2010年全球与中国经济增长——回顾与展望_世界经济

2010年我国针对房地产市场过热问题接连出台一系列措施进行了强有力的调控，但效果并不非常明显，房地产投资和住房价格依然呈现上涨趋势。1-11月，全国房地产开发投资42697亿元，同比增长36.5%，其中毕业论文格式，商品住宅投资30022亿元，增长34.2%，占房地产开发投资的比重为70.3%。11月当月，房地产开发投资4628亿元，增长36.7%。全国房地产开发企业房屋施工面积38.43亿平方米，同比增长28.6%；房屋新开工面积14.51亿平方米，增长48.7%；房屋竣工面积4.85亿平方米，增长9.6%，其中，住宅竣工面积3.93亿平方米，增长7.1%。11月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.7%，涨幅比10月份缩小0.9个百分点；环比上涨0.3%。11月份，新建住宅销售价格同比上涨9.3%，涨幅比10月份缩小1.3个百分点；环比上涨0.4%。其中，商品住宅销售价格上涨10.4%，其中普通住宅销售价格上涨9.4%，高档住宅销售价格上涨14.1%；经济适用房销售价格上涨1.0%。从世界范围内来看，目前的高房价是我国经济发展过程中出现的很正常现象，关键是要在当前我国经济增长机制转向内需的大环境下，认清房地产市场进一步发展的方向，完成房地产市场发展的机制转变，政策转换以及增长转型，构造一个大体上与整体国民经济相适应的、和谐统一的、对我国经济增长有益的房地产市场体系。

4、宏观经济政策组合面临考验

2010年复杂的国内外局势，对我国宏观经济政策提出了更高的要求。中央经济工作会议提出，财政政策要在“稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐”等方面发挥更多作用。从理论上看，货币政策侧重于调整总量，财政政策侧重于调整结构。为了预防通胀需要管好流动性，让货币条件向常态回归；而为了维持经济的平稳发展，解决结构性失衡问题，则需要在财政政策上保持相应的力度，这样张弛有度的宏观经济政策调控搭配符合当前实际。从实际上看，明年货币政策取向由适度宽松转向稳健，是对当前流动性过于宽松、物价屡创新高等复杂形势的积极应对。明年货币增长与信贷投放都将较今年有所收紧，除货币政策基调发生变化外，财政政策则继续延续去年“积极财政政策”的取向。财政政策要发挥其承担供给的政策职责，因此还需要维持一定的扩张力度。国家在推进医改、教育、住房、养老等民生建设方面，在调整经济结构方面，在保障中低收入群体生活水平等方面毕业论文格式，还需要财政政策保持一定支出和供给。但宏观经济政策工具都存在两难，要满足所有不同利益群体的要求是很困难的。有些政策短期看好，但是对中长期不见得有利。而另外有一些中长期有利，短期可能还要产生一定的代价。这些都是宏观经济政策工具需要进行权衡的，也是两难关系的体现。所以应把近期和中长期结合起来，综合考虑做出正确的选择。

5、投资驱动型增长已近峰值

2010年国内投资增仍然保持快速增长，尤其是基础设施投资，但相对来讲工业投资速度要低于基建投资的速度，特别值得注意的是房地产投资反弹速度非常快。然而，我国投资的流量正在到达峰值。经验表明，没有任何一个经济体具有如此强大的生产能力或者足够富有生产效益，以至于可以连续多年拿出GDP 的50%来进行固定资产投资，并取得丰厚的回报。虽然在今明两年我国的固定资本形成占GDP的比例将接近50%，但这并不意味着我国投资突然停止，而是随着私人消费开始明显启动，投资增长将持续放慢。然而我国的基础设施建设并没有过度发展，我国的资本存量相对其整体经济规模还远远不够。正是由于我国资本存量相对较低，相对于许多发达经济体来说，我国目前还有大量的生产性投资机会，可以继续产生相对较高回报的产业。按照购买力平价粗略计算，我国的人均资本存量不到美国的四分之一。显而易见，我国仍然还需要大量的资本投入，并且这些投入的大部分将进入生产性领域。但是即便如此，投资驱动型的经济增长在我国将会逐步减少，其减少的部分应该有消费拉动进行填补。

6、对外经济发展受到贸易保护主义的挑战

当前欧、美、日等世界主要经济体经济增长速度较为缓慢，国内经济矛盾凸显，政治压力加大，这使得他们倾向于选择贸易保护主义的政策，将国内矛盾转嫁到国外。9月份美国国会众议院筹款委员会投票通过了旨在对低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。这项“人民币汇率法案”的通过，将今年以来的中美汇率之争推上了顶峰。继美国之后，欧盟也显现出跟风施压的苗头。此后，一些新兴经济体国家纷纷开始采取“弱势货币”策略，压低本国币值。全球经济增长的放缓极大地催化了贸易保护主义情绪的释放，从2010年初就频频发起的各种贸易救济措施贯穿全年始终，案件数量和涉案金额都翻番增长。据统计，今年6月和9月，欧盟委员会对中国数据卡发起保障措施、反倾销、反补贴调查，涉案金额约41亿美元，不仅成为迄今为止中国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查毕业论文格式，也是欧盟首次对中国同一产品同时进行三种贸易救济调查。1至11月，欧盟已对中国发起10起贸易救济调查，超过2009年全年欧盟对中国产品发起案件数、涉案金额约47.4亿美元，为2009年全年涉案金额的6倍。

走势预测

1、国民经济在结构调整中进入常态减速

图1.2 中国经济GDP季度预测值预期变化

2011年国民经济增速将呈现出现小幅回落的趋势，GDP同比增速呈现“前低后高”走势，全年经济增长估计达到9.1%，比2010年回落1个百分点左右。根据包括国际组织在内的全球200多家预测机构的综合结果，对中国经济增长的预期值呈现逐步走低的倾向（图1.1）。2010年12月份的最新预计表明，中国经济在2011年四个季度同比增长将分别为8.9%，9.2%，9.3%和9.4%，呈现逐步小幅上升的趋势。

2、工业生产在调整中保持较为稳定增长

全国工业生产将在产业振兴计划的推动下呈现平稳增长的格局。我国2011年上半年有关战略性新兴产业规划可能出台，未来战略性新兴产业将分“三步走”。第一阶段，到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业升级的作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重达到8%左右；第二阶段，到2020年，战略性新兴产业的增加值占国内生产总值的比重达到15%左右；第三阶段，到2030年，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。预计2011年全年工业生产增速将出现进一步回落，全年工业生产增长13.5%，较2010年回落1.7个百分点。在2011年四个季度同比增长分别为13.3%，13.8%，14.5%和14.5%，增长较为稳定。

表1.1 中国增长指标季度预测

资料来源：根据全球综合预测机构结果进行计算。

3、全社会固定资产投资放缓

由于金融危机后我国加大了政府投资力度，新开工项目投资呈加快增长态势，表明财政资金驱动的固定资产投资不断深化，投资存在一定程度的主观迹象。但在信贷政策趋紧等多重因素的作用下，投资将呈现放缓的走势。从资金来源来看，2010年年末中国固定资产的投资资金来源出现下滑，从年初的39.2%下滑到目前的25%，而投资应付款项却快速上涨，从2009年底的16.4%上升到目前的34.8%。因此，在未来货币政策转向、信贷收紧、利率提高等因素作用下，进一步投资的资金紧张局面将加剧。因此，2011年将出现投资下滑较大的态势。从投资项目数量和新开工项目计划投资规模来看，2011年在建项目和投资金额将比2010年同期下滑较大。2011年由于出口面临一定的挑战毕业论文格式，中国出口导向型企业的投资和制造业投资也将出现持续回落的情况。预计2011年全社会固定资产投资增长20.6%，比2010年回落3.6个百分点。

4、消费刺激政策要保持连续性

考虑增长和人民币升值的因素，2011年全国人均GDP超过4000美元，意味着消费结构将全面进入工业化消费时代，消费升级将快速展开。“十二五计划”的出台将带来各项民生工程建设的加速、收入分配改革的提速、社会福利和公共服务体系改革的全面推进，这些因素都将对消费的启动产生持续而又强烈的效应。很多消费刺激政策、收入刺激政策将会延续，同时很多政策将进一步扩大，为保证政策性刺激效应的延续提供了基础。这些政策包括家电下乡政策的扩大、高端消费回流工程的启动、电子产品下乡的启动等。由于收入持续上涨、消费性政策的进一步出台以及其他社会改革的全面推进，预计2011年消费依然保持高位运行的状态，全社会消费品零售增速将为18.2%，与2010年相比波动幅度不大。在当前要促进消费结构的不断优化，消费刺激政策和收入增加政策要保持一定的连续性。

5、进出口在保持增长中改善平衡结构

展望明年的外贸形势，虽然我国对外贸易发展具备不少有利条件，但外部不确定因素仍然较多。受国际金融危机和全球经济衰退影响，以及日益加重的贸易保护主义倾向，我国出口增长将受到一定抑制。现阶段，无论是从平衡贸易、减少外汇储备风险的角度，还是从调整经济结构、实现节能减排目标的角度，重视进口都无疑是一项外贸领域重要的战略布局。虽然长期外贸顺差对改善我国国际收支、拉动经济增长和吸纳大量农民工就业具有极大历史意义，但是也容易造成经济增长对外需的过分依赖，造成国内资源以较低收益净流出和国民收入的损失，同时也加剧了人民币升值压力和与主要贸易伙伴的贸易摩擦。中国经常项目顺差正在逐年增加，这实际上意味着我们实际中国资源长期净流出，流出的规模逐年增大，造成资源紧张，使得老百姓福利改善困难，这成为下一步发展中遇到的重要问题。预计2011年我国商品出口和进口分别为17819和15828亿美元，比2010年都将有一定幅度的上升，商品贸易顺产为1991亿美元，其中四个季度贸易顺产分别为275，447，600和668亿美元，呈现前低后高的走势。

6、居民消费价格水平压力加大

根据中央经济工作会议精神，2011年把稳定价格总水平放在更加突出的位置。增强金融调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构战略性调整，实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业毕业论文格式，保持经济平稳较快发展。进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加强跨境资金流动监管，积极应对和打击“热钱”等异常跨境资金流动。虽然存在美元走强、资本回流、中国需求因素下降等逆转因素，但当前国际大宗商品和石油价格持续攀升的概率很大，所以输入性价格上涨因素依然较大，尤其是食品价格依然会处于高位运行状态，同比增幅依然会达到5%左右的水平，这主要是由于农业生产成本的上涨，特别是农民工工资水平的上涨对于农业生产的机会成本上涨冲击较大。另外，如果2011年M2增速在17%，信贷投放在7万亿的相对常规的水平上，未来流动性的存量依然庞大。预计2011年全年消费者价格指数将继续上升，全年消费者价格指数增长4.0%，较2010年扩大0.6-0.8个百分点，2011年四个季度同比增长分别为4.2%，4.2%，4.0%和3.5%，全年呈现前高后低的走势。

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