| 担保机构的快速发展,为引导资金流向优势产业、优势企业,扩大就业、维护社会稳定发挥了重要作用;为企业和金融机构搭建了合作的桥梁,使银行、担保机构和企业形成协作互助,拓宽了银行客户来源渠道,缓解了中小企业融资难,担保机构也提高了自身经济效益,初步形成银行、担保机构和企业三方共赢的格局,有效实现了发展中小企业的根本目的。制定《江西科技型中小企业信用担保机构贷款担保风险补偿专项资金管理暂行办法》和《江西改善科技型中小企业融资环境操作方案》。政府每年拿出一定资金用于担保机构的风险补偿,在一定程度上有效降低了贷款融资成本。
2.举办银企对接大会,解决金融机构和中小企业信息不对称问题,推动担保机构、贷款企业和金融机构的互利合作,为中小企业融资搭建平台。推动省内银行制定科技型中小企业融资服务方案,研究适合科技型中小企业融资需求的金融产品和金融服务;设立科技型中小企业客户部或配备专管人员,专门从事为科技型中小企业贷款服务工作,推出符合科技型中小企业发展特点的金融产品。
（二）加快投行业、风险投资的发展支持科技型中小企业发展、积极引进与探索风险投资创新机制
1.投行业的发展。投资银行的作用表现在:投资银行可以凭借拥有的行业分析专家,了解当前和将来技术进步是否会对相关产业产生重大变革以及投资的可行性;投资银行可以凭借做企业资产重组和收购兼并财务顾问的丰富经验,为高新技术企业上市、收购兼并等提供一揽子策划方案;投资银行凭借其与上市公司的良好关系,可为被投资公司提供所需上下游公司的产品链和技术链,并帮助股权转让的顺利实现;投资银行可以运用其在企业购并、股份制改造、国内外融资等方面的专业技能和畅通的信息渠道,为企业和政府提供咨询建议;投资银行可运用其在资本市场上运作的专业经验和广泛的营业网络,积极参与产业结构的高级化和地区经济结构高级化等活动。投资银行通过运作高新技术企业上市,实现风险投资的退出,以进行新一轮的风险投资。投资银行也为那些虽然发展并不成熟、但已具备一定实力和条件、需要融资的高科技企业进行以私募形式为主的融资,从而使公司迅速达到上市水准。
2.风险投资机制的引入。高新技术产业化一般需要3个阶段:技术研究和开发阶段、成果转化阶段和工业化生产阶段,这三个阶段依次连接,环环相扣。风险投资作为一种中长期的股权投资,最关心的不是短期盈利性和安全性,而在于远期成长性。风险投资的独有特征决定了投资对象必然是传统金融机构不愿涉及的高风险、高收益的科技成果转化项目,从而完善了整个投资体系在高新技术产业化全过程中的融资作用。高新技术产业具有高风险、高投入、高回报和资金、技术、知识密集的“三高、三密集”特征,这一特征和风险资本偏好高风险、高投资收益的内在驱动力是完全匹配的。高新技术的动态性决定了高新技术产业化是一个内容不断更新、丰富、持续性的动态过程,正因如此,才能为风险投资业创造无穷的商机,成为风险投资活力的源泉。风险投资的根本目的不在于长期控制风险企业的股权,而定位于在一段不太长的投资期间内实现风险资本的快速增值。总之,高新技术产业的发展离不开风险投资,风险投资是高新技术产业发展的孵化器和催化剂。
（三）鼓励自主研发、技术创新，提升产业整体技术水平
日韩两国在产业结构演进中有一个共同的规律,即选择了先模仿、后独创,先低科技后高科技的正确发展战略和政策导向,从引进、消化、吸收技术到自主创新,并逐步建立起了本国的技术创新体系。从日韩两国产业转型的经验可以看出,自主创新是提升产业结构转型的重要动力。江西在产业发展过程中存在重引进,轻消化吸收和再创新,过于依赖国外技术和装备的严重问题,产业自主创新能力非常有限。不仅要特别注意引进有利于产业结构调整和升级的重大技术和关键技术,还要走出一条自主创新发展高新技术产业的新路子,使技术“内生化”,从而摆脱对发达国家技术的严重依赖,以推进产业结构的高级化。
（四）对口服务企业的金融服务部门的设立及帮扶政策的完善
1.政府可以通过制定一系列优惠政策,影响企业的融资活动,解决企业尤其是中小企业融资难的问题。如制定税收优惠政策,制定财政直接投资政策,制定财政补贴政策等。
2.发展为中小企业提供专门服务的金融机构。可借鉴日本经验，日本对中小企业提供的主要资金援助,常用在企业初创,技改和出口等最需要资金的环节。日本政府针对中小企业的融资政策主要包括:向在一般的金融机构难以得到贷款的中小企业提供长期贷款;为新创建的企业,经营困难的企业,金融机构不愿放贷的小规模企业提供小额贷款为中小企业提供了便利的融资渠道。
（五）进一步完善担保制度
在资金市场上,一个不争的事实就是中小企业很难从国有股份制商业银行那里得到贷款。虽然各地政府也纷纷成立担保公司,但因其规模小,资金有限,中小企业获得信用担保的条件较为严格,政府担保机构在中小企业融资中发挥的作用十分有限。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
