世博志愿者项目风险管理应用的研究(图文)

论文导读：风险管理是项目管理不可缺少的一部分，是近20年才发展起来的一门综合性边缘科学，是处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法。从“集众人之智”的角度来看，世博志愿者项目是世博会运行工作所有项目类中，社会参与程度最大、与普通民众最密切相关的项目类型，也是不确定因素最密集的项目类别之一。
关键词：世博志愿者项目，风险管理
 

1 项目风险管理研究现状

风险管理是项目管理不可缺少的一部分，是近20年才发展起来的一门综合性边缘科学，是处理由不确定性产生的各种问题的一整套方法。风险管理在各国主流的项目管理知识体系中占有重要的地位，管理内容被不断丰富，从而广泛地应用在包括各类展会、赛事、民间活动等等众多领域。我国项目风险管理的研究成果大多被应用在产品技术质量、工程问题可靠性分析、金融和经济决策等高投入高风险高回报的“三高”领域，考虑到风险管理的投入成本，较少针对某一类项目进行全程各阶段系统地风险管理研究、整理，而针对公益性活动项目的风险管理研究更为少见。

2 世博志愿者项目风险管理的研究背景

2010年，主题为“城市，让生活更美好”的世博会将在上海举行，这是上海代表我国举办的全球最高级别的博览会。论文参考。党中央、国务院高度重视上海世博会的顺利召开, 副总理王岐山更强调“要举全国之力，集众人之智办好世博会”。从“集众人之智”的角度来看，世博志愿者项目是世博会运行工作所有项目类中，社会参与程度最大、与普通民众最密切相关的项目类型，也是不确定因素最密集的项目类别之一。与世博志愿者相关的各类项目中,有的组织管理周期特长、有的参与人数众多、有的参与活动主体多导致沟通复杂、还有的因为社会公信力极高而万众瞩目……这些特点都是一般志愿者活动项目的组织协调、运营管理等过程中所不具备的，同时也很有可能引发项目风险。同时,由于“志愿者项目”大多带有的公益性质决定了能够用于风险损失的“纠错成本”极为有限,因而更需要通过对项目开展有效风险管理来降低和减少风险带来的负面影响和损失,保障世博志愿者项目都能顺利完成。

3 项目风险管理模型简介

项目风险管理系统模型由以下五大部分构成:即风险管理规划、风险识别、风险评估、应对规划和风险控制。

图1 项目风险管理系统模型

3.1 风险管理规划

项目风险管理规划是对项目风险的管理做整体的思考和总的计划,确定用哪种方式，哪种标准进行该项目的风险管理。包括决定如何开始,开展并完成所有的风险管理活动。风险管理规划的成果一般是各相关方确认的、针对项目的风险管理计划书。

3.2 风险识别

风险识别就是判断和确定存在哪些风险以及这些风险出现前的表现等等。风险识别的成果一般是识别出的风险列表。论文参考。

3.3 风险评估

在风险识别基础上进行的风险评估是针对已识别风险进行定性与定量的评价。定性的风险分析可评估出已经识别风险发生的概率和一旦发生导致的严重性，然后通过加入项目特性的因素进行综合量化分析,最终排定已识别风险的级别。

3.4 风险应对规划

风险应对规划指为项目目标增加实现机会,减轻失败造成损失而制定方案,有针对性地采取抵御、应对措施的过程。措施一般包括：风险回避、风险降低、风险抵消、风险转移、风险自留等。

3.5 风险控制

实施既定的风险应对规划,并对风险的变化情况进行持续的监测和控制，以便采取一些应急调整措施进行管理以保证应对措施的效果,同时寻找新出现的风险或变化了的风险进行新的风险管理过程。

4 世博志愿者项目风险管理应用实例

世博志愿者的相关项目数量众多且影响重大，项目管理者必须管理好可能出现的各种“意外”,而不能报侥幸心理选择项目来做风险管理。只有通过分解研究各个阶段的每一个项目(见图2)并应用风险管理模型保证项目得以顺利完成。本文中以“志愿者公众意见征询项目X11”作为志愿者相关项目的风险管理范例。

图2 阶段项目图

4.1 制定X11项目风险管理规划

在X11项目筹备工作正式启动以后，由世博局组织者，项目赞助企业，风险管理专家、保险公司的共同参与下，制订并确认了该项目的风险管理计划(行动方案)。内容包括确定项目全程应用专家组建议的风险管理方法;明确各相关方职责;确认风险评判标准由“风险出现概率,影响和可控性”三个要素构成。论文参考。

4.2 进行风险识别

由于国内对类似项目经验的缺乏,志愿者项目的风险识别尤为重要，从风险性质来看,多数的风险性质是“未知的未知”（不知道存在什么风险）。风险识别通过专家调查法、工作分解结构法，检查表法和头脑风暴法将这些风险转化为“已知的未知”（知道的风险但不知何时出现）甚至是“已知的已知”（知道的风险且知道何时出现），从而总结出X11项目可能面临的风险，并对其进行归类整理，得出风险列表(见表1) 。

4.3 开展风险评估

根据X11项目的风险管理规划中一致认同的三个评判标准项目,对识别出的风险进行专业评测打分并最终根据风险量化指标由大到小进行排序的过程(同见表1)。

4.3.1 风险的评测

专家组依据标准规范，针对每一项风险出现概率、影响和可控性（采取防范措施以后风险发生的可能性）三个纬度进行测算。将三个分值相乘，得到该风险的量化数，数值越大表示这种风险越大，越应引起重视和需要制定相应的应对措施。

4.3.2 排序

按照每种风险的量化数由大到小排序，目的是从遇到的大量风险中找出最重要的，在分配资源时要优先考虑的风险。因为对某个志愿者项目来说，可用于应对风险的资源是极为有限，把资源用于最需要解决的风险十分关键。

表1 风险列表及评估

4.4 风险应对规划

根据X11项目前期排序后确定的风险顺序表,结合项目预算计划书,确定风险应对的范围（最主要的五个风险）,建立这些主要风险与风险控制措施之间的对应关系。

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