论文导读：紫马乡位于晴隆县最南端，地处偏僻，交通不便，经济发展较周边乡镇落后，农业经济发展没有形成主要支柱产业，从党的十七大以来，各级政府高度重视紫马乡的经济发展和“三农”工作。全乡农业在稳定发展中进行调整，在调整中结构得到不断优化，农业的发展为稳定全乡经济的发展大局作出了贡献。但是应当清楚地看到，紫马农业结构中种植业比重偏大的状况依然存在。
关键词：紫马乡，农业结构，现状，调整
一、背景
紫马乡位于晴隆县最南端，地处偏僻，交通不便，经济发展较周边乡镇落后，农业经济发展没有形成主要支柱产业，从党的十七大以来，各级政府高度重视紫马乡的经济发展和“三农”工作。紫马乡农村经济出现了前所未有的新局面。农业内部结构不断优化，农、林、牧共同发展，实现了主要农产品长期供不应求到供求平衡。全乡农业在稳定发展中进行调整，在调整中结构得到不断优化，农业的发展为稳定全乡经济的发展大局作出了贡献。
二、农业结构主要特点：
（一）、农、林、牧结构逐步优化，但种植业比重偏大的状况没有根本改变，种植业在农业总产值中的比重由2005年的78.9%下降为73.6%，林、牧业由21.1%提高到26.4%，实现了连续5年的稳定增长，在农业总产值中的比重由2005年26.7%上升为2009年的35.8%，上升了9.1个百分点，年增长1.82%，可以说是从无到有稳步发展。但是应当清楚地看到，紫马农业结构中种植业比重偏大的状况依然存在。但增长速度缓慢，增产不增收的状况一时难以改变。2009年种植业在农业总产值中的比重仍为73.6%，这种状况与农业结构战略性调整的宏观要求还有较大的差距，也与山区主题农业资源的特点极不相称。没有大规模的特色农业，牧业在农业中的比重偏低，这导致了农产品商品率低下。
（种植业内部结构逐渐优化，烤烟的相对优势有所增强，种植业内部结构变化显著，经济作物发展较快，全乡在稳定粮食生产，确保粮食安全的前提下逐步调减了粮食种植面积，经济作物和其他农作物的播种面积比重逐步扩大，经济作物和其他农作物得到相应的发展，烤烟、油菜、玉人米单产在全乡已有一定优势。
3、生态环境出现改善势头，但森林资源总量不足，结构不尽合理的状况依然存在。近年来，乡党委、政府加大了可持续发展战略的实施力度。生态建设方面，在维护退耕还林的基础上，重点抓好生态自然林的保护和25度以上坡耕地治理和境内的生态建设与综合开发。狠抓以生态防护林为中心的林业建设，使我乡林业生产出现了较好的发展态势。由于国家林业政策的调整和生态建设需要全乡还有400亩25度以上的陡坡耕地和300亩石漠化山地尚未治理，1800亩荒山需要治理，生态建设的任务还相当繁重。
4、农业产业业稳步增长，结构逐步优化，茶叶、畜牧等产业初步形成一定的规模，但与大乡镇还有很大差距。免费论文网。在生猪持续发展的同时，牛、羊等草食畜养殖地也有较快发展，特别是加大对牛的发展。总体上说，紫马乡农业产业的发展势头是相当良好的，但要建成农业产业大乡仍需付出巨大的努力。
5、产品结构有所优化，但特色农副产品仍然偏少，以初级产品为主题的产品结构仍未根本改变。近年来，紫马乡以推进农业结构调整、推进农业产业化经营，优质稻、杂交玉米良种等大宗农产品发展势头迅猛。与此同时，大力发展农副特产品，但是，乡特色产品的培育还刚刚起步，农副产品仍然是初级加工产品多，深加工产品少，名优特高产品少；小批量产品多，有一定经济规模的拳头产品少；平消和滞销产品多，畅销和俏销的产品少。这种产品结构与市场多元化的要求和人民生活水平日益增高的要求相当不适应，应当引起高度重视。
三、农业结构调整的思路
（一）、调整农业产业结构的原则
对于紫马乡农业结构的调整，我认为应当遵循以下几条原则：“确立发展目标，突出科技导向。依托优势资源，选择特定市场。兼顾三大效益，适应全局需要。”
(1)、确立发展目标：农业结构调整必须重点突出，不能面面俱到。在产业上的目标应重点突出培育特色农业和生态农业，在区域布局上的目标应当突出特色农业产业带和生态农业重点区。在加工上的目标应当是培育龙头企业，在产品上的目标应当是培育农副产品的品牌产品，在这些基础上进而培育农业支柱产业，增强我乡农业的经济、社会和生态效益。
（2）、突出科技导向。科技导向对农业结构调整具有决定性的作用。科技含量低的产业一般来说不可能成为特色性的支柱产业，科技含量低的产品不可能成为高附加值的产品，农业结构的调整没有科技的支撑只能是低水平的重复。
（3）、依托优势资源。尽管资源在农业结构调整和农村支柱产业的培育过程中并不是唯一的决定性因素。然而，一般而言，大多数国家和地区在调整农业产业结构中都十分重视。
（4）、选择特定市场。随着紫马乡农产品商品率的不断提高，市场对于生产的反作用也越来越明显。市场经济条件下，农业产业的培育要强调面向市场。几乎所有新的农业特色产业、支柱产业的发展都与市场的高度扩张有关，进一步而言，只有拥有特定市场的产业和产品才具有相应的生命力。
（5）、兼顾三大效益。农业结构调整需要正确处理好经济效益、社会效益、生态效益三大者之间的关系，必须实现社会经济、生态效益协调一致，保证农村经济社会可持续发展。不能以牺牲全局利益来满足局部利益，牺牲子孙的利益来满足当代的利益。要从长计议，既要发挥优势加快经济发展，又要保护生态，坚持可持续发展战略。保持社会的稳定，决不能搞杀鸡取卵、竭泽而渔的短期利益。
（6）、适合全局需要。调整农业结构必须从全乡的大局出发，从全乡一盘棋的角度来思考问题，要注意防止产业趋同，要将调整的方向放在全乡的经济大格局中进行思考，这样的调整方向才符合全乡的整体利益，也才容易得到上级有关部门的支持。
（二）、调整的指导思想
农业结构战略性调整的指导思想：以党的十七大精神为指导，深深抓住西部大开发的历史大机遇，确保一个前提（保护和提高粮食生产综合能力），突出两大重点（特色农业和生态农业），提高三个比重（特色产业在农业总产值中的比重，优质产品在农产品总量中的比重，商品性收入在农民收入中的比重），实现四大目标（农业增效、农民增收、农民生活实现小康，农村经济可持续发展）。
（三）、调整的方向
1、种植业结构
要大幅度提高土地经营效益，在确保粮食安全的前提下，积极发展多种经营，将传统的粮食作物、经济作物的“三大结构”调整为粮食作物、经济作物、饲料作物的三元结构。在粮食作物中，扩大优质稻面积比重，减少小麦面积。扩大玉米，特别是优质玉米的比重，扩大各类小杂粮的比重，进一步扩大优质经济作物的比重，力争在优质烤烟、油菜、茶叶、苡仁米等方面有较大突破。免费论文网。
种植结构的调整关键要处理好粮食作物与经济作物的关系和粮食作物数量与质量的关系，近五年来，紫马乡粮食生产稳定增长，初步实现了农村人口粮食自给。但粮食总量仍然不足，粮食自给率低，抗御自然灾害的能力弱。免费论文网。2007-2008年的零冻，2009-2010年的干旱，造成全乡粮食大幅度减产甚至绝收，这说明粮食问题绝对不可放松。稳定粮食生产，确保粮食安全，是农业结构调整的基础和保障。因此，一是要积极调整粮食产品结构，增强农业抗风险能力，二是在确保粮食安全的前提下扩大优质稻和优质大米比重，减少小麦和普通稻、普通玉米比重，大力发展经济作物，巩固提高烤烟、茶叶、油菜等传统优势产业（烤烟在地方财政和农民增收发挥了重要作用，在相当长的时期内有较好的市场和效益）。三是充分利用山区多气候特点，积极发展具有地方特色的优质大豆，优质薯类、蚕豆、荞麦等多种小杂粮，进行深层次和多用途开发，使小杂粮变成大产业。
2、畜牧业结构
进一步加快建设畜牧大乡的步伐，畜牧业是造成紫马乡农业结构调整的重点和主攻方向。畜牧业效益高产业链长，带动面广，不仅能快速、有效促进农民增收，而且可以促进农业和农村生产生活方式的转变，消化农村剩余劳动力，是一项稳定增长、可持续发展的产业。要按照建设畜牧业大乡的要求，坚持把畜牧业发展为城镇农村经济的一个大产业，调整品种结构，稳定生猪生产，大力发展草食型牛羊特别是优毛质肉牛和乳牛，重点是提高质量安全水平，提高商品量和商品率。把基地生产同大户养殖、千家万户养殖结合起来。大力发展畜产品加工，积极推进畜牧集约化、产业化经营，把畜牧业做大做强。
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