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关于农业保险研究的动态综述_制度变迁-论文网

时间:2013-11-23  作者:陈诚,韩晓峰
1978年,西班牙颁布了《农业保险法》,旨在将所有的农业生产领域都纳人农业保险保障范围,同时,“政府十商业保险公司”的模式得以确立,农民参保的积极性增强。作者还指出,近年来西班牙已逐步将农业保险领域拓展到森林火灾保险、动物防疫保险等。

3.关于日本农险的研究

对于日本的农业保险发展,毛文博(2008)等人指出,其主要是采取民间非赢利团体经营、政府补贴和再保险扶持的模式,对农业保险作物的品种、准入条件、保险范围、承保方式进行了规定,推动了农业保险的发展。

江尚(2008)着重分析日本农业保险的发展历程并归纳指出,日本于1929年最初制定了《家畜保险法》,1938年又制定了《农业保险法》(两法于1947年废除)。之后于1947年专门制定并实施了《农业灾害补偿法》,支持农业保险事业的发展。1973年开始实施果树保险,1979年开始实施旱田作物及园艺设施保险。作者认为,该国从1957年至2003年间分别对以上几法进行的一些修改,很大程度上提高了农民的参保积极性。

五、小结

(一)研究不足

通过以上分析,目前学术界对于国内外农业保险的研究主要集中在农业保险性质、农业保险困境及其成因、政策性农业保险的地位等几个方面,在理论研究方面还存在以下几点不足:

第一,从研究国内农业保险的文献来看,研究的体系还不是很完善、内容不够全面。农业保险本身是一个复杂的体系,如今研究我国农业保险的文章数量较少,研究范围比较局限,涉及内容也有限。

第二,目前对造成我国农业保险困境的影响因素的研究相对比较多,但是没有形成公认的综合性观点,在这一方面国内的研究缺少创新。国内对政策性农业保险的研究还不够深入。

第三,农业保险立法是当前农业保险体系建设中的重中之重,但学术界在这一问题的谈论上多是从借鉴外国经验的基础上进行讨论,有的文献没有很好的结合我国国情进行思考,缺少实际参考价值。并且有探讨立法方面的专题文献还很缺乏。

第四,从对国外农业保险的文献来看,大部分文章只是注重对农业保险实务的探讨、改进,缺乏对理论的进一步研究。对于专门研究国外农业保险体系发展的文章还比较少。并且很少有文章结合国外文化背景、政治背景、气候环境等对国外农险发展进行深入的剖析。

(二)对研究我国农业保险的启示

对我国今后农业保险的研究应多借鉴国外已有成果,并切记要结合具体国情具体分析,以得到切合实际的有效解决方案。对于其研究方向可以参考以下几点:1.多从启动农业保险发展规划的角度来分析问题,确保农业保险的重要地位;2.从法制化建设角度,探讨如何健全农业保险的相关法规;3.关于完善财政补贴制度,改进对保险公司的财政补贴的分析;4.大力研究建立健全政策性农业保险公司的内部治理机制;5.文章可以讨论关于培养农民的风险信用与诚信意识,构建促进农民持续增收的长效机制。

总体看来,学术界对中国农业保险问题的研究时间还比较短,且我国农业保险在发展过程中还存在诸多问题。正因如此,结合我国对农业发展的政策方针,继续认真探讨农业保险对于促进我国农业生产的健康发展具有重要意义。

参考文献
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2 Barry K.Goodwin, Problem with market insurance in agriculture [J],.Amer.J.Agr.Eeon,83(3)(August2001):643一649
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4 C.EdwinYoung,MonteL.Vandeveer,Randall D. Sehnepf, Production and price impacts Of crop insurance programs[J].Amer. J.Agr. Eeon,Vol.83,No.5 (200l):11961203.
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6 陈昌盛:公共财政支持农业保险发展的途径、标准与规模[J],保险研究,2007年第6期。
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10 数据来源:中国保监会财产保险监管部2007年农业保险业务统计报表。
11 庹国柱、朱俊生:建立我国政策性农业保险制度的几个问题(上)[J],金融教学与研究,2004年第5期。
12 田爱君:我国农业保险面临的困境及发展研究[J],安徽农业科学,2009年第6期。
13 朱俊生、庹国柱:中国农业保险制度模式运行评价基于公私合作的理论视角[J],中国农村经济,2009年3月。
14 朱俊生、庹国柱:我国发达地区政策性农业保险试验的比较制度分析[J],保险研究,2007年第7期。
15 郑克国:中国种植业保险实现模式探索[J],保险研究,2008,(4)。

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