论文导读:：提高监督效能。已经发生问题的。多校区教学管理面对的问题与对策。
论文关键词：多校区，教学管理，提高，问题，对策
一、多校区办学产生的背景
近年，高等教育的不断发展，随着带来了一系列的问题。为了克服高校规模偏小、布局欠佳、学科单一和重复建设等弊端，以及改革部门和行业办学的旧体制，越来越多的高校采用调整、合并或另辟新校区等方式，扩大办学规模，优化资源配置，提高自身的竞争力。多校区办学为高校拓展了新的发展空间，弥补了教育资源的不足，在一定程度上增加了高校的竞争优势，但由于办学地点分散，客观上也给管理带来一些新的问题。因此，建立适应多校区办学的管理体制和运行机制，系统解决其所引发的问题，提高多校区办学的整体效益，成为这一时期学校管理者和高教理论工作者共同面临的课题。
目前我国各个省市很多省市都有高校都有多校区办学的模式，并且数量年年上升。以广州为例，在2004年广东省十余所高校在广东省人民政府的统一规划下提高，在广州市番禺区建设了较大规模的新校区建立广州大学城。我校于2010年在三水成立了新校区，“一校多区”的办学格局已经形成。多区办学对于我校来讲是一个新生事物，教学管理、学生管理、思想政治教育、后勤保障等面临许多新的情况，教学管理工作方面，无论是管理的内容、方法和手段，还是学校决策信息的传递都发生了很大的变化，如何在“多校区办学”的前提下，建立起一套科学的教学管理体制和有效的教学运行机制，是高校工作者特别是教学管理人员必须认真思考和研究的问题。现就我校多校区办学在教学管理上遇到的问题，探讨并找出解决的对策。
二、多校区办学存在的问题
（一）文化建设暂显薄弱
新的校园、新的设备、新的学生等等，教学设施和仪器设备相对并不是很缺乏，缺乏的是大学文化的指引和人文的关怀，学生得不到学校原有文化传统的熏陶和承袭。如我校校本部的学生为大二、大三的新生，新校区是个别专业一年级的学生，高年级学生和低年级学生的交流甚少，教师上课后基本上乘班车回居住地，不能对学生课余进行指导与交流中国学术期刊网。这造成学生的平时日常生活与学习一个文化氛围缺失，师生缺乏交流和沟通的状况对新校区人才培养质量造成了一定的影响。同时，在多校区实行选课制面临的困难比单一很多分布在不同校区的选修课学生不能共享，高质量的学术讲座和学术活动也往往安排在主校区进行，这进一步加剧了原本就缺乏学术传统和历史文化沉淀的新校区在教学资源分配上的不平衡。因此加强校区的文化建设，满足学生的精神需求是校区管理的当务之急。
（二）信息沟通不畅
存在沟通协调和各种运行成本增加的问题，两个校区之间的地理跨度大，导致信息交流不及时或不畅，形成信息落实不到位的现象。也导致两个校区之间对学院安排的会议与相关文件精神的学习落实不到位，校本部各个教研室活动跟分校区的时间难以统一，两个校区的教师经常因为时间错不开、交通班车问题，不能在一起开教研室会议进行教科研工作。从而造成分校区的教学进度、教学质量、作业布置、教科研动态跟校本部不统一步骤。这样对整体教师的成长不利，对整个学院的校风教风、学风都有影响。甚至各部门之间因工作关系产生矛盾，造成管理不统一，导致每一项工作开展缓慢。
（三）教学基础设施分区重复建设，造成运营成本增加
为了人才培养，有些设施是必不可少的。不同的校区都要兴建图书馆、基础实验室、教学大楼等公共的教育教学基础设施，存在着大量重复建设的突出问题，增加了办学资金的投入，也导致了办学资金短缺。而且即使投入了大量的办学资源，新校区图书馆资源相对较少、实验室数量不够、实践教育基地、实训基地缺乏等问题在相当一部分多校区大学中仍然很突出。
（四）管理跨度的扩大和管理层次的增加提高，导致教学质量监管困难
多校区大学，由于其校区在地理位置上的分散以及规模的扩大，在管理上往往会更多地从宏观上对整体工作进行指导和调控，具体的教学、人事、财务等方面的管理权力将更多地下移，主要依靠各校区和各基层部门的自我管理，这样势必形成多个权力中心。这种以目标管理为主的管理模式，虽然省去了一些繁复的过程管理和往返于各校区的时间和费用成本，提高了管理效率，但是有可能导致学校高层与各校区以及基层的教学管理信息不能及时地反馈与交流，对各校区的教学发展动态和实际需要，不能充分了解和及时掌握，相对缺乏对各校区以及基层教学改革与发展工作必要的及时的监管和控制，影响了学校高层决策的科学性和合理性。同时由于人才质量和教学质量的评价具有相对滞后性和长期性的特点，在短期内无法对教学工作质量和人才培养质量做出准确评价，尤其对正处于并且可能相当一段时间内处于“磨合期”的多校区大学来说，需要开展的工作千头万绪，各种不适应“磨合期”所造成的磨擦也会对教学秩序和教学质量产生不良影响。
三、对策
（一）形成统一的校园文化
加强校风学风建设，形成相对统一及各具特色的校园文化校区文化的整合与管理体制、人员机构的整合具有同等的重要性，对学校稳定、改革和发展有着深远而巨大的影响。因此，多校区大学必须打破校区文化界限，积极吸取各校区的优秀文化，促进校区文化的沟通融合，遵循学校总体发展思路和方向，形成多校区大学统一的校园文化精神、一致的办学思想和人才培养理念。具体措施包括各校区校园的规划应该保持一致的风格，统一学校未来的发展目标和方向，充分利用校训强化“ 一个大学”意识，在互动交流中促进大学文化整合等，举行各种讲座与活动时应该注意本校与分校的统一性，
（二）采用以条为主，条块结合的管理模式
这种管理模式打破了各校区的管理体系。学校在办学理念、人才培养目标和指导思想、教学改革思路、教学改革的重大政策和措施等方面，由学校统一部署和安排，各个校区均由学校进行统一的指导、协调和管理。由主校区设立全校统一的教学职能机构，分校区成立管理委员会，每个职能部门都派人在分校区工作，并且部门的领导每周定期抽时间到分校区值班。教务处主要负责在教学行政等方面的协调，负责计划、资源调配、公共事务的调配。一套管理机构进行教学管理的运行规制，按条条进行集中管理。
其次提高，在加大宏观管理力度的同时分解教学管理职能，下放管理权限，各校区建立相对完整的与学校教务处相配套的教学管理机构，并拥有一定的管理权限，从而提高即时处置管理问题的能力和工作效率。一方面，通过教学管理权力的下放，增强各校区的活力，调动各校区教学管理人员的积极性中国学术期刊网。另一方面，采用分权管理的模式还可以减少各级教学管理人员花费在往返于各校区之间的成本和时间，降低管理成本，提高管理效能。既保证决策的正确性和统一性，又有利于调动分校区的积极性。相对集中管理的优势在于统一“一个大学”思想，统一制定学校教学的发展规划，便于集中原有各院校的优势，取长补短，形成有利于新学校发展的教学管理体系，促进全校师生的的融合。
（三）实施网上运行，统一信息平台
在各校区的教学管理中建立统一的信息平台，利用信息化手段和工具，以网络技术为基础，以校园网络建设、数字资源建设和管理信息系统建设为基本框架，我校使用OA系统、QQ群、飞信、教务系统等信息平台，每周举行一次教务例会，实现各校区的教学管理无时间空间障碍地自主、互动运行无纸化办公，这是多校区大学教学管理变革的一种发展趋势。通过学校各部门和院系之间建立的网上信息通道，实现信息对等和各校区同质同量的无障碍信息交流，使各校区的教学管理部门能够共享各类教学管理业务的信息，提高工作效率，降低管理成本，为高质量人才的培养提供有效支撑。多校区大学应该特别重视信息平台的建设，尤其是校园网建设，充分利用网络资源，建设数字校园，才能有效地解决由于各个校区空间阻隔、地理位置分散所造成的信息不对称和教学管理的不便，如实行网上注册、选课、登记和查询成绩等，简化了中间流转过程，提高办事效率。建立良好的信息沟通平台和即时通讯网络是多校区大学教学管理的新载体和组成部分提高，对多校区大学的教学管理水平的提高将起到巨大的推动作用。
（四）健全教学质量评估体系，确保各校区人才培养的质量
健全和完善教学质量监控体系是学校实现由规模扩张向质量提升战略转移的内在要求，多校区办学中一个最突出的问题就是如何在“一个大学”的理念下，各校区协调发展，共同实现人才培养目标。
首先，多校区大学应该抓住合并和调整的机遇，结合现有内外部条件和各校区原有的办学基础，在人才培养规格和质量要求方面重新定位，进行清晰明确的规定，作为教学质量评估体系的衡量指标，为教学质量监控提供明确的导向。其次，要建立合理高效的教学管理模式和组织机构，为建立完整的教学质量评估体系提供制度保证和实施载体。在教学管理中坚持“ 以条为主，条块结合”的方针，要加强对教学质量的监控，构建教学质量监控网络。通过建立校级教学指导委员会和督导专家委员会、院（系）级教学指导小组、院校领导听课制度、教学督导制度、不定期教学质量抽查制度、学生评教制度和教师之间评教制度等，力求构建全方位、多层次、网络化的教学质量监控体系。
四、小结
高校多校区办学的教学管理与运行是一项异常复杂的系统工程，也是一项极富挑战性的工作，既存在着许多的有利因素，也面临着一些问题和困难，需要以新的思维去研究探析，也要用新的机制和新的模式去逐步解决。
[参考文献]
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