| 论文导读：在新的形势下，站在新的起点，学院党建工作将面临许多新情况、新挑战,学院党委将面临“建设什么样的保山学院、如何建设保山学院？”“培养什么样的人、如何培养人？”等命题，在这些根本问题上，学院党委如何发挥领导核心作用？我个人认为，要以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新精神，全面推进学院党建工作。规模扩大后涉及学院领导和教职工的思想准备、师资队伍建设、教育设施的建设等问题，有的院系快速发展,客观上需要理顺管理体制,提高管理效率,以适应扩招后的新形势。
关键词：新形势，改革创新精神，党建工作。
2009年4月1日，教育部发文原保山师范高等专科学校升格为保山学院。从专科学校升格为本科院校以后，学院的办学层次、办学水平和办学规模将极大提高。在新的形势下，站在新的起点，学院党建工作将面临许多新情况、新挑战,学院党委将面临“建设什么样的保山学院、如何建设保山学院？”“培养什么样的人、如何培养人？”等命题，在这些根本问题上，学院党委如何发挥领导核心作用？我个人认为，要以党的十七届四中全会精神为指导，以改革创新精神，全面推进学院党建工作。
1 学院党建工作面临的新形势及存在问题
1.1国际、国内形势
高等教育的发展不是孤立的，特别是进入新世纪后，中国的高等教育必须面对复杂的国际、国内形势。政治多极化，以美国为首的西方敌对势力，西化、分化中国的行动一直没有停止，在意识形态领域，与中国争夺年轻一代的斗争更加激烈。经济全球化、促使资本、商品、技术、人才和信息更加便捷地跨国流动, 国界已变得日益模糊, 国内市场逐渐变成国际竞争的舞台。中国全方位、宽领域、深层次参与世界经济政治文化事务与活动，加上文化多元化、信息网络化、生活方式学习方式多样化，引起人们的社会生活各个方面发生深刻的变化, 造成了人们经济利益关系和思想观念出现多样性、多变性和差异性的特点。在高等教育快速发展的今天，保山学院的办学将逐步开放，学院的国际化水平将逐步提高；引进的高级人才、外地人才、外籍人才将逐步增多；从外省招收的学生将增加。在这种情况下，师生的视野将更加开阔,各种思想文化交流、碰撞、融合会更加激烈，甚至西方意识形态、价值观念、生活方式等对师生的世界观、人生观和价值观产生一定的影响。这就要求学院党建工作要有世界眼光、战略思维和科学方法, 把加强思想建设作为首要任务，引导广大党员和师生正确认识和理解社会发展的客观规律、社会主义事业的长期性、艰巨性, 坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心, 坚定共产主义信念, 把学生培养成忠诚的社会主义建设者和接班人。
1.2新建本科学院面临的发展形势
学校从专科升格为本科院校，处于转性过度期，为了做好本科院校的党建工作，必须总结专科学校时期的党建工作目前存在的问题有：一是学院管理体制的改革。包括二级学院的设置、教学制度、人事制度、分配制度改革及后勤的社会化改革等,这些改革，将使整个学院师生的思想观念、办学模式、管理方式、学生的学习方式、生活方式等发生根本性的变化。党建工作必须适应大体制改革的需要, 既要面对 现实，遵循教育规律, 又要与社会主义市场经济相适应。二是学院扩大办学规模。学院在“十二五”期间，办学规模将扩大到8000—10000人。规模扩大后涉及学院领导和教职工的思想准备、师资队伍建设、教育设施的建设等问题，有的院系快速发展, 客观上需要理顺管理体制, 提高管理效率, 以适应扩招后的新形势。三是师生情况的变化。学校“升本”以后,学院教师学历不断提高,教师地缘结构发生变化，外地、外省教师增加，人文风俗、个性心理和学术思想不同，个体与社会交流的机会增多, 家庭居住的区域扩大，教师的思维独立性和开创性增强, 空间和自由度更大，群体意识弱化,与院系的联系则更加松弛, 群体意识弱化，对党组织的依赖性有可能减弱。而学生多为独生子女, 他们思维活跃, 好胜心强, 信息来源广泛, 接受新事物快要求进步, 关心自己的成长与发展但往往以自我为中心, 缺乏奉献精神和社会责任感, 心理调节能力差,人格的多重性明显, 信用意识弱。由于社会环境变化, 师生的思想观念、思维方式和价值取向等都出现多元化。师生的这种变化对学院党的建设提出了更高的要求。
1.3存在问题
近几年来，在党委的坚强领导下，学校各党（总）支部发挥了战斗堡垒作用，广大党员发挥了先锋模范作用。 在广大党务工作者和教职员工的共同努力下,党建工作的总体形势是好的,入党的青年教职工、学生人数不断增加，党的创造力、凝聚力、战斗力不断加强。但是,学校党建工作还有一些问题亟待解决，学校党建工作离本科院校党建工作的要求还有一定的差距。主要存在以下问题：
一是少数干部及党员理论学习的意识与上级的要求还存在差距，与建设学习型领导班子和学习型干部的要求相比，还需要努力。学习积极性不高，学习理论与解决实际问题脱节。组织学习的方式方法简单，内容单一，针对性不强，效果不理想。少数领导干部、党员的理论水平、指导实践解决问题的能力有待提高等。
二是党（总）支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用还没有充分发挥，学生党员（预备党员）、入党积极分子的表率作用没有充分体现。党（总）支部的理论学习、党员活动有待加强。入党积极分子的培训、培养、发展，在程序上有待进一步规范，在培训方法上有待完善。党支部的设置，有待探索。
三是党建工作规章制度不健全，界定不明确、空泛，在工作中难以操作。对基层党组织的目标管理考核，在制度设计及安排上有待改进。
四是少数领导干部和教职工的工作作风、服务态度有待改进。
2 加强和改进党建工作的对策
十七大报告中提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。十七届四中全会的《决定》指出党建工作做作到实践创新、理论创新、制度创新。
“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”改革创新是党旧社工作的核心。
2.1党建工作思路创新
一是党委班子要认识到党建工作是学院发展的坚强组织保证，学院的科学发展任何时候都离不开党的领导,要坚决贯彻党委领导下的校长负责制。
二是要按照民主集中制的原则正确处理学院党政关系，大事讲原则，小事讲风格，构建和谐型领导班子,发挥班子的集体作用,调动集体的积极性。
三是要树立以党建工作为龙头,带动学院思想政治工作和其它各项工作。
2.2党建工作体系创新
一是科学合理地设置学院党组织。可常规设置，也可以创新，不固守一种模式，要调研，做试点，可以把党支部建在班级、年级、公寓、学生社团、教学、科研、专业团队上。
二是建立全方位的思想政治教育网络体系。以党建工作为龙头，带动团建工作。以班主任、辅导员为主体，做好学生思想政治教育工作。以基层党组织活动为依托，开展党员读书、读报活动；开展党的知识竞赛、辩论赛、文艺演出、体育活动；开展新农村建设考察、先进基层党组织交流学习活动；开展到关爱学校、福利院、贫困山区、贫困学校献爱心活动；举办宣传栏、黑板报等，强化党员的身份意识，发挥党员的先锋模范作用。
2.3党建工作制度创新
一是建立健全学院领导班子和干部队伍建设的长效机制。完善中心组学习教育制度,以提高学习质量和效果为重点,不断提高党委引领和推动学院改革发展的能力和水平。建立完善党政联席会议制度,实行党政领导班子共同决策、分工负责。建立健全领导干部选拔任用和考核管理制度,完善领导干部任期制和目标评估与考核制度,充分调动党员、群众参与决策、管理和监督的积极性。
二是建立健全党员学习教育与监督管理的长效机制。建立完善党员干部联系基层和接待师生、党员联系贫困大学生、党内通报、征求党员意见、党员理论学习等制度,提高党员学习教育效果。
2.4党建工作载体创新
一是要重视网络手段。建立党建网站, 设置适合师生特点、阅读性强的栏目,对党员进行平等互动的宣传教育和服务。
二是大力开展党建主题实践活动,不断赋予党建工作新内容。“三个一活动”。注重文化品位、科技含量和娱乐要素,围绕丰富见识、增长才干、服务社会,既开展面向社会,又组织面向校园的主题实践活动,以此增强学院党员的社会责任感,增强提高自身本领
参考文献：
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