内容摘要：陶瓷行业发展低碳经济已经成为一种必然的选择，但目前陶瓷市场还缺乏一个具有说服力陶瓷低碳经济的评价或鉴定标准，构建陶瓷低碳经济评价体系是有效开展陶瓷低碳认证和评估的前提工作。本文通过近两年的实地调查和理论研究，参考有关国家政策、法规和地方条例，结合行业实际，针对当前形势，从评价体系构建目标、构建原则、构建依据和构建方法等几个方面，对构建陶瓷业低碳经济评价体系框架，作出一些初步的探讨。
论文关键词：陶瓷,低碳,经济,评价,体系
在当前低碳浪潮到来的时代，陶瓷行业发展低碳经济已经成为一种必然的选择，低碳、环保、绿色陶瓷产品已成为陶瓷行业普遍追求的目标，低能耗、低污染、低排放已是陶瓷业发展低碳经济共同的祈求。但目前陶瓷市场还缺乏一个具有说服力陶瓷低碳经济的鉴定标准，如何构建陶瓷低碳经济评价体系有效开展陶瓷低碳认证和评估，是一个值得深入研究的课题。
一、评价体系构建目标
“低碳经济”是人类应对当前世界大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的一种新的经济形态，表现为通过低碳技术和能源技术创新和制度创新，优化能源结构，节约能源，提高能效，开发低碳产品，从根本上转变生产、消费和生存观念，其实质是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、优环境为基本特征的经济发展模式。“低碳经济”本身是一种经济可持续发展和社会和谐构建的发展方式。
陶瓷业可以说一直被认为是高能耗、高污染的“双高产业”，在生产过程中需要消耗大量矿石土地等相关资源，而污染问题又一直无法得到有效解决。在低碳减排的大军里，陶瓷行业的减排任务可谓任重道远，在全球生态环境保护行动中承担着艰难的任务与使命。陶瓷行业如何发展低碳经济？如何构建陶瓷产业低碳经济评价体系？
陶瓷产业低碳经济评价体系的主要目标：（1）以生态环境保护、经济可持续发展为出发点：通过减少碳排放，保证全球气温上升不影响人类的生存和发展、陶瓷产业可持续发展，从而实现人与自然的协调发展。（2）以技术开发和制度创新为动力：通过低碳技术促进陶瓷企业和相关部门低排放和能源技术、CO2捕集与埋存技术等开发和推广，加强国际技术合作，科学实行监督、管理，促进制度创新，提高能源效率，降低CO2等温室气体的排放强度。（3）以经济效益和社会利益双赢为原则：有效降低成本，增加产出，提高经济效益，在发展低碳经济过程中排放最少的温室气体，获得整个社会最大的产出。按照市场经济的原则和机制发展的同时，也促使人们的生活条件和福利水平同步提高。
二、评价体系构建原则
陶瓷低碳经济的评价指标体系是对陶瓷低碳经济发展程度的客观评价与反映，因此构建评价指标体系一方面要遵循构建指标体系的一般原则，另一方面，还要根据影响陶瓷低碳经济的特殊影响来确定。具体来说，陶瓷低碳经济评价指标体系的构建应遵循以下原则：
（1）定性分析与定量核算相结合原则：指标体系和评价体系应具有可测性和可比性，定性指标应有一定的量化手段，评价指标应尽可能采用量化的指标，但有些指标很难量化，可将它分成若干个等级，将定性指标定量化。
（2）综合性与重点性相结合原则。综合考察陶瓷产品生产、流通、服务、分配、消费等各环节和能源、成本、产品、技术、设备、运输、排放等陶瓷经济各要素进行系统的评价体系构建，同时各环节各要素在陶瓷低碳经济中的影响因子不同，进行加权计算和不同情况的分析，对影响大、重要的指标重点分析。
（3）科学性和可操作性相结合原则。指标评价体系的设计要符合低碳经济的客观规律和要求，既要科学地概括低碳经济的基本特征，又能对发展现状进行评价，为科学发展决策提供客观依据。同时必须全面反映当前我国社会经济发展中迫切需要解决的高碳排放的主要问题。因此，选取指标时需选择那些有代表性、信息量大的指标。
（5）整体性与层次性相结合原则。指标体系作为一个整体，应该较全面反映低碳经济发展的具体特征，即反映社会文化、经济产业、政策法律、科学技术发展的主要状态特征及动态变化、发展趋势。确定各方面具体指标时，必须依据一定的逻辑规则，体现出合理的结构层次。
（4）动态性与平衡性相结合原则。建设陶瓷低碳经济是动态过程。这主要表现在两方面：一是指标设置的动态性，即指标应随着社会、经济、科技的发展作适当的调整；二是指标权重动态性；同时指标体系的在一定时期内的相对稳定，所以，设计指标体系需兼顾静态指标和动态指标平衡。既反映经济发展的现状，又反映其动态变化性。
（6）3R原则：即减量化（reducing），再利用（reusing）和再循环（recycling）三种原则的简称。陶瓷低碳经济重点是通过节约能源、提高能效、提高物质循环利用率、降低碳排放或零排放，促进人与自然协调发展。
三、评价体系构建依据
陶瓷是一个传统的朝阳产业，目前的低碳经济还是停留在概念阶段，对企业来说没有执行标准。需要政府和社会建立起一套非常严格而又可操作性的体系标准与实施方案。如佛山陶瓷产业在当地政府努力下建立了一套体系标准，引导陶企发展，经过了近三年的调整与提升，使得产业布局更加合理，重复投资得到遏止，并催生陶瓷产业总部经济逐步建立，进而带动研发、营销等快速进步。虽然这一标准还不是完整意义上陶瓷低碳标准，但已显示出评价体系与标准的重要性，也为我们研究陶瓷产业低碳经济评价体系提供了借鉴。
二〇〇七年国家发展和改革委员会就公布试行了《陶瓷行业清洁生产评价指标体系》，几年来，这一体系得到了众多陶瓷企业广泛认可和普遍执行，但随着社会变化和陶瓷产业经济实践的发展，体系中有一些值得深入探讨和研究的细节或指标，也有需要去进一步完善的地方。特别是低碳经济现在政府已经重视了，只是没有一个标准，大家有一个可以执行的标准，陶瓷界都清楚的认识到发展陶瓷低碳经济的必要性何重要性，不少陶瓷企业都制订了切实的行动方案，这位我们研究和构建陶瓷低碳经济的评价指标体系提供了理论和实践依据。
四、评价体系构建方法
1.分类构建
考虑到日用陶瓷、干压陶瓷砖和卫生陶瓷生产工序和工艺过程有所不同，本指标体系根据这三类企业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基准值、权重值的设置有一定差异，使其更具有针对性和可操作性。
2.分层构建
一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性的指标，二级指标为反映陶瓷企业低碳生产各方面具有代表性的、易于评价考核的指标。
3.分路构建
分别沿两条路径进行选取评价指标：一条是横向路线，根据产业链路径来确定碳排放的指标，即生产过程碳排放――流通工程碳排放――消费碳排放――废弃物处理碳排放，碳排放主要集中在这一路径上；另一条是纵向路线，根据经济发展各要素指标建立评价模式，通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分。
4.分性构建
传统的评价指标体系往往只考虑企业产品本身的因素，其实陶瓷低碳经济发展和评价需要考虑到不同性质的因素，一般有内因和外因之分，陶瓷产业的发展固然是产业本身的内部因素起决定作用，还与当地的政策、制度、文化社会等环境有着密切的关系，没有一定的有效的政策等方面的保障，发展低碳经济就可能是一句空话，所以构建完善的陶瓷低碳经济评价体系，也要把不同地区、不同状态的陶瓷产业发展的外在因素纳入体系之中。
参考文献：[1]《低碳经济论》张坤民等主编中国环境出版社2008-05
[2]《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》国家发展和改革委员会 2007-04
[3]《低碳管理》陈军著海洋出版社 2010-08
[4]《低碳中国》曾琪主编法律出版社 2010-06
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