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碳标签、碳足迹——我国国际贸易持续发展的“新门槛”

时间:2015-11-24  作者:黄亦薇
  四、我国的应对措施

 

由于中国经济的迅速发展主要是依赖劳动力资源禀赋,吸引FDI,发展加工贸易,出口劳动力密集和低附加值的加工组装产品带动的结果,出口对中国经济增长的影响巨大。一旦碳标签制度开始普及,商品出口很容易受到发达国家碳标签的限制,从而影响贸易的可持续发展。因此,有必要提前做出政策的调整,推动碳标签的推广运用,在保障我国国际贸易持续发展的同时为全球环境作出努力。

第一,加强推广环保理念,增强我国消费者环保意识,推行低碳消费

改革开放三十年来中国经济虽然取得了举世瞩目的成绩,但是在很大程度上却付出了生态破坏和环境污染的惨重代价。这种现象的产生有一个共同的原因就是整个社会对环保的关注程度不够。所以需要媒体舆论、NGO、政府组织甚至是企业的大力宣传,将环境保护的理念深入传播到所有生产者、消费者的观念中。这样在国际贸易商品推广碳标签才会有一定的社会基础,也能真正达到推动经济和社会可持续发展的目标。目前在国内,大多数公众对碳足迹、碳标签还不熟悉,更不要说推行低碳消费。相比之下,英国公众的碳足迹意识就很强,英国连锁超市中的商品贴上了碳足迹标签,大部分是应消费者的要求实施的。因此增强我国消费者环保意识,引导低碳消费才能使碳标签制度的实施有广泛的消费基础。

第二,改进企业生产工艺,推进环保技术的研发

从企业层面看,目前出口利润的获得很大程度上依靠的是传统的数量增长, 凭借的是廉价的劳动力优势,不具有可持续性,必须把竞争优势转变到依靠高新技术层次上来。为了应对气候变化,保护生态环境,各国政府都认为下一轮拉动经济增长的驱动力是绿色能源和技术。所以改进现有的生产工艺,发展环保和气候友好技术,降低碳排放,是顺应时代潮流和经济发展的必然选择。今后中国的企业要想开拓国际市场,必须要加大节能减排技术和提高能源使用效率的研发投入,减少产品碳足迹,获得新的机遇和发展空间。

第三,引入国际碳足迹认证标准,建立碳标签制度

目前,使用最广泛的碳足迹标准是2008年英国标准协会(BSI)等部门联合发布的PAS2050标准(《产品与服务生命周期温室气体排放评估规范》)。该标准已在百事可乐、可口可乐、法国达能等多家企业约75种产品中试行。按照该标准,企业除了测定和降低产品的碳足迹之外,还可以针对公众对环保产品的选择、使用和处理产品提供建议。而另一产品碳足迹的国际标准ISO14067已处于草案拟定阶段,计划于2011年发布。一旦碳足迹认证国际标准出台,商品上加注碳标签将成为发展趋势。

2009年6月,中国标准化研究院和英国标准协会在北京共同主办了PAS2050中文版发布会,以此来推动建立碳标签制度在我国的试点工作。2009年11月,在江西南昌召开的首届世界低碳与生态经济大会高层论坛上,环保部表示将以中国环境标志为基础,探索开展低碳产品认证。2010年1月,全国质量监督检验检疫工作会议表明,2010年,我国将围绕低碳经济发展,大力加强食品、节能环保等领域的低碳认证工作。同时,积极推动认证认可多边和双边的国际互认。可见,我国已经开始采取措施、确定实施方案和标准,以保障碳标签制度的顺利推行。

第四,转变外贸企业经济增长方式,优先在外贸商品推行碳标签制度

我国可以通过转变外贸企业经济增长方式,进行低碳生产。我国目前已取消 “两高一资”(高耗能、高污染排放、资源型)产品出口退税,对一些重点的“两高一资”产品还加征出口关税,以此来引导这些产业向高附加值和更为节能的方向发展。我国可以优先在外贸商品试行碳足迹认证、碳标签制度,虽然短时间内会增加企业的成本,但从长远来看,外贸企业通过碳足迹评估、认证,加注碳标签等这些“可视化”的方法来减少生产经营活动中的碳排放,最终不但能降低企业经营成本,同时使企业处于环境领先地位。同时对于这些节能减排企业或者碳足迹低的产品,我国政府也可以给予适当的奖励,以激励更多的企业将评估“碳足迹”作为其履行社会责任的一部分。

第五,实施出口市场多元化战略,开拓国外新兴市场

随着低碳时代的到来,国际贸易的格局将会发生重大调整。国际贸易将越发集中于各种贸易集团内部和各种区域经济一体化内部。在这样的情况下,我国对美国、欧盟和日本的出口市场过分依赖将难以为继。为此,我国必须大力实施出口市场多元化战略,减少对美国、欧盟和日本等主要贸易伙伴国的市场的依赖,以争取更多的有利时间和回旋的余地,为国内发展低碳经济,建立碳标签制度争取有利的机会。我国现有的产业结构与能源结构形成了我国在短期内出口商品结构的刚性约束,因此,出口商品结构的调整将会是一个漫长的过程。在这样的情况下,很多涉外企业本身只有国外一个市场,如果放弃国外的业务,势必面临破产的威胁。因此,积极开拓国外的新兴市场势在必行。尤其是那些与我国发展水平差不多的发展中国家,自身的低碳技术水平也不发达,对于进口产品的低碳技术的“门槛”较低,这就为我国国际贸易的持续发展创造了机会。

【参考文献】

1. 曲如晓,贸易与气候变化:国际贸易的新热点[J].国际贸易,2009(7).

2. 王利,转变经济发展模式,走低碳经济之路[J].首都经济贸易大学学报,2009 (6).

3. 于小迪、董大海、张晓飞,产品碳足迹及其国内外发展现状[J].经济研究导刊,2010(19).


4. 胡莹菲、王润、余运俊,中国建立碳标签体系的意义[J].经济研究参考,2010(30).
5. 任力,低碳经济与中国经济可持续发展[M].社会科学家,2009,(2).

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