新会计准则虽然在不少方面对企业的会计行为做出了严格的规定,限制了其利润操纵行为,然而,也在另外一些方面对企业的利润操纵行为留下了相当的空间。这种情况决定了新会计准则不会是一个终点,而是需要根据我国经济环境和会计环境的变化而做出相应的修改,加强会计准则建设。
(三)提高企业会计人员素质
要加强对会计核算问题的管理和限制,除了需要不断加强会计准则建设,为企业会计行为的规范提高可循的根据之外,还需要加强企业内部的会计监管。从某种意义上说,即使是再完善的会计准则也需要人去执行。企业的内部会计监督主要通过会计人员等对企业的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行经济监督,以保证会计资料的真实准确。会计人员的自身素质包括综合素质以及职业道德,在会计监督的过程中发挥着非常重要的作用。经过改革开放二十多年的发展,我国会计人员队伍无论在数量和质量上都有了相当的增长和提高,然而,与当前经济的发展和会计工作的要求相比,我国企业会计人员的整体素质还不高,知识结构、学历结构和业务素质偏低,另外,一部分会计人员的监督意识、职业判断能力和法制意识较弱,难以对企业做到有效的会计监督。因此,必须加强对企业会计人员的录用和培训管理,培养高素质的企业会计人才。通过严格执行录用标准和加强在职培训,提高企业会计人员的法律素质、业务素质和职业道德修养,以切实履行企业会计人员的职责。
(四)加强外部会计监管
会计准则的剩余选择权,是指会计准则规范会计信息生成过程中的灵活性以及赋予管理层的职业判断权利。它是一种客观存在,只要财务报告被用来传递公司经营业绩的信息,管理层总是可以凭借其信息占有的优势来选择符合该公司经济情形的会计方法。由于剩余选择权的存在,仅仅依靠会计准则和企业会计人员素质的提高很难完全防止企业利润操纵行为,因为在很大程度上利润操纵行为与管理层有关。这就要求除了加强会计准则建设和提高企业会计人员的素质之外,还必须强化对会计工作的外部监管,即政府监管和社会监管。要加强政府监管,就需要明确各政府部门在企业会计监管中的具体职责权限,并加强各监管部门之间的协调沟通,以防相互推诿扯皮和监督过程中出现疏漏。社会监管是一种中介监管,主要是指会计师事务所与注册会计师接受委托,以独立第三者的身份对委托单位的审计监管。要加强会计师事务所与注册会计师的审计监管,就需要提升注册会计师的业务素质和职业道德修养,改革当前会计师事务所与注册会计师的管理模式,进一步提高会计师事务所与注册会计师的独立性,提高社会监管的效力。
四、结语
针对非同一控制下的企业合并,虽然存在一些会计核算问题,但那是不可避免的。在我国目前的情况下,各类市场的发育和成熟度与发达的市场经济国家相比,还有不少差距,这使得购买法中公允价值的运用在一定程度上存在困难和不足。但是,这种困难和不足是暂时的、次要的,从长远发展来看,公允价值计量方式的引入,对我国会计核算体系的影响是革命性的,对提高我国的完全市场经济地位,提高我国企业在参与国际经济中的竞争力,推动我国的改革开放和经济的进一步发展,提升我国的综合国力和竞争力,必将产生深远的影响。
随着基本会计准则的完善,我国也积极的参与国际会计准则的研究和修订,充分利用其研究成果完善我国企业合并的相关准则,并密切关注我国资本市场的创新,分析各类企业在执行新准则过程中出现的问题,适时对准则进行修订和补充,才能构建一个既与国际惯例保持一致又符合我国国情的企业合并会计准则。
参考文献
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