论文摘要：在经济全球化背景下,经济区域化发展极其迅猛,已经成为当前世界经济发展的重要特征。产生于20世纪70年代的国际政治经济学(IPE),不仅极大地改变了国际政治学的视角,在世界经济学领域也产生了重要影响。2002以来，美国成为自由贸易区积极倡导者与执行者，本文试从国际政治经济学角度分析目前美国双边区域化蓬勃发展的动因及中美区域合作前景问题。
论文关键词：国际政治经济学,区域主义,自由贸易协定
一、区域主义综述
90年代以来，区域主义特别是双边自由贸易的浪潮迅猛发展，据WTO统计，到2004年9月，全球WTO/GATT的区域贸易协议已经超过280个，其中190个目前已生效，138个是1995年1月1日后达成的，大部分属双边FTA性质。到2005年，正式生效的区域贸易协议可能达到300个。在全球化与区域主义两种观点上，学者大致分两派，一派是积极拥护全球化，认为区域集团化是逆全球化而行，其发展势头严重阻碍了全球化进程，二者存在根本性质上的矛盾与冲突；另一派截然相反，认为尽管它是次优的区域形式，但是符合目前国家与国家（区域）合作的复杂背景，是对全球化的推动，是实现全球化不可或缺的阶段。尽管人们对区域组织的发展褒贬不一，但其的确是目前国际经济体中一个独特的亮点，已经成为许多国家开展双（多）边贸易的有效渠道。世界贸易组织副总干事拉维耶也表示，区域经济合作将促进世界贸易组织系统的改善，促进区域内国家的贸易自由化，世贸组织完全支持区域贸易协议。区域贸易协议与世界贸易组织协议，两者之间可以相互补充，可以促使世界市场的更加开放。
二、美国在区域贸易方面进展
2000年以来，美国对区域内及双边自由贸易合作（FTA）表现出越来越浓厚的兴趣。除大家熟知的北美自由贸易区，与以色列、加拿大、约旦等国建立的自由贸易协议之外，2003年5月又与新加坡签署了双边自由贸易协定，成为美国同东亚国家签署的第一个自由贸易协定。而仅仅一个月后，美国又正式同智利签署了自由贸易协定，为美国建立西半球自由贸易区的贸易战略构想添上了重要的一笔。2004年，美国双边贸易谈判势头不减，美国与澳大利亚、摩洛哥、巴林达成协议。美巴协议是与海湾国家签署的第一个贸易协定。（见表）
2004年初至9月，美国与9个国家签署了自由贸易协定，与其他十个国家的自由贸易谈判正在进行中。正在谈判的十个国家包括4个拉美国家，5个南部非洲关税联盟国家和泰国，已经开始与部分东南亚国家磋商双边贸易及投资架构协定。另外2003年5月，布什总统在南卡罗莱纳大学毕业典礼上首次提出，要在10年内逐步建立美国—中东自由贸易区。看来2003至2004年，是美国劳碌却丰收的一年，这与几年前的美国作风大相径庭。美国自北美自由贸易区1994年年初成立到进入新世纪仅与少数几个国家建立了自由贸易关系，截止2002年底，全球向世界贸易组织通报的自由贸易安排达250多个，其中约九成是双边自由贸易协定，而美国只参加了3个，而布什执政以来，随着地区贸易合作浪潮带来的压力，促使美国不得不在这次浪潮中担任主角。
2008年美国四年一度总统选举在年底拉开帷幕。金融危机、税收、贸易等问题是此次大选的关键议题。在这些议题上，美国民主党总统候选人奥巴马和共和党总统候选人麦凯恩所持政见不尽相同。比如在贸易领域，奥巴马敦促就北美自由贸易区协定重新谈判，支持与秘鲁达成自由贸易协定。麦凯恩则支持与哥伦比亚、韩国和巴拿马之间的自由贸易协定，并与27个欧盟成员国展开有关新自由贸易协定的谈判；反对改变北美自由贸易区协定；支持开放新贸易市场。尽管立场不同，但都非常重视区域经济的发展。
表美国签定双边及区域自由贸易协定的进展
三、美国推进FTA的战略动因
首先，随着经济全球化加速发展，全球双边FTA的数量迅速增长。至2003年7月底，世贸组织146个成员中的绝大多数都参加了一个或一个以上的双边FTA。美国是一个习惯用自己的声音说话的国度，追逐贸易体系的领导权一贯是美国热衷的。美国政府认识到，全球双边FTA发展已成为世界经济发展的重大趋势，如果美国被排斥在多数双边FTA之外，失去制定规则的机会，将对美国利益带来严重的负面作用，影响其对国际经济事务的领导地位。
其次，世贸组织新一轮谈判进展缓慢，一些议题的磋商旷日持久，短期难以达成共识。美国在多边贸易体制中提出或支持的一些议题，如人权、环境、劳工标准等，受到多数发展中国家的反对。美国对此表示十分不满，希望通过双边FTA迫使有关国家在一些重要议题上作出妥协，尽早达成协定，由此弥补多边谈判的不足。根据美国贸易代表罗伯特·佐立克的说法，在世贸组织之外的几条战线同时谈判，将创造出一种贸易“自由化竞赛”的局面。
第三，更好地实现美国外交政策目标。“9·11”事件特别是伊拉克战争之后，美国希望更多的国家支持其打击恐怖主义、消除大规模杀伤性武器、孤立和打击“无赖国家”等外交努力。缔结FTA将有助于美国强化与其他国家的经济联合，巩固和扩大美国的战略同盟，从而有利于实现美国的外交政策目标。
第四，近年来，世界经济陷入低迷，多数发达国家经济下滑，贸易保护主义加剧。这一状况与美国倡导的贸易自由化背道而驰。美国政府认为，如果不能持续地推进贸易自由化，贸易保护主义势力就会获得力量，使美国经济失去动力。美国政府积极推动双边FTA，有助于营造自由贸易的环境，有效促进美国经济贸易发展。 1/4 1 2 3 4 下一页 尾页 |
