论文导读::在经济发展方式转变的思想得到统一的前提下。不断推进经济增长方式转变。涉及到全国所有地区、所有行业、所有环节的完整路径选择。
论文关键词:经济发展方式,经济增长方式,路径选择
在经济发展方式转变的思想得到统一的前提下,当前各类的转变方法都在不同程度上体现了经济发展的要求,但方法的有效性还是参差不齐,与既定目标存在较大差距。所以只有树立明确的经济发展目标,坚持一定的原则才能找到转变经济发展方式的正确路径,实现经济效益与社会效益的和谐统一。
一、当前转变经济发展方式的主要路径观点
身处当前宏观经济背景下与经济发展相关的各方利益主体如各级政府、企业集团等都会从不同角度、不同层面对所选择的经济发展方式进行价值判断。由于各利益相关者往往受各自考察视角、自身利益局限性、宏微观信息的影响,其价值判断标准有所不同,当前选择的转变经济发展路径的主要措施就各不相同。
(一) 区域振兴论
区域经济发展的结构状况是一国发展水平的重要标志和特征,区域经济发展本身也是经济结构不断调整和优化升级的过程。各区域经济发展以增长和调整并重,通过增长方式的转变实现经济可持续发展。中国人民银行于2009年5月27日公布的《2008年中国区域金融运行报告》指出,“我国各地区注意发挥各自比较优势,将区域振兴和产业转移结合起来,并积极推进节能减排、环境治理、循环经济和绿色生态等工作,区域发展更为协调和均衡。区域经济发展将成为经济增长的新亮点。[1]”我国各经济区域可以根据资源环境条件和区域经济特点制定经济发展总体规划,加快产业结构调整,不断推进经济增长方式转变经济学论文,逐渐形成了产业优势突出、产业集聚度较高、布局合理的整体经济发展格局。实施区域经济振兴战略:一方面,通过充分发挥区域的平台作用,加大基础配套设施投入,突出产业特色优势,有效引导企业集聚集约发展加速产业集群的集聚效应。另一方面,以市场为导向,不断完善区域创新体系,运用技术进步与创新改造提升传统产业,逐步提高企业持续的科技创新能力,大力培育高新技术产业。按照人行报告预计,随着长三角、珠三角和京津冀经济圈的辐射作用日益增强,全国各中心城市综合配套改革试点以及上海国际金融中心和国际航运中心建设加快推进,我国区域间经济发展将更趋协调、互补和可持续,区域经济发展也将成为经济增长的新亮点[2]论文格式。
(二) 行业振兴论
粗放型经济本身就难以为续,尤其是金融危机以来我国部分行业一度出现经营困难,一定程度上暴露部分行业产能过剩,产品科技含量低,附加值不高等发展方式粗放,产业结构不合理等深层次矛盾。十一届全国人大三次会议温家宝在报告中指出,2009年产业结构调整力度加大,重点行业兼并重组取得新进展,制定并实施十大重点产业调整振兴规划,鼓励企业加快技术改造,安排200亿元技改专项资金支持4441个技改项目[3]。第一,连续推出的汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工、有色金属与物流业十大调整规划产业都是涉及到国民经济支柱产业[4],重要的战略性与民生性产业,在产业技术升级改造与产业结构优化调整上有力度、有广度、有深度,最终达到转变经济发展方式的目的。第二,振兴产业和科技支撑结合有效地解决当期问题,并且着眼于长期可持续的进行经济发展方式转变。第三,大力推进企业兼并重组的政策引导和鼓励优质企业合理利用资源做大做强,淘汰高产能、低质量的落后企业,提高产业集中度进一步促进经济发展方式转变。
(三) 新兴行业论
从拓展新行业出发也是转变经济发展方式的一种视角。国务院总理温家宝在 2009年9月召开三次新兴战略性产业发展座谈会上指出发展新兴战略性产业是我们立足当前,渡过难关经济学论文,着眼长远上水平的重大战略选择,既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向[5]。国际金融危机对我国经济发展方式选择带来机遇与挑战,伴随着科技的新突破,进而推动产业革命,催生新兴产业,形成新的经济增长点。后危机时期,全球科技将进入创新密集时代,加大发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等新兴行业科技创新投资是争夺经济科技制高点重要战略战略投资,发展高技术及相关的新兴产业是带动经济社会发展的战略突破口,将改变社会生产与经济增长方式。开拓新兴产业作为推动经济发展的主导力量,通过抢占经济科技制高点转变经济发展方式,使社会经济增长和企业发展走上创新驱动、内生增长的轨道。
(四) 调整结构论
当前世界经济前景还存在诸多不确定因素,生产上高能耗、高污染、低附加值的企业,摆脱不了汇率制度刚性、出口退税保护制度的、环境“税”的缺失等带来的成本“红利”,外需下滑的压力仍然很大;扩大内需在短期内受到多方面制约,一些行业、企业经营仍然困难,只有大力调整内需外需结构,不断增强内需对经济增长的拉动力。工业和信息化部部长李毅中表示,中国经济发展正处于企稳回升的关键时期,必须坚定不移地实施一揽子计划,但2009下半年经济工作重点应该转移到调整结构,转变经济增长方式上[6]。2009年底中央经济工作会议为中国下一步的工作定下了基调:要通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障,着力提高经济增长质量和效益、提高可持续发展能力,把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来。解决结构性矛盾是经济发展中最突出最要害的问题,也是加快发展的潜力所在[7]。
(五) 体制改革论
粗放的经济增长方式单纯的追求经济增长速度,而在经济过快的条件下往往对经济增长方式的转变产生极大的消极作用。首先,过热的市场只在追求需求的过度扩张,企业缺乏提高产品质量和经济效益的压力,企业只在扩大经济规模和再生产的积累,而忽略了科学技术的投入市场负外部效应突出环境问题、资源利用问题带来的成本过多,市场自发调节经济的作用受到抑制。所以要深化投资体制改革经济学论文,实施科技体制创新,从体制改革入手加强宏观调控能力使经济增长方式转变逐步推进。其次,将资源和环境纳入政绩成本则必然降低经济增长带来的GDP总量提升,影响GDP增长总量与速度指标体系下的政绩衡量。转变经济发展方式的道路下,传统经济发展中坐而论道的领导方式必然受到挑战,同时改革发展中涉及部分利益主体的利益,政府若要固守以前的利益圈不以全局利益为那么改革将面临更大的阻力。所以中共十五大也指出:“围绕经济建设这个中心,经济体制改革要有新的突破[8]。”通过立法和制定政策、设立可测量的标准等手段衡量经济发展方式转变的成效,以完善经济发展方式转变的外部机制与政府考核机制实现经济发展的优化升级。
(六) 科技投入论
无论是从经济增长最基本的理论看还是国内外经济发展历史经验看转变经济增长方式关键是要依靠科技投入提高经济增长的质量和效益,走资源节约、环境友好的新型工业化道路。首先,企业作为经济活动的主体、转变经济增长方式的基本单位,但其技术力量不足, 技术创新能力低,软投入组合的质量较低还不能满足生产的需要。其次,尽管经济增长的速度较高,但产业结构优化度较低,效率和效益不高,以致于经济增长方式转变缓慢。所以政府部门和企业要致力于提高科技投入组合的质量,克服科技投入的制约,提高投入组合潜能的释放程度,通过产业集聚、科技提升和品牌带动充分发挥科技投入在经济增长质量和效益持续稳定提高中的积极作用[9],而此过程就是经济增长方式由粗放型向集约型转变的过程,就是实现经济发展方式转变的过程论文格式。
二、 对当前经济发展方式的基本判断与思考
经济发展方式的转变是一个历史进程,也就是找出经济发展方式存在的问题并一步步解决问题向经济发展方式的目标靠近的过程。由海关总署最新发布数据显示,2010年一季度,我国外贸顺差为144.9亿美元,同比减少近八成,其中3月份当月出现逆差72.4亿美元,这是2004年5月以来首次出现月贸易逆差。可以清醒认识到贸易依赖型增长方式的不合理性,中国政府近年来始终强调转变经济发展方式,胡锦涛总书记更是多次强调“加快”敦促经济发展方式转变[10]。而对于当前对转变经济发展方式的路径选择的争论以及不统一的思想却给我们带来了更多的更深层次的思考:
(一)任何转变经济发展方式都有一定的局限性
首先,对已经意识到转变经济发展方式的重要性并配合措施予以实施的经济主体应当给予肯定。目前,各级政府、企业集团也从不同角度、不同层面选择经济发展方式转变的路径经济学论文,而且在一些方面也取得了一定的成绩。事实上,近年来衡量经济发展的相关指标也可以证实经济发展方式已经转变的现实的状况。
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