安顺市西秀区农地流转中业主经营浅议* |
| 时间：2016-08-10 作者：尹科严尔玮 |
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另外中介机构可以尝试农地经营权证券化运行；可以探索对部分暂时不能转出的农地过渡经营；对经营不善的部分业主，研究科学的退出机制。
2.3 更新观念，完善机构，强化职能，提供优质农地流转服务
政府作为服务部门，要提供优质的农地流转服务一是要认清新形势，转变工作观念，完善职能机构，强化其职能作用，逐步塑造政府引导和服务的重要角色。二是加强宣传教育工作。结合工作实际，有针对性地宣传农地流转相关工作，推进流转工作顺利开展。如利用安顺市农经网网上展示农地流转的模拟交易过程，让农户和业主规避交易陷阱等；加强业主的经营和管理知识培训和提供国内外参观学习机会；三是适当激励，树立典型，促进农地流转。良好的激励机制会使“经济人”在实现合理的个体利益的最大化过程中增进集体利益或社会利益最大化。如对地方经济贡献较大的业主，给予政策、资金、项目、精神等方面的综合激励，并树立典型，引导农户和业主进行流转。
2.4 大力发展二、三产业，促进业主经营成效
发展二、三产业首先将发展特色效益农业为突破口，增加转入方的项目可持续发展，增加业主和农民收益。如旧州和新场以杜仲等木本药材和山药等草本药材与椿树、柳杉等树种套种，实现了项目的可持续发展；其次培育和引进一批具有较强实力的农产品加工和营销龙头企业，引导企业与农户建立利益联结机制，带动农村劳动力转移和农民增收。如贵黄路沿线部分乡镇的牛来香牛肉加工和龙宫的波波糖农产品深加工企业的培养；第三鼓励农民“二次创业”重点发展农产品深加工业和旅游商品加工业。如旧州的香米、山药、菜油的深加工，岩腊的竹荪和茶叶等的深加工等，另外利用黄果树和龙宫2个国家5A级风景区的资源优势，充分挖掘旅游商品加工。
农地流转中对业主的影响因素很多，本文在此仅对其中部分因素进行探讨。土地资源可持续利用工作需要广大的民众积极参与，共同促进土地市场的健康发展。（感谢杨志华、庞远佳、汪佳、刘昊特等8位同学协助调研工作。）
参考文献：
[1] 毕宝德.土地经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2006年5月第5版
[2] 李启宇、张文秀.当前农地流转中的主要问题及对策[J].北京：农村经济，2005年第9期，第33页
[3] R.科斯，A.科尔钦，D.诺斯等：财产权利与制度变迁[M].上海：上海三联书店，上海人民出版社，1996
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