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贵州高速公路行业融资现状-论文网

时间:2013-12-11  作者:中心

论文摘要:贵州高速公路行业融资现状-论文网
论文关键词:贵州,高速公路,行业,融资,现状

王亚炜

作者信息:

姓名:王亚炜

性别:女

出生年月:1984年9月

籍贯:贵州遵义

研究方向:行业融资

联系方式:

摘要

贵州省是西南与东南沿海经济交流的必经之地,但由于地形复杂,高速公路建设一直落后于其他省份,受交通等因素的制约,导致我省物流不畅、信息闭塞,经济社会发展相对滞后。高速公路建设,由于造价高、建设规模大,而财政投入规模有限,资金需求较大。目前,高速公路建设投融资主要来源于财政拨款、银行贷款、外资等等。2009年,贵州省政府批准了《贵州省高速公路网规划》,贵州高速公路建设将进入高峰期。贵州高速公路建设项目融资主要依靠财政拨款,银行贷款,融资渠道单一,融资环境不容乐观。针对贵州高速公路建设融资存在的问题,投融资主体应针对项目性质创新融资方案,充分利用资本市场,广开融资渠道。

关键词:贵州高速公路融资现状建议

一、行业概述

高速公路行业,是以高速路为资产,向社会提供高效、快捷、舒适、经济、安全的通行服务的经济活动的集合,总体上包括建设、经营、养护三大环节。经过近些年来的持续快速发展,我国高速公路基础设施总体服务水平实现了历史性跨越,长期存在的运输能力紧张状况得到明显缓解,行车条件落后局面得到明显改善。但对社会经济的快速进步和全面建设小康社会的发展进程,以及日益严峻的国际竞争挑战而言,适应现状的改善只是初步的,高速公路远未适应经济快速发展的需要,缩小差距、加快发展仍然是高速公路建设面临的主要矛盾。

1、贵州公路行业现状

贵州省地处西南腹地,北接四川、重庆,南连广西,东接湖南,西连云南,是西南与东南沿海经济交流的必经之地,在西南综合运输体系中占有重要地位。但是贵州地形复杂,公路建设常面临凿洞架桥的难题,与平原地区相比,建设成本高,建设期长等都制约了贵州公路建设的进程。正因为长期受交通等因素的制约,导致我省物流不畅、信息闭塞,经济社会发展相对滞后,经济总量小,人均水平低。胡锦涛总书记曾明确指示,贵州的发展要靠交通起步;温家宝总理强调,改善贵州的生产生活条件,重点看来首先还是路和水,这是制约贵州发展的两大“瓶颈”。目前,虽然贵州公路交通对外通道不足,通达深度不够,但经过10年的发展,贵州高速公路已经基本实现“县县通高速”的要求,建设等级相应提高,公路建设质量也上了一个新的台阶。

2、《贵州省高速公路网规划》

2009年,贵州省政府批准了《贵州省高速公路网规划》,根据规划,贵州省高速公路网规划布局为“6横7纵8联”以及4个城市环线,简称“678”网,总规模约6851公里。其中,国高速公路2251公里、省高速公路4600公里,分别占高速公路总规划的32.9%和67.1%。《规划》还提出以下目标:到2020年前将基本形成全省高速公路网框架,实现与邻省间至少有一条高速公路通道、省会贵阳与市州地所在地及相邻市州地之间有高速公路连接、县县通高速公路;到2030年,将实现贵阳至周边省区中心城市8小时到达;围绕贵阳市形成覆盖所有省内中心城市的4小时交通圈。

截止目前,已建成1198公里(国高1074公里、省高124公里)、

截止目前,已建成1198公里(国高1074公里、省高124公里)、在建1386公里(国高917公里、省高469公里)、待建4267公里(国高261公里、省高4006公里)。

二、高速公路行业融资情况

1、总体情况

高速公路作为政府提供的一种准公共产品,具有典型的资本密集型特征,资金投入数额巨大,占用时间长,对区域经济发展、自然和环境影响较大,投资风险较高。长期以来,我国公路基础设施建设落后于经济社会发展,并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了'贷款修路,收费还贷'政策,用于促进高速公路建设,提出适当'贷款修路',建成后'收费还贷',以弥补政府投资的不足。

目前,高速公路建设融资主要有以下几种形式:(一)财政拨款用于公路和区域干线公路建设。(二)征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人,征收车辆购置税,资金纳入国家财政预算管理。(三)征收公路养路费、客货运附加费。(四)贷款修路。通过集资或银行贷款修建收费公路,并对通过收费公路(桥梁、隧道)的车辆收取过路过桥费,用于偿还贷款。(五)利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场,采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式,拓宽融资渠道,筹措建设资金。(六)利用外资,国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。

虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化,但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。

随着经济和社会的快速发展,我国政府承担了许多社会和经济建设的职能,由于政府的预算收入和支出有限,因而单靠政府的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐,伴随着政府投融资体制和财政预算体制的改革,为优化政府支出结构,降低政府负债的风险,许多省(区)市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业,作为融资平台,拓宽融资渠道,发挥杠杆作用,吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。

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