运转失灵或部分瘫痪，车辆受损。涝灾已成为影响南京经济社会发展的重要因素，分析其成灾原因显得十分必要。
2内涝灾害成因分析
2.1地形复杂，地貌类型多样
南京以低山、丘陵为骨架，以环状山、条带山、箕状盆地为主要特色，组成了一个低山丘陵、岗地和平原、洲地交错分布的地貌综合体。地貌类型多样，决定了南京城区，地势不平，城内很多道路坡降大。这种地形导致暴雨来时，地表径流迅速向城区低洼地汇集，加剧低洼地的灾害。而且南京城内秦淮河流域、内金川河流域海拔都低于长江下关汛期水位，这使得汛期雨水不能自流排江，必须靠关闸开泵机排。当降雨强度大，超过机排能力时必然引起城区内涝灾害。
2.2降雨分布不均，暴雨频发
南京位于长江下游地区，北纬31°14′～32°37′,东经118°22′～119°14′，属亚热带湿润季风气候，全市多年平均降水量1081.4mm。受季风气候影响，降水量的季节分配极为不均，汛期（5～9月）降水量一般占全年降水总量的50～60%，特殊年份更多（见表1）。夏季降水大多集中于几场暴雨中,暴雨的历时短，强度大，短时间内就可以在市区的低洼地形成积水，形成涝灾。如：2009年7月6日的特大暴雨，从6日20时到7日12时，南京城区降水量达到136.6mm，部分自动观测站的降雨量在200mm以上，最大雨量达到222mm，最大一小时雨量达到了59.8mm。
另外，南京城市化进程的加快对市区降水有增加作用，在汛期更为显著。从图1可以看出南京市的年降雨量从上世纪50年代到2008年总体成递增趋势。据周建康等人的研究，与20世纪20～30年代相比，70年代以后南京城区城市化使汛期和全年降雨量分别增加了7mm和67mm，汛期大雨、暴雨的发生频率由每年5.2次增加到每年7.8次。
图1南京年降雨量变化趋势(1951～2008年)
表1南京站汛期及年降雨量统计表
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统计年份 年数 年雨量/mm 汛期雨量/mm 汛期雨量占年雨量比/%
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1951～1959 9 1053.2 553.6 52.6
1960～1969 10 988.7 529.3 53.5
1970～1979 11 1054.9 582.3 55.2
1980～1989 12 1066.5 584.6 54.8
1990～1999 13 1088.7 633.8 58.2
2000～2008 14 1097.3 596.2 54.3
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2.3下垫面条件的改变引起水文过程变化
城市化加快后，地表等下垫面硬质化的不透水面积、滞水空间、排水管网和河道特征等方面发生人为改变，使地表径流量、汇流时间、调节容量及河道水位等产汇流参数也随之发生改变。相对于天然下垫面，城市化后的下垫面有两个特点：
第一、地表径流量增加。城市化使得天然下垫面硬质化，地表不透水面积增加，降雨后原本可以被自然地面渗透的“损失水量”将大大减少，大部分雨水转化为地表径流。在相同降雨条件下不同地表的雨后“损失水量”是不同的，在1小时内新、旧沥青路面的降雨损失分别仅为天然草地的6%和12%，为裸露土地面的14%和26%。据王紫雯等的研究，当流域内城市不透水面积达到城市总面积20%，当遇到3年一遇的降雨时，其产流量就可能相当于该地区原有产流量的1.5～2倍，即径流系数扩大1倍。根据1991年和2008年南京市的土地利用变化情况（见表2），2008年南京城镇面积比1991年增加了3倍多，且占总面积的比例已超过20%。可知在同等降雨强度下，2008年南京地表径流量可能是1991年的4～6倍。
表21991年和2008年南京市不同土地利用类型的面积（k）
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城镇 水田 旱地 林地 水域 滩涂 总面积
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1991 397.76 4616.78 487.58 403.12 517.51 28.51 6451
2008 1353.48 3179.38 952.65 517.31 563.55 0.00 6566
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第二、洪峰流量增高，峰现时间提前。与天然的下垫面相比，硬质化后的下垫面粗
糙程度要小得多，这使得降雨后的汇流时间缩短，洪峰流量增加，峰现时间提前。此外，城市雨水管道的日益完善，如设置道路边沟、密布雨水管网和排洪沟等，加速了雨水向各条内河的汇集，促使了短时间内形成高峰流量，对低洼区域造成更大的压力。
此外，近年来南京为了治理秦淮河等水域的环境积极整治河道，采取了截弯取直，缩小河道断面，变自然坡面为渠道式垂直砌石护坡等方式；与天然生态河道相比，河岸边界糙率减小，河槽蓄水量减少，且汇流速度明显加快，导致主干河道的洪峰流量增大。
2.4城市规划的不足
城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是城市建设的龙头。科学合理的规划可以减少城市化对城市涝灾带来的不利影响，是预防和减免城市涝灾产生的基础，直接关系到城市对内涝的应急能力和灾后重建能力。规划上的不足会引起和加重城市涝灾。南京城市规划上的不足主要体现在：
（1）城市总体规划对涝灾重视程度不够。
市区向地势低洼处发展，使得排涝规划被动的去适应总体规划所产生的城市空间形态，不能对城市总体规划提出反馈。如：河西地区原先为长江河岸的缓冲地带，每逢大水之年都与长江浑为一体，起到汛期蓄水的作用，其地势低于汛期的秦淮河和长江水位。 1/2 1 2 下一页 尾页 |
