| 论文摘要：年代末，美苏的力量对比和所面临的国际形势发生了新的变化，美苏两国根据各自对国内外形势的判断，都不约而同的具有了缓和两国关系的要求。1970年发生在古巴西恩富戈斯的苏联潜艇基地事件，检验并肯定了当时两国缓和的可能性；美苏缓和的要求也促进了该事件的顺利解决，同时也反映了当时苏攻美守的新的冷战态势。
论文关键词：古巴潜艇基地,古巴,美苏缓和
1970年古巴西恩富戈斯的潜艇基地事件发生时，正是美苏关系由激烈对抗走向适度缓和的转折期，该事件也引起了不少学者的关注，但都是根据当事人的回忆进行描述。如刘金质在《冷战史》一书中基本复述了基辛格回忆录的内容，称之为缓和之中的“危机”；加特霍夫、格尔曼等西方学者也在回顾或论述美苏缓和时提到此事件，但都过于简略。本文将根据新的档案材料，结合美苏缓和的背景，详述尼克松政府对古巴潜艇基地事件的反应，分析美苏的缓和与美苏对该事件的处理之间的关系。
第一节尼克松政府初期的古巴问题与美苏关系
1969年初尼克松（RichardNixon）就任美国总统，此时美国在冷战中的相对优势已经大大下降。尼克松的高明之处在于，“他对国际环境和美国在其中的地位有比较清醒地认识，并决心调整其外交政策以适应世界发展和美国国家利益的需要。”尼克松政府决定改变对外政策，其中最重要的举措就是尝试缓和美苏关系。而苏联也有缓和关系的需要和意愿，1969年2月17日，苏联首先提议希望美苏两国进行元首峰会。美国接受了这一建议，并在此后相当长时期内为峰会进行协商和筹备。3月18日，莫斯科与华盛顿之间增开了两条直通联络线路，11月17日，两国在赫尔辛基恢复了限制战略武器会谈（SALT）。就在两国就缓和关系进行初步的尝试与准备的时候，1970年两国围绕着古巴发生了一件可能导致又一次危机的事件，这成为对缓和可能性的检验。
自1960年代初，古巴倒向苏联之后，苏联把古巴当作在西半球，特别是加勒比海的桥头堡，支持古巴对抗美国。美国则通过遏制古巴来遏制苏联在西半球“输出革命”和扩张。1962年古巴导弹危机之后，卡斯特罗（FidelCastro）认为苏联在导弹危机中的行为是卑鄙的投降，两国关系不断恶化，一度疏远。直到1967年两国关系才有所改善，1968年恢复经贸和技术合作，1969年恢复了军事交流与合作。1969年7月22日开始，一支苏联舰队在1962年后首次访问古巴，7月26日卡斯特罗登上苏联旗舰宣布：“古巴港口对苏联舰船永远是开放的”，美国海空军则对苏联舰队的行动一直密切监视。11月12日到19日，苏联国防部长格列奇科访问古巴，古巴一名高级官员表示：“我们现在和苏联的友谊比过去任何时候都要密切”。1970年5月14日，苏联舰队访问古巴西恩富戈斯港。诸多迹象表明苏古关系不仅得到了恢复，而且开始超越1962年导弹危机之前的水平。
1962年古巴导弹危机之后，美国不再试图动用武力来改变古巴政权，但中央情报局的U-2侦察机依然坚持在古巴上空侦察飞行，同时依然同情反卡斯特罗政府的古巴流亡分子，并允许他们在美国建立基地，不限制他们反对卡斯特罗政府的行动。苏联在加勒比海的军事活动和苏古关系的发展，自然逃不过美国的视线。苏联舰队的活动引起了总统国家安全事务助理基辛格（HenryKissinger）的担忧，1970年6月1日，他向尼克松报告：通过苏联海军在加勒比海的活动看，苏联可能希望在此地保有一支常驻海军，希望总统注意这个形势。尽管如此，美国除了监视之外，并没有任何动作。然而，苏联人先找上门来了。8月4日，苏联驻美代办伏隆佐夫（YuliVorontsov）拜会基辛格，提交一份照会，重申1962年肯尼迪和赫鲁晓夫关于古巴的协议，表示苏联将严守该协议，并希望美国也遵守。苏联这样做并非出于本意，是卡斯特罗对美国新政府不放心，他担心美国会进攻古巴。尽管苏联情报没有证实这种危险，但是苏联领导人决定去引出美国的重申，以便能够安抚卡斯特罗，让他知道：苏联已经向美国人提出这个问题，能够得到美国不进攻古巴的保证。基辛格并不知道苏联的意图，他对此很困惑，因为他认为美国没有对古巴做出异乎寻常的举动。随后，尼克松和基辛格调看了1962年肯尼迪和赫鲁晓夫来往的信件档案，认为当时的“谅解”是模糊的，没有正式做出承诺，但事实是，苏联撤走了导弹，而美国也没有入侵古巴。8月7日，基辛格回复伏隆佐夫，表示对苏联政府保证1962年协议仍然有效表示满意，美国的理解是苏联不在古巴部署任何进攻性武器或其运载系统，美国重申不会用军事力量来改变古巴政权。伏隆佐夫对基辛格的答复表示赞赏，事情到此似乎已圆满结束，可随后在古巴又发生了新的事件，几乎再次造成一次危机。
第二节古巴潜艇基地事件的发生与美国的反应
1970年8月26日，在古巴上空侦察飞行的一架美国U-2飞机在古巴西恩富戈斯港湾外的阿尔卡特拉斯岛上，发现了一个码头和营房的修建施工活动。而这个在十一天前的飞行中没有发现。9月9日，一支苏联舰队访问西恩富戈斯港，U-2飞机加紧了侦察活动。9月14日、15日、16日的飞行都受到了苏制米格战机的干扰，但还是拍摄到了许多照片，此证据表明苏联可能在古巴西恩富戈斯港修建潜艇基地。9月18日，基辛格向尼克松提交了一份备忘录，详细介绍了该港口的情况，认为苏联正在古巴建设潜艇基地。 1/4 1 2 3 4 下一页 尾页 |
