论文导读:：ISO9000、OHSMS18000、TPM、RCM、风险管控等各种先进的管理体系正在逐步引入企业，在提升管理水平的同时，也会带来重叠、交叉、不协调等困扰。本文结合南京地铁近几年来的贯标工作与设备维护改革情况，对相关管理体系间的内在关系进行了简要分析，提出了多管理体系嫁接与融合的设想与实施建议。
论文关键词：管理体系，标准，融合
0 引言
随着中国改革开放的不断深化，与世界接轨的步伐正在不断加快，各种先进的管理体系不断撞击着国内企业的大门，原有的传统管理体系面临着升级换代。南京地铁一号线自2005年开通运营来，以我为主，博采众长，管理方面不断创新，在质量方面引入ISO9000质量管理体系，在安全方面导入0HSMS18000职业健康安全管理体系与风险管控机制，在设备方面推行TPM&RCM维护机制与EAM管理系统，在运营服务方面开展品牌车站建设，这些先进的管理体系在企业的成长进步中发挥着举足轻重的作用。然而，随着管理的逐步深入，也慢慢发现，不同的体系之间存在重叠、交叉、不统一等现象，不但造成资源的浪费，而且使得管理过程中存在扯皮、效率低下等种种弊端。为此，如何对不同的体系进行提炼、优化和整合，充分地融合各体系的长处，吸取各体系的精华，形成一体化管理体系，为企业插上腾飞的翅膀，已经成为一个必须认真进行思索并加以完善的问题。
1 相关体系的由来及发展趋势
（1）ISO9000质量管理体系：简称QMS；ISO14000环境管理体系：简称EMS；它们都是国际标准化组织（ISO）为企业管理制定的重要的管理体系。ISO9000族体系由ISO/TC176技术委员会于1987年推出，它通过对组织（企业、公司）的产品或服务质量实施有效的控制，来对产品或服务质量进行持续地改善，以适应顾客的需求和取得顾客的信任，从而扩大市场占有率，促进组织效益增长和发展，并以顾客为关注焦点，强调的是满足顾客需要。ISO9000能适用于各种组织的管理和运作，能够满足各个行业对标准的要求。ISO14000族体系由ISO/TC204技术委员会于1996年推出，它通过规范组织的环境行为，促进合理利用和节约资源，减少和预防污染，提高环境管理水平，改善环境质量标准，促进经济持续健康发展，强调的是满足相关方和人们对环境保护的要求。
（2）0HSMS18000职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是与质量管理体系、环境管理体系并列的三大管理体系之一。它通过运用现代管理科学理论制定管理标准来规范企业的职业健康安全管理行为，促进企业建立预防机制，控制事故的发生率，降低事故的危害性，保障人员的健康与安全。目前美国、英国、澳大利亚、日本等先进发达国家引用较多，我国也于2001年颁布了GB/T28001标准，正在逐步推行。
（3）风险分析与管控的理论起始于二十世纪三十年代的美国保险业，逐渐发展为一门管理科学，从宏观上讲它涉及社会的政治、经济、金融、法律、环境等各个领域，从微观上讲它涉及到技术、财务、市场、管理、组织等各个方面。目前在我国，对一个集投资、建设、运营为一体的全寿命周期工程项目来说，在投资阶段与建设阶段，已经将风险分析与管理作为阶段性工作的一个重要组成部分，作为成本控制、质量控制、工期控制、安全与环境控制的手段之一；而在运行阶段，主要是针对项目运行过程中危险源的识别与控制，来完善管理标准与应急预案，降低风险概率，确保运行安全。
（4）TPM：全称为全面生产维护。它是日本企业在美国生产维修体制基础上，吸收了英国综合工程学、美国后勤学、中国鞍钢宪法中群众路线的做法而提出的现场设备管理模式。它是追求设备和物品管理合理性的实践方法；是以设备综合效率为目标，以设备时间、空间全系统为载体，全体成员参与为基础的设备保养、维修体制；它从20世纪70年代诞生至今已在全世界范围内产生了较大的影响，逐步成为企业降低故障、消除不良现象的武器，成为企业降低生产成本、提高运行效率的利器。
（5）RCM：全称为以可靠性为中心的维修。它起源于美国的航空业，是根据设备的可靠性状况，以最少的维修资源消耗，运用逻辑决断分析法来确定所需的维修内容、维修类型、维修间隔期和维修级别，制定出维修大纲，强调以设备的可靠性、设备故障后果作为制定维修策略的主要依据。它的基本思路是：对系统进行功能与故障分析，明确系统内各故障后果；用规范化的逻辑决断程序，确定各故障后果的预防性对策；通过现场故障数据统计、专家评估、定量化建模等手段在保证安全性和完好性的前提下，以最小的维修停机损失和最小的维修资源消耗为目标，优化系统的维修策略。
2 各体系间的内在关系
（1）目的和机理相同
从表面看，ISO、OHSMS、TPM等各管理体系分别是为了推动组织实现质量、环境、安全、设备等不同方面的目标。然而透过表层看本质，发现它们的许多标准相互关联、摘要求组织内各个层次、各个区域、各个专业的管理及各项活动都能最精确地指向确定的管理方针和目标，减少因方向偏差导致的成本损失。
（2）理念和推行方法基本相同
ISO、OHSMS、TPM等各管理体系都提倡“领导表率、全员参与”的指导思想，特别强调领导的作用，要求做到全员知晓、全面覆盖；都贯彻“持续改进”的重要理念，特别强调坚持的作用，要求通过定期实施内部审核与管理评审，来检讨管理方针、目标及体系中存在的不足，识别改进的机会，确保体系实现持续适宜性、充分性和有效性。各个管理体系的导入与推进过程中，都推行PDCA方法，按照策划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）这种呈螺旋上升的动态循环管理模式，来使管理系统更高效、更优化；实施过程中都是通过采取预防措施来防止不合格的发生，强调预防为主，都是通过建立绩效测量和监视这种手段来纠正不合格，通过完善应急预案来减少风险产生的损失。
（3）理论基础和框架结构基本一致
无论是ISO9000、ISO14000、OHSMS18000三大管理体系还是TPM全面生产维护体系，其理论基础是一致的，均采用了戴明管理理论，体现的精神都是：写所做、做所写、记所做，改所写。由于ISO9000标准适合于各个行业、各个组织，且又是大多数组织第一个引进的管理体系，因此ISO14000、OHSMS18000、TPM等管理体系的标准在修订时都考虑与它的兼容性，它们“过程方法”的模式结构是相容的，运作模式和文件结构可以基本一致，它们在文件、记录、内审、管理评审、测量监视等许多管理要素方面可以实行共享。
（4）关注对象不同、侧重各异
ISO9000、ISO14000、OHSMS18000分别是以质量、环境和健康安全为主线的标准体系，它们的关注对象分别是顾客满意、相关方满意和员工满意。虽然这三大体系也包含设备管理的相关条款，分别从质量、环境、健康、安全等方面对设备管理提出了要求。但是，这三大体系对设备管理除了要满足体系自身的特定要求之外，对如何保持设备的流畅和高效运行、如何降低设备维护成本、优化维修策略以及设备本身的状态情况，却没有相应的标准与评价；对设备运行过程中有关能源、材料、维修、备件等成本消耗方面的信息没有相应的收集与统计方法。而TPM、RCM、EAM等设备管理系统正是弥补了上述不足，它们是以设备为主线的管理的体系，关注对象是设备自身的前期管理、现场管理、故障与维修管理、备件管理、资产和信息管理。
（5）互为基础，相互促进
就上述各个体系的性质而言，它们存在着明显的关联性，某个体系成功运行常常会对另一个体系的导入、推广起到很大的促进作用。
1）ISO9000体系中文件控制、记录控制、协商和沟通控制、管理评审控制等程序文件的建立和良好运行，规范了企业的日常运作流程，夯实了基础管理，为其它体系的成功运行奠定了良好基础。
2)危险源识别、风险评价、风险控制策划是OHSMS18000体系运转中的一个重要环节；而风险管控的核心就是结合企业的实际情况标准，开展危险源查找活动，通过评价来确定危险源的等级，并制定切实有效的危险源控制措施。
3）推行RCM前提条件是要求企业具备正常的设备运转条件（如无污染、无松动和无润滑问题），而且操作、维护人员具有较高的技能水平，整体素养较好；而TPM作为改善整个企业“体质”的策略，可以确保建立基本的设备运行条件和培训出高素质的操作、维护人员；同时EAM系统的应用，又可以确保设备管理经济指标的统计更加准确有效、信息与知识资产管理更加规范，这两项内容正是TPM五阶六维评价体系中的重要两维怎么写论文。
3 各体系在南京地铁的运行分析
（1）为了打造地铁服务品牌，发展特色地铁，南京地铁在试运营期间就开始实施ISO9000贯标战略，体系于2006年8月1日试运行，当年通过认证。2007年，在开通一年后全面转入商业运营之际，为了解决安全、成本等多重压力的挑战，又前瞻性地对设备维护机制进行创新，改变传统的计划维修模式，全面引入TPM和RCM维护机制。2008年，为了降低事故发生率，杜绝特、重大安全事故，打造切实有效的安全管理机制，决定导入OHSMS18000职业健康安全管理体系，并于6月26日开始试运行。同年，为了规避运营风险，同时启动了运营安全风险管控工作，通过辨识390条危险源，形成了重大危险源清单，为OHSMS18000体系的导入更加顺利、有效创造了有利条件，两者互促互进，成效明显。在此基础上，2009年顺利引入ISO14000环境管理体系。
（2）在开始阶段，ISO9000和OHS18000两个管理体系的运行由公司贯标办监督、审核，风险管控工作由安保部牵头、风险管控工作组负责实施，TPM、RCM工作由TPM&RCM推委会组织推进，各个体系各司其职，在各自侧重的管理范围内发挥着各自的作用，促进了管理水平的提升。各个体系间大多时候处于并行状态，有独立的管理手册和程序文件，独立组织开展内审与管理评审。随着时间的推移，由于部分体系文件间存在着局部冲突，加上多头负责，故在运行过程中上存在的一定程度重复劳动，甚至几张皮现象。特别是随着体系运行的深入，矛盾会日益突出，降低了工作效率，增大了体系运行的成本，也阻碍了体系运行整体功效的发挥。为此，在2010年启动体系整合试验，对ISO9000、OHSMS18000与ISO14000进行了三标整合，形成了统一的三标管理手册和体系文件。从三标体系的运行半年来看，交叉大为较少，效率显著提升。
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