| 4．行业内的舆论支持乏力。论文检测。“十六大”以后，江泽民同志指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域。各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设，这是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。” [1] 然而，在非公有制旅游饭店内建立党组织，开展具体的思想教育工作，在行业内还没有形成普遍的舆论支持。由于各种条件的限制和具体操作的复杂性，目前，饭店业中还没有思想政治工作的舆论导向和运行机制，行业内对这样一个理论创新的具体操作也没有达成共识。
三、加强和改善旅游饭店业党建工作的途径
旅游饭店的从业人员中，年轻员工占大多数，并且由八九十年代的当地应往届初高中生，逐步扩展到周边其他城市的有大专或本科以上学历的人员，其中政治面貌为共产党员的员工数目也在增加。从旅游饭店业从业人员素质提高的趋势，可以看出开展党建工作的潜力。同时，新时期旅游饭店业开展党建工作的主要途径，需要理论上大胆设想和实践上不断创新。具体包括以下方面：
1.因地制宜地设置党的基层组织。要在私营或民营旅游饭店有效地开展党建工作，就要切实抓好私营或民营企业党组织的建立工作。凡是有正式党员3人以上的饭店都要成立独立的党支部。只有个别党员的可先将党员就近挂靠一个党组织管理，或几个旅游饭店建立一个联合支部，支部多的建立党总支，由当地党委统一委任总支书记，统一领导和管理。私营旅游饭店的党组织的建立尤其要重视起来，应与旅游饭店的建立同步进行。党委组织部门要会同劳动、人事和人才交流服务等部门推荐和输送党员骨干到私营旅游饭店工作。在私营饭店的招工、调工、调干、入户、业务技术培训等方面，同等条件下优先考虑党员。通过采取各种有效措施，充实私营旅游饭店中的党员力量，帮助他们建立健全党的组织。
2.提高政工人员的综合素质，建设专兼结合的大政工队伍。目前，不少国有旅游饭店都存在政工人员老化、文化素质不高等问题，虽然正在不断充实年轻人员，但总体状况改变不大。为此，在不断提高现有人员文化素质的前提下，必须吸收一些有创新意识、热爱政工事业的年轻人员充实队伍，建设专兼结合的大政工队伍。只有这样，才能保证政工队伍整体素质的提高。这支大政工队伍的体系包括少量的专职政工干部，大量兼职政工干部，行政领导干部，广大党团员和群众骨干队伍。事实上，国有旅游饭店中思想政治教育工作，由于长期忽视一般党员、团员身处基层，对群众有着直接联系和影响等特点，造成思想政治教育工作方式、方法和机制落后于形势发展，偏离实际情况，往往效果很差。如果充分发挥大政工的作用，将部分精通现代管理知识和技术的年轻人员的创新意识极大调动起来，就能够形成合力，保证员工的思想稳定和饭店管理质量的提高。
3.改进和创新党建工作的方式和方法。员工是我们实施党建工作的出发点和落脚点，应根据工作对象的不同，采取不同的教育内容和工作方式。在实际工作中，应虚心向群众学习，听取和集中群众的正确意见，帮助其解决思想疙瘩。要使员工体会到领导和组织的温暖和关怀，不断增强党建工作的感染力和说服力。在私营旅游饭店中，对于非党员的企业主，上级党组织要遵循党的“团结、帮助、教育、引导”的八字方针，向他们宣传党的方针政策和法纪法规，建立党组织与业主定期的恳谈联系制度，协助业主完善企业内部的管理，建立起互相监督、相互信任的合作关系。在外资旅游饭店中，应通过各种宣传教育活动使他们认识到接受党的思想政治教育对于保护他们的合法权益有着直接的关系。有了党的组织，可以保证合资合同的顺利实施，协调劳资纠纷，维护中方代表的合法权益，教育员工自觉抵制资产阶级思想和生活方式的侵蚀等等。这样，只要员工的觉悟提高了，党在外资旅游饭店开展思想政治工作就会顺利得多。
4.强化规章制度建设，使思想政治工作制度与现代旅游饭店管理制度相适应，实现思想政治工作的制度化。员工的思想政治工作是建立在科学、合理、规范的现代企业制度之上的，规章制度的合理性、公正性和公平性在很大程度上直接影响旅游饭店员工的积极性，直接影响到企业的凝聚力。饭店的人力资源管理部门可以设想将党的组织和思想教育工作融为一体，不仅要抓各项制度的建立和完善，抓制度的组织学习，还要抓规章制度的落实执行。及时收集和分析制度的执行情况，定期考核与综合评价，把旅游饭店思想政治工作规章制度的落实放在重要的议事日程，纳入培训计划和考核范围，提高制度执行、考核的透明度，提高员工的主人翁意识和地位。以健全和完善各项制度为基础，思想政治工作既可以避免以前党管一切所造成的企业混乱、低效，又可以使旅游饭店的管理更趋于人性化、合理化和高效率。
5.充分发挥旅游饭店行业协会的作用，加强行业党建工作导向。在外商投资的旅游饭店中，外商是饭店的实际所有者，中方人员是饭店的基本劳动者，这就决定了党的组织不是饭店的领导核心，而只是中方人员的政治核心，通过饭店行业协会来开展思想政治工作应该比较有效。外商一般比较习惯认可本行业协会的作用，可以通过协会中的党组织开展工作，加强行业党建工作导向。在不影响外商企业的生产经营活动的前提下，通过党建工作实现对旅游饭店内的党员和工会等群众组织的领导。党组织要围绕生产经营开展党建工作，促进饭店经济效益提高，从而使党组织在外商企业中获得较高的认可。上级党委要选派党性强、懂政策、善管理、素质高的党员干部兼职担任行业协会及外商投资企业的党组织主要负责人，依靠党组织负责人和全体党员在经营管理、行业协调组织工作中表现出的能力和作风，把旅游饭店思想政治工作落到实处，施加党的影响。
总之，在旅游饭店业开展党建工作，应坚持思想政治教育工作创新与现代企业管理相结合的原则，将思想政治工作融入饭店管理和创建学习型组织的活动中，培养员工在本职岗位中的创新能力、法制观念、集体主义精神和爱岗敬业的积极工作心态。只有这样，才能更大地提高旅游饭店的经济效益与社会效益，为旅游经济大发展做出应有的贡献。
注释：
[1] 人民出版社.全面加强党的建设的伟大纲领[M].北京:人民出版社,2000:17-18.
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