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关于农业保险研究的动态综述_制度变迁-论文网

时间:2013-11-23  作者:陈诚,韩晓峰

论文摘要:农业保险一直是保险界理论与实践发展的难题,从上世纪80年代以来,我国学术界对农业保险理论研究有了新的进展。为更好关注农业保险的改革与发展,本文部分核心期刊为主,回顾了中外各国对农业保险制度的研究成果与发展过程,并详细总结各阶段文献的发展概况。最后,提出在该领域研究的不足以及还需深入探讨的方向。
论文关键词:农业保险,制度变迁,制度借鉴

一、引言

农业作为一个外部性很强的产业,其稳步发展不仅可以促进本部门的成长,而且还可以带动其他相关产业的升级。WTO体系下的农产品贸易协议也把农业保险列为“绿箱(Greenbox)”政策。因此,从理论上对农业保险制度变迁及其存在问题进行探讨是值得深入研究的问题。

本文共分为四个部分:第一部分对本文所涉及的相关文献进行归纳说明,并以《保险研究》为例做相应分析;第二部分从宏观上对探讨国内外农业保险的文献进行横向比较,初步了解现有研究成果;第三部分结合相应的政策方针,纵向对研究中外各国农业保险制度变迁的文献按其发展历程做一个梳理,对该理论研究有进一步认识;第四部分对相关文献进行总结,并指出其存在的不足。最后对该领域下一步研究做出展望。

二、文献资料概述

(一)参考文献来源

本文以《保险研究》《中国农村经济》《农村经济》等刊杂志为主,并结合国内外其他核心期刊中的相关论文为样本,对其中涉及农业保险的文献进行了分析和研究。其中,本文共采用《保险研究》1990至2009所发表的文章20篇,《中国农村经济》《农村经济》《江苏农村经济》等农业类杂志共13篇,其他各类核心期刊共47篇。

(二)历年刊载农业保险论文的概况以《保险研究》为例

从上世纪90年代起,各大财经类、农业类编辑部开始倡导学术界对农业保险的成长与进步进行关注。以《保险研究》为例,该杂志社从90年代以来逐步刊登关于研究国内外农业保险的优秀论文。

图11990年1月2009年12月《保险研究》每年刊登农业保险类文章数目的变化统计

注:《保险研究》在97年之前是双月刊,后来改为单月刊。其中:文章总数是指所有文章(除了“读者来信”、“开会通知”、“论文征集”等和各种广告外),农业保险文章数是指其内容关于国内外农业保险领域的,包括广义的农业保险或狭义的农业保险。占该年总数比例=该年农业保险文章数/该年文章总数。

数据来源:中国保险学会网http://www.iic.org.cn/D_resZL/index_zz_list.php?id=621

从图1中可以看出,《保险研究》刊登的论文中,关于农业保险的文章呈V字型趋势。其中,自党的十一届三中全会以来,我国农村保障体系逐渐由国家救济模式转向农业保险模式。因此,在90年代初,学术界对农业保险的关注也达到一个顶峰。但从规模上来看,1993年至今是农业保险由高速增长到低速增长的滑坡过程,农业保险的发展陷入困境。相关的文章数也大幅缩水。2000年后,各省政府高度关注“三农”问题,重视农业保险的发展,正积极推进农业保险试点。2004年以来连续六年的中央“一号文件”都强调试验和发展政策性农业保险。因而自2004年起,有关农业保险的文章数逐渐增长。

三、研究内容概述(横向分析)

近年来,农业保险理论研究问题正日益受到各界的广泛关注。对于农业保险的定义,在学术界已有比较一致的观点。李远东(2009)认为,农业保险在实践中有广义和狭义之分,狭义的农业保险仅指种植业和养殖业保险;而广义的农业保险则除此之外,还包括从事农业生产的劳动力及其家属的人身保险和农村的其他物质财产的保险。目前,研究国内外农业保险的文献集中讨论的问题有以下几个方面:

(一)研究国内农业保险的综述

1.正外部性的研究

在我国,大部分学者坚持认为农业保险应归属于准公共物品,认为农业保险具有很强的外部性特征。在农业保险属性这一问题上,基本达成一致观点。

李军(1996)在对农业保险特点进行探讨时认为,它应当属于准公共物品,而不属于私人物品。费友海(2005)、庹国柱(2004)等学者对此表示认同,同时又指出农业保险虽然具有一定排他性,但又具有大部分公共物品的特征,它是介于私人物品和公共物品之间的特殊物品,其有收益外溢性的特点。

黄英君(2009)在分析政府在农业保险制度变迁中关键作用时,也从国家强制性的角度探讨了农业保险特有的准公共物品属性,并在文中讨论农业保险的创新与发展时,始终以其具有正外部性为基础。

李裕民(2008)等人通过构建博弈模型分析,指出对于农业保险参保者而言,参保获得的个人利益小于社会利益,因此农业保险存在正的外部性。

2.发展模式的研究

在模式的选择方面,丁少群(1996)强调农业保险模式选择的动态性,认为农业保险经营模式的选择取决于该国经济的发展水平。据此文章对我国农业保险发展模式进行了阶段性设计。

谢家智等人(2003)在对市场性农业保险发展的障碍和政策性农业保险发展困境模式的分析基础上,根据农业保险的特点和我国的国情,认为我国应推进政府主导型农业保险发展模式,最终引导农业保险走上市场化发展模式为目标。

朱俊生、庹国柱(2007)对此观点表示认同,并对我国发达地区四种农业保险模式进行探析,进一步提出了全国政策性农业保险政策设计必须坚持“统一制度框架与分散决策相结合”的原则。

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