| 第二，子女心理问题。父母在子女性格形成过程中的示范作用不容忽视。而单亲家庭的子女常常只能接触双亲重的一方，子女性格行程中另一方的示范作用无法实现，子女的性格与心理发展往往不健全。双亲中缺少一个（几乎总是父亲）所造成的心理后果包括青年自杀率高于平常水平，智力低、精神病、暴力和吸毒高于平均率，没有父亲做榜样共同实施纪律的典范，造成自尊心低、暴力、易怒和通过加入许多没有父亲的男孩同伙结成同龄的一帮。[21]单亲家庭子女从事犯罪活动的可能性增大，许多女孩子又称为未婚母亲。
第三，子女教育问题。子女的教育需要权威性的管教、固定的时间安排和充裕的接触时间，单亲家庭往往难以满足这些条件。单亲家庭的家长因工作压力缺少辅导、教育孩子的时间与精力。尤其是未婚母亲，她们自己通常还未完成高中学业，对子女学习的辅导员力不从心。单亲家庭子女心理校长协会和发展教育活动研究所对14493名学生进行的一次调查表明，家庭结构对教育成绩产生的重大影响超出收入水平的影响，低收入双亲家庭的女生的考试成绩高于高收入单亲家庭的男生。成绩排在末位的是低收入单亲家庭的男生。[22]可见，这一影响在男生身上尤为严重怎么写论文。
AFDC变革后规定青年未婚母亲领取社会保障津贴的前提是必须与其监护人生活在一起、必须完成高中学业或参加教育培训计划项目。这些变革有助于缓解未婚母亲家庭中的诸多问题。
四、社会保障与老年问题
二战以来，未发生大规模的世界战争，战争对人生命的威胁减小。而随着医疗技术的提高和健康医疗保障的不断完善，疾病造成人口死亡的可能性也降低了，老年人寿命延长、死亡率下降。美国老年人占总人口的比重因此逐年增大。1929年占5.32%，1945年占7.75%，1960年占9.2%,1970年占9.8%，1980年占11.28%，1990年占12.3%。按照国际通行的标准，一个国家或地区60岁及以上的人口占总人口的比例达到或超过10%或65岁及以上人口占总人口的比例达到或超过7%，即为人口结构的老龄化。[23]依照这一标准，美国人口结构最晚在1980年已达到老龄化，而此后人口结构的老龄化日趋严重，真正进入“老龄化”社会。
寿命的延长使老年人退休后领取退休金和社会保障津贴的时间增长。在20世纪30年代，达到65岁的退休人员领取退休金的平均时间分别为男子11.9年老年人，女子13.4年。到了90年年代，男子为15年，女子则为18.8年。老年人享受退休金等社会保障时间的延长和老年社会保障各项目开支的扩大使本已捉襟见肘的美国政府财政变得雪上加霜。伴随着人口老龄化的老年慢性疾病发病率增高，此类疾病的鲜明特点是疗程长、技术要求高、疗效低和费用昂贵。仅老年医疗保障一项开支就因此增大。美国社会保障资金主要采取“现收现付”的形式，用青年工作者与企业缴纳的社会保障金和税款支付老年人的社会保障费用。随着人口结构老龄化程度的加深，纳税人相对减少，而受惠者相对增加。在1995年，8个多的在业职工负担一个社会保险受益者，80年代末已降到33个在业职工支持一个受益者。[24]持续上涨的财政开支和纳税人数的相对减少，使政府被迫提高税率以确保足够的社会保障资金，此举加重了青年工作者的经济负担。
美国老年学者把老年人划分为三个档次，65-74岁的成为少老年，74-84岁的成为老老年，85岁以上的成为超老年。[25]少老年退休后身体尚健壮，有的从事一些不费体力的工作，当看门人、守夜人或替人照顾小孩，以弥补社会保障津贴的不足。老老人和超老人的健康易恶化，医疗支出大，且无力工作。工业化和城市化进程的加快，使家庭规模越老越小，参加劳动的妇女人数增多，传统家庭的养老功能被削弱，独居的老人越来越多，多数老年人只能以社会保障为主要或唯一生活来源，而社会保障向老年人提供的退休金及医疗服务等津贴的数目有限，老年人的贫困问题容易发生。美国人口局提供的1970年国民收入情况表明，80%以上的单身老年人年收入少于4000美元，25%的单身老人年收入少于1951美元，25%的老人家庭和60%的单身老人生活在贫困线以下。[26]在纽约，80%的医生不接受这些享受政府医疗补助的贫困老人就医，而在华盛顿、芝加哥等地，每年都有相当数量的贫困老人死于从私立医院到公立医院的转院途中，许多老年人被房东撵出门，因在商店偷窃食品被捕的老年人数目迅速上升。[27]老年人与子女分局老年人，与社会沟通和联系减少，心里孤独感增强。而社会保障给予老年人的仅仅是物质上的帮助，缺少精神上的关怀和情感的抚慰，个别老年人因孤寂、疾病或贫困，难以度过漫长的老年期而选择了自杀，这一现象愈发频繁地发生。
二战后，大批退伍军人安家立业，人口生育出现高峰，美国人口在1940-1950年间从13260万增至15330万人，增加了2000多万人。到2010年左右，人口生育高峰期的出身者将陆续进入老年期，人口结构的老龄化程度将更高，人口老龄化引发的政府财政危机、老年问题可能更为严重，青年工作者的负担将更加沉重。
1983年美国国会通过一项法律，从2002年期退休年龄每年推迟2个月，到2009年时达到66岁，而从2020年再度开始推迟，到2027年达到67岁。美国国会这一决策旨在通过提高老年人退休标准，削减应退休者的人数，减少老年社会保障开支，减轻政府的财政负担。但是，推迟老年人的退休年龄，却使老年人依然占据工作岗位，虽然削减了应支付的老年社会保障开支，却减少了青年人就业的机会，政府又不得不向青年人提供失业保障津贴。
结 语
社会保障是国家、社会群体和个人为使社会成员能够维持基本生活、实现生存权提供的援助和保证，社会保障制度使美国形成了庞大的社会安全网，成为美国社会文明的显著标志之一。它使劳动者在国民收入的再分配中取得的收入更多，1947-1977年，美国劳动者实际工资加社会福利收入的比重从9.4%增加到30.7%，[28]在维持劳动者基本生活的过程中发挥了显著的积极作用。美国社会保障制度的公私兼顾的管理体制引起了社会保障机构的庞大和政府官员的腐败问题，也造成了效率的低下。社会保障的覆盖面并未能达到政府宣称的100%。然而社会保障项目多为针对失业等已发生的社会问题的补救性措施和政策，无法预防此类问题的出现。社会保障在缓解社会问题的同时却引发了其他的社会问题，使自身陷入诸多困境中。
[①] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》老年人，中国社会科学出版社1998年版，第141页怎么写论文。
[②] 朱传一：《美国社会保障制度》，劳动人事出版社1986年版，第2页。
[③] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》，中国社会科学出版社1998年版，第264页。
[④] Denis Palarbo,Public Policy in America,Haicouit Brace JovanovichPublishing,1988,p.168.
[⑤] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》，中国社会科学出版社1998年版，第497页。
[⑥] 金重远：《20世纪世界史》（上卷），复旦大学出版社2000年版，第314页。
[⑦] 黄安年：《论当代美国社会保障制度的作用和影响》，《九江师专学报》，1997年第4期，第60页。
[⑧] 黄安年：《当代美国社会福利保障政策的历史演变》，《史学月刊》，1996年第1期，第101页。
[⑨] 褚葆一、杨思正主编：《当代美国经济新编》，中国财政经济出版社1989年版，第323页。
[⑩] 徐再荣：《当代美国的福利困境和福利改革》，《史学月刊》，2001年第6期，第140页。
[11] Robert Rector and William,America’s Failed $5.4 Trillion War onPoverty,Heritage Foundations,1995,p.95.
[12] 张世祥：《论里根政府1981年“抚养未成年儿童家庭援助计划”改革》，
[13] 徐再荣：《当代美国的福利困境和福利改革》，《史学月刊》，2001年第6期，第141页。
[14] Carl P. Chelf,Controversial Issues in Social Welfare Policy,SagePublicaitions,1992,p.93.
[15] 徐再荣：《当代美国的福利困境和福利改革》，《史学月刊》，2001年第6期，第141 页。
[16] （美）保罗?A?萨缪尔森著，高鸿业译：《经济学》（下册），商务印书馆1982年版，第237页。
[17] 徐再荣：《当代美国的福利困境和福利改革》，《史学月刊》，2001年第6期，第 141页。
[18] Carl P. Chelf,Controversial Issues in Social Welfare Policy,SagePublicaitions,1992,p.106.
[19] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》老年人，中国社会科学出版社1998年版，第450页。
[20] 威尔?马歇尔、马丁?施拉姆主编：《克林顿变革方略》，新华出版社1993年版，第222页。
[21] 威尔?马歇尔、马丁?施拉姆主编：《克林顿变革方略》，新华出版社1993年版，第226页。
[22] 威尔?马歇尔、马丁?施拉姆主编：《克林顿变革方略》，新华出版社1993年版，第227页。
[23] 严正、谢戌彬：《“银色浪潮”――国际老年人问题透视》，《人民日报》，1998年10月29-30日。
[24] 褚葆一、杨思正主编：《当代美国经济新编》，中国财政经济出版社1989年版，第357页。
[25] 陈恕祥等编：《美国贫困问题研究》，武汉大学出版社2000年版，第158页。
[26] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》，中国社会科学出版社1998年版，第420页。
[27] 陈恕祥等编：《美国贫困问题研究》，武汉大学出版社2000年版，第120页。
[28] 黄安年：《当代美国的社会保障制度》，中国社会科学出版社1998年版，第501页。
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