从“直补超市”看农机流通模式变革与创新-论文网

论文摘要：从“直补超市”看农机流通模式变革与创新-论文网
论文关键词：超市,农机,流通,模式,变革
 

随着国家支持“三农”的力度不断加大，农业直补政策的受益对象是纯粹的农民，而这一群体又有明显的特殊性。毕竟，农民的知识面和了解政策水平都不高，给政策的操作带来一定难度。所以，国家在制定这一政策时，应事先考虑到农民群体的特殊性，办事程序应力求“简约”“方便”，使直补政策在“惠民”的同时更能“便民”。农机直补超市可以说是农机补贴方式的一次重大变革，是落实国家惠农政策、完善农机补贴方式、让农民群众得到更多实惠的重大创新。

2008年3月是杨凌农业机械补贴超市是陕西省试点成立的第一家农机超市。2010年，江西省在红谷滩按照高起点、高标准要求组建农机超市，整个农机超市占地面积35亩，室内建筑面积13000平方米，室外展区使用面积约4000平方米。超市可保证供货单位正规可信，让农民放心选货；“集成服务、现场审批”更可缩减许多周折，农民不用两头跑，就可轻易地领到直补金。工作人员现场办公操作，能有效避免权利补贴、人情补贴、后台交易等违规违纪现象。原先由农机部门层层审核，手续繁琐，从村委会证明、乡农机站、到县农机局审批，用户需要大量的时间办理手续，误工误时，很不方便。农机直补超市能够为农民提供一站式服务，农民在得到实惠的同时，更能体会到政府得民心的好政策，随后全国各地农机直补超市发展风生水起。

我国农机流通体制和农机市场运行机制，经历了两次重大变化，农机流通业态的历次变迁均与此相关。第一次变化，以产权改革为标志，从国有农机公司转变为民营企业。我国原省市县三级国有农机公司，作为农机流通主渠道，为广大农村和农民提供各种农业机械及其服务。随着我国经济体制变革和农机化的发展，上世纪九十年代，国有农机公司相继改制重组，实施国有资本和员工身份两个置换，目前绝大部分已转变为民营企业，县一级农机公司相当一部分转化为新的私营公司，甚至分化为多个公司包括个体经营，农机流通格局发生了重大变化，随之而来的农机营销和服务也发生了相应的变化。第二次变化，以购机补贴为标志，从用户决定需求转变为政府主导市场。随着中央和地方不断重视“三农”问题，各级政府都加大了对农机的投入，大大刺激了农机消费市场，大大拉动了农机消费需求，大大促进了农机化事业的发展。

农机补贴实施六年多来，提高了农机装备水平和作业水平，大大激发了农民的种粮积极性，推动了农机化快速健康发展。但是弄虚作假，克扣购机补贴款，一些经销商为赚钱向农机户开假发票、违规套取补贴资金等现象屡有发生，建立农机直补超市则能有效地加强群众监督，避免违规操作。直补政策的实施，涉及到当地村居、供货商、财政单位等众多环节，手续多、程序繁。加之这些单位又不能相互照面，农民无法甄别真假。这些都给政策落实留下了先天不足，如此政策漏洞也常被无良商家抓住，他们在没有授权的情况下，居然打着直补旗号，向农民兜售伪劣商品。“手续多、程序繁”不仅给百姓办事带来麻烦，更容易让政策被利用架空，实在应该删繁就简。

在农机流通体系中很多经销商为了扩大销售区域，纷纷设立二级网点，调货周转不仅耽误时间，无形中增加了许多费用，给企业和用户增加了不必要的负担。国家惠农政策本来就是让农民花最少的钱，买最好的产品，可是目前来看，有的产品农民基本没有得到多大的实惠，这从零售市场上同类产品销售的价格和补贴产品销售的价格对比就可以看出。当前，许多补贴的经销商在原来规定农民70%提机款的同时，相互之间降低价格，争取用户，导致的结果是一方面干扰了正常的销售秩序，另一方面把降低部分的利润转嫁给企业，造成企业苦不堪言，甚至有的企业不得不降低产品质量的标准来获取利润的空间。直补超市改变了以前普遍采用的批发销售模式，减少了中间环节，直接获取终端利润，使毛利率获得提升。公司采取统一进货、统一核算、统一进价，甚至大部分商品从厂家直接送到店，降低了商品价格，提高了市场竞争力。超市集贸易、物流、加工配送等为一体的复合型经营模式，为客户提供一站式服务，从而提升了竞争实力和生存空间。改变了简单的做“买卖”，缺乏对用户需求系统分析和分类服务的情况。

随着直补超市类流通企业规模和实力的增强，由比较分散和实力较弱的状态、单纯为制造商被动推销商品的功能，延伸到引导、组织生产，引导直至创造消费需求的主要功能，加速农机流通业与工业、农业等一体化趋势。超市可以较快的整合农机流通分散凌乱资源，有效解决农机流通行业长期存在的“小、弱、散、乱”的问题。大型农机流通连锁企业的出现将以其雄厚的实力，先进的流通设施和强大的组织能力，在连接产需、稳定市场、搞活流通和促进经济发展中，发挥重大的作用。直补超市要打通包括自创品牌在内的增值服务通路，不断扩大增值服务的范围。通过向生产企业及消费者提供更多的创造价值和增长服务已成为现代农机流通企业的必然选择。如流通企业与金融资本相结合，为消费者提供农机消费贷款等。直补超市经营方式要扩展在信息网络技术和电子商务上，提供与生产、经营相关的服务，包括会员登记、招标发布、网上销售、产品介绍、解决方案提供、意见投诉、要货和配送等各种电子商务。

通过农机直补超市的连锁经营形成大流通，大流通促进和带动大工业的发展，这是农机流通发展的大趋势。在全国范围内有选择地培育和发展直补超市经营大型龙头企业，以此整合现有农机营销网络，政府主管部门应鼓励相同业态或相近经营内容的农机企业通过兼并、联合等形式，进行资产和业务重组，以此带动连锁经营的发展。直补超市要采用供应链管理，推进经营方式的转变。通过优化供应商、生产商、运输商、分销商、客户和最终消费者之间的物流及信息流等各环节，以提高整个经营网络的运转效率、节约成本等。上下游企业形成供应链，制造业、流通业、分销业、银行以供应链为核心，真正形成产业链。直补超市要背靠产业和银行。大的商贸流通企业要增强与产业集团、银行的合作。应该把直补超市经营列入国家和地方规划，从政策上扶持和鼓励直补超市经营的发展，从而探索出一条适合中国国情的直补超市经营新路。