论文导读：公路工程监理,是公路建设管理体制改革的重要内容，它对工程质量、费用、进度做到管理、控制的作用。但是由于种种原因，目前监理工作往往仅局限于施工过程中的监督、进度和造价的控制，起了“部分”监理的作用，设计监理工作在施工中没有被开展，甚至被忽视，这严重阻碍了设计监理在施工中的发展。
关键词：工程，设计监理，设计优化
公路工程监理,是公路建设管理体制改革的重要内容，它对工程质量、费用、进度做到管理、控制的作用。但是由于种种原因，目前监理工作往往仅局限于施工过程中的监督、进度和造价的控制，起了“部分”监理的作用，设计监理工作在施工中没有被开展，甚至被忽视，这严重阻碍了设计监理在施工中的发展。
一、设计监理的必要性和重要性
由于我国多年来实行设计单位事业化管理体制，使人们形成了一种观念；设计单位为业主负责，设计质量由设计单位自行把关。随着市场经济的发展，设计单位逐步由事业单位改为企业单位，并成立了许多私营设计所，所有的设计单位都把经济效益放在很重要的位置，设计质量难免有所下降。另外由于投资管理方面存在的一些弊病，有些地方政府部门为了获取国家投资，往往调高设计概算，因此委托设计监理在我国已是迫在眉睫的事情。
设计监理是指设计监理单位受建设单位委托，在监理合同约定的范围内，依据法律、法规及有关技术标准和建设工程设计合同，对建设工程的设计实施监督。
工程的设计质量是工程质量的关键。设计在技术是否可行，经济上是否合理、结构上是否安全可靠等是影响工程质量的决定性因素，没有高质量的设计，就没有高质量的工程。设计上的缺陷使工程项目质量先天不足，留下无法弥补的质量隐患。由于设计不合理、违反科学引起的质量事故要占总事故量的相当大比例，大凡设计造成的质量问题往往是恶性的，所以说设计的质量对保证工程质量、保障国家财产和人民生命安全、提高工程效益起决定性作用，低劣的设计必定为工程质量埋下隐患和严重浪费，因此必须对设计质量实施严格控制。
工程投资控制的关键在设计阶段。我国目前实行的勘测设计取费办法，一般是按总投资的百分比计取，造价越高，设计单位的收入也越高，显然不利于设计者主动地考虑节约投资。这样设计单位为了自身利益就可能对投资控制产生抵触行为，对投资控制极不为不利，对业主的利益必定带来不利的影响。设计监理的介入，可利用他们较多的技术水平和丰富的工程经验，有效地实施投资控制，给业主带来较大的利益。虽然设计费占整个工程投资不大，但对工程投资的影响很大，节约投资的潜力很大，国内外的研究表明设计阶段影响投资的可能性在90%以上，到了施工阶段，虽然设计投资加大但对工程投资额的影响却很小，节约投资的潜力一般不超过10%。如果业主单位在工程实施初期不能有效地控制设计过程，就不可能很好的实行投资控制。长期以来，我国普遍忽视工程设计阶段的投资控制，往往把控制投资的主要精力放在施工阶段――审核施工图预算，合理结算工程价款，算细帐。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地节约工程投资，就要坚决地把工作重点转到设计阶段来。
工程设计阶段是影响工程进度最重要的阶段，良好的设计不仅可以保证工程顺利进行，而且可以在很大程度上减少不必要的工程量 ，减少返工，省时又省力 ，低劣的设计往往从本本出发，忽视了工程施工技术上的困难，忽视了环境对工程实施的影响，设计的错误及漏项更是让施工中频繁停工，等待修改设计，重新出设计图，大大影响了工程的进度，造成延期费用。
二、设计监理地主要内容和方法
1、 设计监理的主要内容包括：安全性、适用性、经济性。工程的安全性是指工程建成后保证结构安全，保证人身和环境免受危害；工程的适用性是指要有良好的交通功能和美观效果；工程的经济性是指在保障工程安全可靠性和适用性的条件下，做到造价低、不浪费和建成使用后的经济效益高。
2、工程设计监理的主要方法
（1） 检查设计依据
检查设计的编制依据、采用的技术标准、规范是否正确、是否满足城市规划、公用设施等主观部门的规定、批复。设计规范、标准及有关部门的规定、批复是设计的依据，如果是设计不遵循，轻则影响工程的实施，重则带来严重的后果。
（2） 确保工程交通功能最优
工程的主要作用是满足车辆和行人通行的需要 ，因此工程的交通功能应是设计者重点考虑的问题。在不增加或略微增加造价的情况下，尽可能优化工程的交通功能，实际上相当于降低了工程造价。
（3） 投资控制和经济性
设计监理的目的首先应该使项目的质量在符合先行规范和标准的条件下，满足工程的使用功能；但另一方也不能不顾及投资的限制而过分追求质量标准越高越好、越安全越好。所谓合理的质量是指在一定投资限额下所能达到的最佳功能及其水平。合理的投资是指满足工程所需使用功能条件 下，所付出的费用最小设计监理的目的正是要通过对项目质量目标和水平的控制，进而达到对项目投资的控制，主要检查采用的设计标准和主要的技术参数、基础处理方案和结构造型方案是否安全可靠和是否有浪费，计算的方法、公式和参数是否正确，计算是否有错误。主要的手段是进行经济比较，重点应看造价指标。
（4）图纸的错漏检查
由于大型工程结构复杂、图纸繁多，有的时候时间较紧、差、错、漏是难免的，工程量的计算难免有误差，监理人员如果在事前检查出来，不仅可以方便施工，对工程质量也大有好处，特别是工程量的计算，因为它是控制投资的依据，也是编制施工招标标底、与施工单位签定工程承包合同、进行工程拔款和工程结算的依据。监理人员主要检查标注的各部分的设计标高和尺寸是否有错误，各专业设计之间是否有矛盾，工程量计算是否有漏算、重算和计算错误，对工程量中各种系数的选用是否有合理的依据。有经验的监理人员一般采用的方法是，把设计单位的概算与自己掌握的数据进行对照，或将其内容分解，与同类工程项目逐项进项对比，对相差较大的费用项目重点进行分析，找出其相差的原因，提出优化方案，在与设计单位达到共识后要求其改正。
3、 结语
设计监理实践证明，开展设计监理具有以下优点：①可以避免违反国家法律、法规、规范、标准和有关部门的规定；② 可以使建成的工程有较好的交通功能；③可以节约投资；④可以提高工程的安全性；⑤可以在设计阶段注重工程的美学效果；⑥可以减少图纸的差、错、漏。
设计监理可以帮助设计单位避免设计工作中可能出现的失误和浪费，优化工程设计，最终达到保障工程项目安全可靠、提高其适用性和经济性的目的。为此，在推行建设监理工作中，要大力推行从设计阶段开始的全过程监理，尽快扭转目前重施工阶段监理，转设计阶段监理的倾向。
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