石油供应风险成因及其控制策略研究

并有逐年增加的趋势。四川是农业大省，农业机械拥有量逐年增长，目前，全省农业机械

总动力达到 1891.06 万 KW，国内成品油供应情况直接影响到灌溉、耕田、运输等农业机械 用油。随着西部大开发的实施，四川交通运输业发展较快。全省公路运输线路长度已达 11.3 万公里，航空运输线路长度达 23.2 万公里，民用汽车拥有量达 113.9 万辆，载客汽车 73.4 万辆，载货汽车 39.3 万辆，公路部门营运车及其他机动车 34 万辆。四川交通运输业也是成品油消费量很大的行业。发表论文。成都家用轿车保有量已居全国第三位。而且，四川人口基数大，随 着经济水平的提高，消费结构的升级，汽车消费逐步呈现快速上升的趋势，汽车大量进入家庭，石油消费的增长速度很快，在一定程度上加大了石油供应风险。

3.3 人口环境状况与四川石油供应风险

四川地处中国西部，西部地区人口数量增长速度快，人口数量分布严重失衡，人口与资

源、环境、经济发展不协调。据《西北人口发展战略研究报告》显示，自上世纪 70 年代初

实行计划生育以来，西北地区人口增长一直位居全国之首，人口对资源环境的压力在增大。

2000 年 11 月 1 日第五次全国人口普查，西部常住人口数为 34952 万人（不含境内现役军人，下同），占全国内地总人口 124261 万人的 28.13%。若按人口出生率高低排序前 5 位依次为：西藏（19.93‰）、贵州（19.56‰）、云南（18.44‰）、宁夏（16.62‰）、青海（16.18‰）。 四川省 2007 年末户籍人口 8824 万，常住人口 8269 万。平均每户 3.20 人，总人口数 比 2005 年增加 803779 人，年增长率 0.93%，比上年增加 0.39 个百分点。总人口中： 男性 45203052 人，占 51.82%；女性 42022172 人，占 48.18%男女性别比为 107.6：100。 总人口中：18 岁以下的 18362175 人，占 21.05%；18 岁～35 岁的 24450746 人，占

28.03%；35 岁～60 岁的 31922206 人，占 36.60%；60 岁以上的 12490097 人，占 14.32%[5]

（此资料来源于四川年鉴社，详细内容请查看《四川年鉴》2007 卷）。从人口经济学理论来 看，人口如此快速的增长势头，已经超过了本地区经济的承受能力，人口基数大，自然增长 率高，这就是我们所谓的“人口过剩”现象。

在西部大开发的背景下，尽管四川经济社会近几年发展较快，但是人口对经济社会的影响加大了石油供应风险。当今社会的人口与经济发展存在两种截然不同的循环模式：高生育率——低劳动生产率——高生育率；低生育率——高劳动生产率——低生育率。我国东西部 之间差距很大：东部基本上进入了后一种模式，西部多数地区尚滞留在前一种模式。鉴于西

部地区贫困人口所占比例相对较高，前一种模式又常常表现为“贫困——多生——贫困”式循

环。要从前一种模式过渡到后一种模式，“人口下来”与“经济上去”是相辅相成的两个方面，走“少生”与“快富”相结合的道路是必然的选择。

3.4 四川石油供应风险的其他影响因素

在市场经济条件下，一般来讲，市场发育程度越高，信息的透明度也就越高。石油供应 的各种市场信息是石油供应风险的重要影响因素之一。市场信息不完全，将直接增加石油供应风险。发表论文。由于市场经济环境的复杂性和不成熟，石油供应所面临的买方市场、卖方市场竞争加剧将导致市场信息的不对称，在经营决策时，或者由于取得信息的成本过高，或者因为有些信息根本无法取得，致使石油供应管理者对许多情况不甚了解，从而导致了对市场发展评估误差，产生的非管理风险。[6]非管理风险是指石油企业对影响石油供应的环境因素变化性认识不足而导致应对性措施滞后于环境变化而引起的石油供应风险不确定性和损失的可能性，显然地，这种风险具有不可控性和突发性特征，是外生的，其影响因素包括：一是宏观 政治、经济形势变化和法律、法规、政策调整所致风险。相关政策的稳定程度和完善程度也 是影响石油供应风险的重要因素。石油企业是在特定的政治、经济和制度环境中从事经营活动，这些制度的变迁将会加大石油企业的生产经营环境变化，从而影响到石油供需，在一定 程度上加大了石油供应风险。[7]因此，石油供应风险还依赖于相关政策的稳定程度和完善程度，相关政策的变化会影响石油供应的确定性。二是市场需求转变所致风险。市场需求必然 使已习惯原有市场需求的石油供应模式感到市场变换莫测。[8]例如，国际市场需求所设立的绿色壁垒不仅限制了我国的石油供需环节，而且也使与原来标准相关的供需发生损失。三是科技的重大突破所致风险。知识经济时代是科技创新的时代，科学技术将在创新环境中飞速发展。而科学技术的重大突破往往会导致已有的技术老化和对石油供应产生深刻影响。

同时，人们的节能意识也会在一定程度上影响石油供应风险。发表论文。提高对赖以生存的环境和资源的保护意识，提高对石油资源的保护意识就显得非常重要。此外，如四川 5.12 大地震

之类不可抗的自然灾害因素造成相关行业发展状况发生巨大变化也会增加石油供应风险。

4. 四川石油供应风险的控制策略

4.1 识别四川石油供应风险

从石油供应风险形成过程分析，由于企业在经营过程中对石油供应风险认识不够，利用 引导不到位和外部环境的不稳定性，而导致石油供应的不确定和难以预期，从而存在潜在的风险。因此，就存在两个方面的潜在问题，一是如何有效地识别石油供应风险；二是如何加 强风险管理和控制。风险评价是根据有关指标，衡量风险的大小，以便确定风险是否需要处 理及处理的程度。风险评价包括单个项目的风险衡量和多个项目组合的总体风险衡量。

4.2 加强四川石油供应管理

加强石油供应管理是风险管理的关键，因此，风险管理的重点应是供应风险。由于石油 供应风险产生的根源在石油供应短缺。四川经济、社会、人口的快速发展对石油资源需求增势迅猛，加强石油供应管理将成为四川石油发展的主题。要及时把握国家对能源政策、能源 价格和能源管理体制进行调整的取向和步骤，未雨绸缪，相应调整我省的经济发展规划和能 源发展规划，并采取相关配套措施。实际的控制风险过程中，应该注重加强对风险的预防性控制。四川石油企业可以通过相互之间联营、多种经营以及多元化等方式分散风险。

4.3 发展替代能源

在石油供应稳定期，供应与需求是相互对应的；然而，在石油供应短缺期，供应不能满足需求。要使相关企业继续经营，就必须发展替代能源。一是利用天然气资源。四川天然气 资源丰富，且市场价格便宜。如，CNG 汽车与燃油车相比，燃料费用可节省 30%-50%左右， 具有良好的经济效益，是高节能、低污染、经济、安全的新型代用燃料汽车。[9]二是加快水 能资源开发。充分发挥我省水能资源丰富的优势，努力扩大以电代油的范围和规模。三是开 发生物质能源。利用红苕和麻疯树等生物资源，大力开发乙醇和生物柴油替代成品油。

4.4 加强石油企业的人力资源管理

四川石油企业的管理人员对风险的客观性认识不足，缺乏风险意识，显然，加强人力资 源管理，调动人力资源的能动性应是四川石油供应风险管理的重要内容之一。首先要指定专人负责管理并提供相关方面的信息，将信息及时准确地反馈给单位领导。其次要建立内部责任考核制度，相关业务人员必须对所发生的业务承担责任。

参考文献
[1] 贡华章.中国石油的风险管理认知与实践[J].企业管理,2008,(1):65-68. [2]杨程富.四川石油企业人力资本投资研究[D].成都:西南石油大学,2008. [3]四川统计信息网.十六大以来四川经济发展成就辉煌,
http://www.sc.gov.cn/zwgk/zwdt/bmdt/200710/t20071031_217615.shtml
[4] 四川经济信息网.国际石油价格走势对四川经济的影响,
http://www.sc.gov.cn/tzsc1/tzhj/jjfz/200612/t20061222_78245.shtml
[5]四川年鉴社.2006 年总人口增长幅度较大,年增长率增加,
http://www.sc.gov.cn/scgk1/sq/rk/200801/t20080121_244489.shtml
[6] 王璐,韩立岩.中国产业层面的石油风险关联[J].世界经济,2007,(11):64-72.
[7] 张磊,等.中国石油业的安全形势分析与发展策略选择[J].现代财经,2007,(3):62-66. [8] 张绍云.我国石油价格的风险管理[J].统计与决策,2007,(3):126-127.
[9]张雄化,张淑英.西部地区以油气为主导的新城建设设想.[J].技术经济与管理研究,2008,(3):127-129.
 

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