| 基于中小企业的资金紧张状态,民间担保公司出现了,他们相当于中间商,收取一定费用,为中小企业贷款提供担保,承担了贷款不能归还的风险,为中小企业融资搭桥铺路。这种民间担保公司是建立在互惠互利和互相信任的基础上的,是自发产生的,是对市场需求的回应。因此,一方面,政府要做好政策宣传工作,鼓励、支持和规范民间担保公司的发展,使其更好地为中小企业融资服务;另一方面,用政府“看得见的手”配置和整合现有资源,让更多的民间担保公司在市场“看不见的手”的作用下,为更多的中小企业融资创造条件。在具体做法上,浙江省的经验是:完善了以政府出资为主的财产担保制度,建立了担保机构风险补偿制度与再担保制度和省级信用再担保机构。这种经验是可以借鉴的。
（六）中介机构及评估制度的发展与完善
在我国，中小企业信用等级偏低是一种普遍情况，再加上社会诚信缺失，中小企业违约成本低，银行缺少有效的失信惩罚措施，对中小企业进行风险管理因效率低而导致成本较高。因此，大部分银行因噎废食，进而对整个中小企业市场弃之不顾。中小企业的信用状况，也与信用体系本身存在一定的关系。一是信用评级本身是否科学和准确。如果信用评级体系不完善，评级资料不真实，评级人员素质不高，那么评出的信用等级便很难说是科学的，因而很难成为信贷决策的依据。在我国目前的信贷决策模式下，商业银行对企业财务状况、资信状况等信息的采集、加工以及信用等级的评估，在信息非对称条件下，不仅信息搜集成本高，且往往因评级主体不同而对同一企业评出不同的结果。如何解决这一问题，以增强信用评级的科学性、增强信贷决策的科学性，仍须探讨。二是信用评级的结果是否完全能预测企业未来的发展。市场是瞬息万变的，中小企业为适应市场的变化也会随时改变经营策略，从而产生新的融资需求。而信用评级所依据的统计资料和财务数据，主要来源于企业过去的记录，根据过去资料而评定的级别，难免与动态的市场反映有一定差异。如果银行仅以信用等级来作为是否授信的依据，就难免使企业丧失商机。因此，即使中小企业信用等级偏低，但只要其产品有市场前景，有订货合同，银行就应给予授信，满足其融资需求。
进一步完善社会服务体系,规范中介机构行为,以解决担保难的问题。特别是对为中小企业抵押贷款办理资产登记、评估的部门和中介机构,行为主管部门要加强管理和监督,进一步规范贷款抵押物的评估登一记程序和操作规范,简化手续,提高办事效率,延长有效时限,降低收费标准,取消不合理的收费,坚决制止各种乱收费,减轻企业负担,努力为中小企业办理贷款提供一个高效率、低成本的社会中介环境。
（七）优化金融生态环境，加强社会诚信体系建设
现在制约江西发展的关键和核心问题是资金问题,政府开发土地、开展基础设施建设,企业扩大生产、进行技改,都需要资金。建设良好的金融和信用环境,对于解决资金问题至关重要。目前，地方政府过于注重GDP增长，忽视了经济发展方式和质量、公共服务和环境、市场秩序和制度建设，缺乏对社会和谐发展指标的考核。地方政府依然运用行政手段对金融企业进行干预，导致金融资源配置效率下降。对此要完善金融生态环境建设，优化金融企业所处的法律环境、监管环境和监督环境，加强社会诚信体系建设，规范和发展会计、审计、评级等金融中介服务机构。研究地方政府发债问题。规范政府行为，转变政府职能，促进地方政府落实科学发展观。
参考文献
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