论文导读：长期以来，建设项目管理中普遍把控制工程造价的重点放在建设施工：阶段，而忽视了建筑设计阶段的造价管理。未建立严格的审查制度，设计概算、施工图预算质量低，建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算相互脱节设计单位普遍不重视经济人员在设计过程中的作用，缺乏激励技术人员重视设计经济性的措施。
关键词：建设项目，项目管理，因素，措施
长期以来，建设项目管理中普遍把控制工程造价的重点放在建设施工：阶段，而忽视了建筑设计阶段的造价管理。
1．设计阶段影响工程造价的几个因素
1.1设计人员经济观念不强，存在“重技术，轻经济”的思想，技术与经济分离
这与我国设计单位现行体制有关，设计单位缺乏主动对工程设计项目的工程造价进行控制的积极性，缺乏预算约束机制，设计人员关心更多的是工程结构的可靠性，不重视设计方案的优化与比选。免费论文网。设计单位和设计人员均把如何降低工程造价看成是与己无关的财务、概预算人员的职责。而财务、概预算人员又脱离工程设计过程和各环节，僵化地算死帐。有的设计单位在设计阶段虽然做了工程概算，甚至细化到预算，但由于缺乏工程造价指标的硬约束，难于从根本上控制工程造价。
1.2设计方案考虑不周，设计保守
设计质量的好坏，不仅取决于设计的艺术美和结构的安全性，还必须考虑造价的合理性。目前，工程设计中更多的注重美观与安全，对工程造价的合理确定与控制关心较少。设计方案缺乏技术经济比较和优化，设计普遍保守。
1.3擅自扩大设计范围，设计标准高出建设要求
项目设计的范围和设计标准是由项目的使用功能、技术进步的要求决定的，应该说在符合技术标准和规范的前提下，建设方满意的标准就是合理的设计标准。但在目前的工程设计中设计方经常忽略这一点，设计中习惯于追求尽善尽美，尽情发挥艺术想象，施展设计才华，不顾建设方的实际需要和投资约束，擅自扩大设计范围，设计标准高出建设要求。
1.4设计单位内部概预算工作得不到足够重视
未建立严格的审查制度，设计概算、施工图预算质量低，建设项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算相互脱节设计单位普遍不重视经济人员在设计过程中的作用，缺乏激励技术人员重视设计经济性的措施。有的单位由于费用问题，甚至取消了概、预算人员。缺乏对工程概预算的严格审查制度，对各阶段工程造价的确定与控制没有连续性。免费论文网。
1.5设计失误现象时有发生。
2．设计阶段工程造价管理的几个方法
2.1强化设计单位及设计人员的经济意识，熟悉相关造价知识
工程设计中必须处理好技术与经济的辩证统一的关系。初步设计基本上决定了工程建设的规模、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限度。施工图设计完成后，编制出施工图预算，就可准确地计算出工程造价。因此设计人员要想真正实现技术与经济的有机结合，就必须熟悉本专业预算定额及费用定额，熟悉有关工程造价的相关知识。
2.2积极开展设计招标，通过设计招标和力案评价，择优选择设计单位及设计方案
工程设计决定工程造价，在相同的使用功能和抗震要求的前提下，工程造价总是有一个合理的范围，如果超出这个合理范围，图纸设计则可能存在浪费现象。因此，选择合理的设计方案，对于缩短工期，有效控制工程造价，提高经济效益都起着重要作用。为使设计人员做好方案，应把竞争机制引入设计单位，对有效控制工程造价，提高经济效益都起着重要作用。设计方案评标中要把工程造价指标的控制作为重要评价依据，促使设计人员增强竞争意识。通过竞争，使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。这样也有利于打破地区、部门、行业之间封锁状态，形成统一开放的建筑设计市场。设计企业凭借自身的资质、实力，以最优化的设计、最合理的造价来赢得市场，使工程造价在设计这一关键阶段得以有效地控制。
2.3引入设计阶段监理机制，从而降低工程造价，提高投资效益
目前我国的工程建设监理大多还停留在施工阶段，作为对投资影响可能性最大的设计阶段的监理，却实行较为缓慢。设计作为一种技术产品，设计的优劣无人认定与评价。出了事故有人问，浪费却没人管。业主要谋求在投资许可范围内满足功能和安全要求，并达到与时代相吻合的美观，就必须对设计阶段实行监理制度，以全过程监督管理，从而避免设计过程中可能存在的缺陷和失误，提高工程设计质量，有效控制工程造价。
2.4加大对设计阶段的投入，充分调动设计人员的积极性，实行科学合理的奖罚制度
长期以来，设计单位和设计人员的设计创新，被社会认可的只是技术上的创新，而控制工程造价的创新却得不到应有的关注。尤其在目前，设计单位为了生存，为了拿到设计任务，不惜在低廉的劳务性取费的条件下，不断压低设计费，使得设计单位完成图纸的质量大打折扣，不但不能进行多方案比较，想方设法降低工程造价，而且一味追求“快出图、少画图”，导致设计深度不够，为日后施工造成隐患。很少有业主想到，这相当于建筑工程全寿命费用百分之一的设计费，基本决定了工程项目全部随后的费用。设计人员在降低工程造价上深挖潜力的成果，得不到表扬和奖励，反而要承担风险，政策上没有很好地调动设计人员的积极性，造成设计单位和设计人员只求安全保险，不问造价高低，导致了工程设计的肥梁、胖柱、深基础、超筋、大截面和任意提高混凝土强度、抬高工程造价的现象。因此，在设计中应当引入科学合理的奖罚制度。奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计。在实际操作上，业主在与设计单位签定委托设计合同时，可以列
入相关的奖罚性条款，以调动设计人员主动控制工程造价的积极性。设计企业在批准的限额内，在保证安全和功能的前提下，通过新技术、新材料节约工程投资，业主对设计者所付出的这些劳动应给予报酬，可从优化设计所取得的投资节省中提取一定的比例给予奖励。而对那些只注重工程安全，而忽视工程造价的设计必须要求其修改、返工，在充分论证、多方案比较的基础上，实行限额设计。免费论文网。因此，业主在对设计费的支付上，也可考虑暂留一定比例的尾款，待工程竣工结算后视工程造价的控制质量再与支付。通过奖励与处罚，即可提高设计质量又可加强工程造价管理，从而提高投资效益。
3．设计阶段降低工程造价的具体措施
3.1多方案比选
同一设计任务，可以有多种不同的设计方案，设计时应从所有可用方案中选用最满意的方案，择优而用。通过方案比选，不仅可防止片面强调安全而加大安全系数，留有过多的富余量的倾向，而且对现有结构体系、结构材料可通过反复比较，找到各自适合的应用范围，充分发挥各自的优点。
3.2选用合理的理论计算模型
比如，目前钢筋混凝土结构的内力分析有两类方法：将构件视为均质弹性体的弹性理论计算方法和考虑钢筋混凝土塑性变形影响的塑性理论方法。由于钢筋混凝土为弹塑性材料，因此按塑性理论设计更能发挥材料的受力性能，既经济又比弹性理论更符合结构实际受力状况。例如，对于钢筋混凝土双向扳，典型的工程实例分析对比表明，采用塑性理论设计可比弹性理论节约20～30%的钢筋。
3.3合理的构造设计
构造设计是结构设计不可或缺的重要组成部分，构件最小截面的确定、构造钢筋的选取、结构细部构造处理等，看似平常，却是结构设计艺术性的集中体现，是检验结构设计水平的重要指标，对结构工程造价有较大的影响。
4.结束语
设计阶段的造价管理在建设项目资金管理中起着举足轻重的作用，因此建设项目造价管理的重点也要转向设计阶段。在设计阶段通过技术经济比较和效果评价，力求做到在技术先进条件下的经济合理，及经济合理基础上追求技术先进，让控制造价的观念渗透到每一项技术与设计措施之中。
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