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关于国际工程总承包风险管理的探析

时间:2011-04-21  作者:秩名

论文导读:国际承包商处于这样复杂多变的环境中,必然存在较大风险。另外,由于当今国际工程承包市场供大于求,业主通常可以毫不费力地将本该由他自己承担的风险转嫁给工程承包商,所以国际工程承包历来被认为是一项风险事业,风险管理对于国际工程承包的重要意义不言而喻。本文将从承包商可能遇到的风险以及承包商可采取的相应风险管理措施来阐述国际工程总承包的风险管理。风险并不可怕,只要对将要面临的风险有正确的认识,并能采取相应的风险管理措施,就能有效地防范和化解工程项目的一些重大风险,从而获得项目的成功和最大利益。
关键词:工程总承包,承包商,风险,风险管理措施
 

国际工程承包涉及到工程所在国的政治和经济局势、国际关系、通货膨胀情况、该国相关的政策与法律规定、外汇管制办法等,而且还可能遇到不同的业主、不同的技术标准和规范、不同的地理和气候条件。论文检测。国际承包商处于这样复杂多变的环境中,必然存在较大风险。另外,由于当今国际工程承包市场供大于求,业主通常可以毫不费力地将本该由他自己承担的风险转嫁给工程承包商,所以国际工程承包历来被认为是一项风险事业,风险管理对于国际工程承包的重要意义不言而喻。本文将从承包商可能遇到的风险以及承包商可采取的相应风险管理措施来阐述国际工程总承包的风险管理。

一、 承包商可能遇到的风险

1.项目选择工作中蕴藏的风险

包括项目选择不慎、业主难以合作、项目资金不足、不公平交易等。

2.项目决策阶段的风险

(1)信息处理风险。

工程承包市场上有多种多样的信息,归纳起来有三种:一是无中生有、胡乱编造的信息;二是有其事但因时过境迁再无实际价值的信息;三是没有特定价值的马路消息。由于未能全面而准确地掌握有关的信息,往往会使决策失误。

(2)中介与代理人风险。

一是中介或代理人的水平太低,难以承担承包商委托的代理任务,而使承包商的利益受损;二是代理人为获取私利,不择手段,与业主串通,而使承包商遭受损失。

(3)联合保标与业主买标风险。

联合保标系指一国多家公司在一个由其占主导地位的承包市场竞争同一个工程项目。这种策略存在的问题是这些承包商之间的联盟能否长久,第一次作出贡献的公司在以后是否一定能得到回报,承包商会或驻外经商处的协商保标策略是否能长久。

业主买标风险系指某些业主通过聘请若干承包公司故意低价投标以迫使正常报价的承包商主动压价。

(4)报价策略中的风险。

1)低价夺标,寄盈利希望于索赔。由于索赔是一项高难度的工作,能否成功取决于多方面因素。

2)低价夺标进入市场,寄盈利希望于后续工程。由于承包市场的形势变幻莫测,如果承包商不能获得后续项目,由第一个项目下场的大量设备和人员将不得不转移他处,从而造成巨额损失。

3)倚仗技术优势报高价。可能由于价格过高,使自己失去中标机会。

4)倚仗关系优势,轻信对方许诺。国际竞标当然离不开渠道和关系。若是政府工程,自然可以依仗政府协议或两国之间的关系,甚至可以借助政府力量施加影响。但是国际金融机构提供贷款的项目很难凭关系取胜。如果承包商意识不到这一点,寄希望于打通关系和疏通渠道,甚至赠以重金,其结果只能是白白耗费钱财,而且一旦事情败露,无疑将被取消中标资格,甚至受到法律制裁。

5)对合作对象失去警惕,被人利用。

6)报价技巧使用不当,弄巧成拙。报价技巧是获得理想经济效益的重要手段,但技巧使用不当则可能弄巧成拙。常见的情况有以下几种:一是不平衡报价。出于索赔的目的,这是完全正确的,但如果估算错误或因未曾复核图纸而对一些本来可以追加工程的子项内容报价过低,但追加工程款时以该报价为基础计算,则承包商将承担损失;二是以退为进策略。承包商许诺对方种种好处,目的是为了获取项目或争取预想的好处。但有时业主非常精明,识破了承包商的意图,将计就计,胃口越来越大,最后承包商无法招架;三是抽象报价。承包商在夺标时为给业主造成低价印象,有意识地对一些子项报出抽象笼统的价格,留待履约再逐步细化,进而层层加码要价。但如果履约时承包商不注意积累资料,不能找出适当的依据,且与监理工程师合作不好,则当初的抽象报价将很难通过具体化内容而追加款项,从而导致增加的开支无法收回。

3、合同风险

承包商的合同风险常见于以下情况:

(1)不平等条款。

(2)合同中关键名词定义不准确。

(3)条款遗漏或含糊不清。

(4)业主无国际惯例常识。

(5)未吃透合同条款就急于签约。

4、项目管理风险

(1)工程管理。

工程项目施工周期长,涉及部门多,所需产品种类和数量巨大,如果建设项目整体管理水平低,可能导致费用超支、工期拖延、质量低劣,从而遭致巨额罚款甚至被没收履约保函。

(2)合同管理。

合同管理主要是利用合同条款保护自己的合法权益,扩大受益。合同管理是承包商获利的关键手段,不善于管理合同的承包商绝对不可能获得理想的经济效益。

(3)物资管理。

物资管理直接关系到工程能否顺利按计划进行,材料能否充足供应,人员能否充分发挥效力等一系列问题,这些问题直接或间接地影响工程效益。物资管理同样要求科学化,既要保证工程的需要,又不能大量囤积材料而占用大笔资金,尤其是资金具有时间价值,材料早购与晚购结果是不一样的。市场充满着激烈的竞争,如果物资管理人员不掌握准确的价格信息和可靠的资源,对物价变化趋势缺乏预见,其可能遭受的损失将是巨大的。

(4)财务管理。

承包工程的财务管理工作包括资金运作、催款收款和保函的跟踪和保护。财务工作贯穿工程项目的始终,任何一个环节的疏忽或差错都可能导致重大风险。

(5)责任风险

工程承包是基于合同当事人的责任、权利和义务的法律行为,承包商对其承揽的工程任务负有不可推卸的责任,而承担工程承包合同的责任是有一定风险的。

承包商的责任风险主要发生在以下几方面:

1)职业责任风险。

工程承包商被认为是运用专业知识为他人服务的职业,他对自己所从事的职业必须承担责任。承包商的职业责任主要体现在工程的技术和质量方面,工程任务非常繁重,常常会因某一局部的疏忽差错或施工拙劣而影响全局,甚至给工程留下隐患。

2)法律责任风险。

工程承包是法律行为,合同当事人负有不可推卸的法律责任。法律责任包括民事责任和刑事责任。论文检测。承包商应承担的法律责任主要是民事责任,民事责任的后果是经济赔偿,这对承包商来说无疑是一项不容忽视的风险。除了民事责任外,承包商有时也难免承担刑事责任,特别是由于技术错误或人为失误造成房屋倒塌或伤害人命等,承包商都必须承担刑事责任。

3)替代责任风险。

工程承包商是工程承包合同的当事人,要为与之发生合作关系的分包商、材料供应商在工程承包合同范围内的行为承担各种责任。

二、承包商的风险管理措施

承包商针对其承包工程各阶段最常遇到的、对其威胁最大的风险可采取相应的管理措施。

1.针对项目选择和缔约风险的应对措施

(1)评价客户。承包商在决定承接任务前必须弄清客户的真实背景、资金状况、信誉等情况。

(2)对业主采取相应措施。包括:

1)了解项目资金落实情况。

2)在合同中列入足够的保护条款,明确规定合同支付办法、支付期限及不能按时支付工程款情况下承包商可享有的合法权利。

3)规定在履行合同期间以书面协议为依据。论文检测。

4)坚持平等、自愿交易原则。

5)坚持合理分摊风险。

6)确保及时收取工程款。

(3)谨慎选择分包公司。

(4)与监理工程师配合好工作。尤其要注意的是:发生争论时采取降温、滞后处理的办法;不可拿原则做交易;任何时候都不可改变合同文件。

2.决策阶段的风险管理措施

(1)信息处理要谨慎。

(2)警惕中介和代理。

(3)投标时排除外来干扰。

(4)不可孤立机械地运用报价策略技巧。

3.合同风险的管理措施

要取得一份公正完善的合同,承包商必须具备渊博的知识、丰富的经验以及对工程所在国的政策法规和相关技术规范的深入了解。

4.项目管理风险的应对措施

项目管理风险主要表现在:合同管理不力、施工中三大控制不良、物资供应和管理不善、财务管理不妥、人事管理不当。

针对以上问题,可以采取以下措施:

(1)缔结合同时给双方履行义务均留有余地,不要限定太死。

(2)配合监理工程师,做好质量、进度、费用三大控制。

(3)做好物资供应,加强物资管理。

(4)提高财务管理水平。

(5)加强对劳务人员的有效管理。

5. 责任风险的管理措施

在责任风险管理方面,承包商首先要弄清责任和义务的界限,还要弄清哪些责任不用自己承担,哪些可以通过投保职业责任险而将责任转移,哪些是属于职业责任险的除外责任。弄清这些问题后,承包商才可以驾驭风险甚至巧妙利用。

三、结束语

承包商在承包工程的每一个环节都会有风险。风险并不可怕,只要对将要面临的风险有正确的认识,并能采取相应的风险管理措施,就能有效地防范和化解工程项目的一些重大风险,从而获得项目的成功和最大利益。所以说风险管理对于国际工程承包有着及其重大的意义。


参考文献:
[1]余建星.工程项目风险管理[H].天津:天津大学出版社,2006.
[2]弗兰克.哈里斯,罗纳德.麦卡弗.现代建筑管理[M].中国建筑工业出版社.2001.
[3]乔林.建筑工程施工风险与保险[M].上海:上海科学技术文献出版社,1998
[4]李侃.建筑工程项目管理中的风险管理与风险转移对策[J].经济师.2008,(8):217—218
 

 

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