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资源富集地区参与区域经济合作的战略考量——兼谈构建“湘渝黔经济合作区”对于贵州发展的意义-论文网

时间:2013-12-11  作者:赵普
随着贵阳至广州高速铁路和快速铁路的修建,前一种观点似乎明显占了上风。同时还有一种观点也是支持“南下”的,那就是依托南(宁)-昆(明)铁路和重庆至湛江公路国道主干线,南下出海。这一观点先是反映在“南桂昆经济区”的构想,后来又转为强调以“中国-东盟自由贸易区”为机遇。

然而,资源基础理论告诉我们,应当基于经济发展水平和经济结构(主要是产业结构)的互补性和资源要素的异质性来开展区域经济合作。前面关于环贵州相邻省份经济增长与结构的对比分析表明(见表-1~表-3),作为资源富集的欠发达地区的贵州,同工业化基础较好、增长速度较快而资源相对稀缺的湖南和重庆之间,存在着更强的资源异质性和要素互补性。湖南、重庆和贵州应着力提高政府合作的水平,以产业关联为纽带,以企业合作为载体,全方位、多层次地加强合作,致力于推动“湘渝黔经济合作区”的构建。该经济合作区构建的目的,不在于谋求区域内产品的自由贸易,而在于实现区域内各种要素的优化配置。

(三)推动“湘渝黔经济合作区”的构建——贵州参与区域经济合作的最优选择

如果我们把贵州与环贵州周边相邻省份经济竞合关系置于更大的背景下来考量,将更能体认到贵州的发展机遇既不在“西北”(四川),也不在“东南”(两广),更不在“西南”(云南),而是在“东北”(湖南和重庆),可以说东北才是贵州经济社会发展的“生门”。

应该说,中国-东盟自由贸易区确实是贵州发展的大背景,但对于贵州来说,其最大的好处莫过于提供了“通道经济”。然而,这种以商品出口为主的“通道经济”对于自然资源丰富的贵州来说,实际上并没有太大的战略价值,因为它并不能发挥贵州的资源和能源优势,没有增加贵州参与区域经济合作的筹码。更何况作为“通道经济”,更大的受益者是云南和广西,可以说“中国-东盟自由贸易区”只会使贵州同云南和广西的差距进一步拉大。当然,贵州也完全不必因为从中国对东盟的自由贸易上受益较少而沮丧,因为东盟的市场机会在于商品、资本、技术等,而这些都不是贵州富有的。

贵州富有的是资源和能源,其市场机会在日渐崛起的中国中部。伴随着“中部崛起”,中原地区对于资源和能源的需求必然日益增加。中国曾被喻为“世界工厂”,这个“世界工厂”的版图目前正在从以“珠三角”为代表的沿海向广袤的中部内陆转移。2008年全球金融危机后,整个世界都在寄希望于中国经济的强劲增长势头来实现经济的复苏,可以说世界各经济体都希望能傍上“中国”,贵州要发展当然也应该把眼光朝北看。中国第一轮的经济增长是以“珠三角”等沿海地区的经济快速增长为“引擎”的,当时由于是计划经济,贵州只能以低价提供丰富的自然资源,不计得失地为支持沿海发展作贡献。如今中国新一轮的经济增长将在内地各省全面展开,贵州作为一个经济主体,自身也要发展。在市场经济条件下,贵州在为“崛起的中部”提供能源和资源的过程中,完全可以通过将“自然资源”转变“自然资本”,在参与区域经济合作的过程中分享应得的“红利”。显然,贵州今后发展的机会应当是加强同中部地区的经济联系。

贵州省已同铁道部签署了《会议纪要》,发展贵阳通往全国七小时的快速铁路交通圈,这正是经济社会发展要求交通运输条件相应改善的具体体现。有关铁路项目实施后,将极大地缩短贵州省与京津冀、长三角、珠三角等发达地区的时空距离,届时将形成贵阳至成都、重庆、昆明、长沙等地2小时,至武汉等地3小时,至广州、西安等地4小时,至郑州等地5小时,至上海等地6小时,至北京等地7小时的快速铁路交通圈。今后,贵州应该跳出地处“西南”的习惯思维,打破中西部的无形壁垒,通过长沙、武汉等城市,积极加强同中部地区的联系,努力让自己成为西南地区与中原地区联系的枢纽,这才是贵州实现历史性跨越的战略选择。历史将证明:七小时快速铁路交通圈的规划建设将为贵州提供突飞猛进发展的历史机遇。

综上所述,我们认为,加强与湖南和重庆之间的区域政府合作,致力于推进“湘渝黔经济合作区”的构建,是贵州在经济全球化背景下参与区域经济合作的最好选择,也符合经济快速增长的湖南和重庆的现实需要,并有利于促进西南地区和中部地区之间的联系。

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