 
从碳强度来看，数据显示，碳强度的改善使得2007年相对于基期减少了0.32%的CO2排放量，减排0.12亿吨，历史累计贡献率也仅有0.07%，累计减排0.16亿吨。这主要是由我国“富煤、少气、缺油”的资源禀赋决定的，长期以来，我国能源消费结构以煤为主，始终维持70%左右的比重，而石油占了20%左右，而化石能源中相对低碳的天然气只占2%-3%（图5），远低于世界高于25%的平均水平，（据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨CO2，比石油和天然气每吨多30%和70%），其他零碳能源虽然比重呈逐年上升趋势，但最高时也就只有7%左右，这就不难解释为何碳强度改善的减排效果不甚明显。从中可以看出，优化能源结构将会是是我国发展低碳经济一个任重而道远的课题。
3结论与可行性策略
从以上分析可以看出，我国经济的持续发展是高碳排放的主要因素。长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高广大人民的生活水平和生活质量，目前，中国是世界第三大经济体，但人均国内生产总值排在104位（2007年数据），“十七大”报告提出到2020年人均GDP翻两番。气候变化是发展问题，中国不可能牺牲经济增长和人民生活来控制温室气体排放。但是我们也应注意到，GDP只能反应经济发展的一些方面，目前我国GDP虽然总量巨大，但是构成也即质量（图2）存在很大问题，我们正依赖于一种不平衡的经济发展模式：用投资“治愈”今天的产能过剩，结果增加了明天的产能过剩，GDP盲目由投资推动，是一种浪费（而非经济福祉）的表现，而这也是我国第二产业占主导致高碳排放的原因。就连我国国家统计局副局长许宪春日前也曾在《求是》杂志上专门刊文指出GDP的诸多弊病，此外，中国总工会最近指出中国居民劳动报酬近22年间下降了20个百分点，说明广大民众并没有充分享有发展的成果。因此，我认为，我国政府应该破除以GDP为纲的迷思，切实转变经济增长模式，保持经济增长与惠民的合理平衡，摈弃盲目投资，积极调整产业结构，回归实体经济，缓解由于粗放投资带来能源需求过快上涨导致高碳排放的局面，走出一条具有中国特色的低碳经济发展之路。
人口是增加二氧化碳排放的重要因素，但由于历史原因我国人口基数过大的局面已经形成，况且我国多年来实施计划生育政策，人口自然增长率（从1998年开始就已经降到1%以下，2008年降到0.5%）远低于世界平均水平（目前1.7%）。2008年，全国60岁以上老年人为1.67亿，占总人口的12.79%，并且人口老龄化呈现加速趋向，据预测，到2020年，中国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平将达到17.17%，到2050年，老年人口总量将超过4亿，老龄化水平推进到30%以上，未来劳动力人口将出现缺口。因此，在目前，通过控制人口规模来应对高碳排放问题显然不合适。但是，数据显示，中国的人均碳足迹有逐年上升之势，人均碳足迹由1990年的1.96吨增加到4.59吨（图3）。因此，可行的建议是优化人口结构，提高人口素质，向大众广泛宣传低碳理念，提倡低碳消费、绿色消费。
能源强度的降低对减排的贡献功不可没。因此，在未来，我们可以继续抓住这一有利因素，积极调整产业结构，主要是降低第二产业比重、大力发展第三产业，实施科教兴国战略和人才强国战略，努力进行技术革新，提高能源利用效率，降低能源强度。
能源结构长期以来并没有明显的改善，这使得碳强度的减排效果不甚明显。我国“富煤、少气、缺油”的资源禀赋决定以煤为主的能源结构短时期内很难根本改变，因此，现实可行的建议是积极发展清洁燃煤技术，努力提高替代能源和可再生能源的比重，坚持以新能源代替传统能源，以优势能源代替稀缺能源，以可再生能源代替化石能源的方向。
最后，发展低碳经济是一项系统工程，需要有全局观念，防止单一思维。我国应构建发展低碳经济的战略框架，从财政、税收、金融等政策上保障低碳经济的推行，并选择切实可行的低碳路径，落实权责机制，加大公众宣传力度，同时加强国际合作，真正走出一条中国特色的低碳经济发展之路。 2/3 首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页 |
