论文导读::但是却都有各自的特点。医院财务管理存在的问题。十七大以来高校反腐倡廉建设的特点及问题。
论文关键词:高校,反腐倡廉建设,特点,问题
十七大以来,积极开展反腐倡廉建设工作,高校反腐倡廉建设和党风廉政建设工作取得了可喜的成绩。同时,高校反腐倡廉建设呈现新的特点,也存在新的问题。
一、 高校反腐倡廉建设的特点
高校教育的功能和作用突出体现为长期性和战略性。呈现出以下的特点和规律:
1、理论优势明显,创新能力强
高校知识分子理论水平较高,法律意识较强,思想觉悟敏锐的特点进一步凸显。高校具有开展廉政理论研究的人才支持和能量储备等有利条件,充分发挥人才优势加强廉政理论和政策研究,既是高校服务社会的要求,也是高校反腐倡廉建设的要求。高校充分发挥廉政理论研究专家队伍集中的优势,围绕重点、难点、热点问题加强理论和政策研究,形成了理论研究与工作实践同步发展并相互促进的特点。
2、精神文明与廉政文化相结合
十七大以来,高校日益成为精神文明建设的重镇。在中国特色社会主义的反腐体系和党风廉政建设的总体布局中,高校反腐倡廉建设具有基础性、先导性、全局性作用。高校进一步追求反腐倡廉建设的高境界、高水准,更加注重将科学素质、专业素质水平和思想、品德等人文素质相结合,使得教育在经济社会发展中的优先地位得到进一步凸显,高校反腐倡廉建设在整个国家物质文明、精神文明、政治文明建设中的角色、作用愈加重要。
3、长于廉政宣传教育
十七大以来,高校更加注重通过教育开展系统化、常态化学习、教育和讨论活动,筑牢思想道德防线。坚持将经常性教育与集中专题教育相结合,正面示范教育与反面警示教育相结合,传统教育方式与现代教育技术相结合,开展了以学习实践科学发展观、坚定理想信念、树立正确的权力观和遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育,帮助党员干部提高了拒腐防变的自觉性。高校先进的教育理念和教学方式无疑为反腐倡廉建设提供了丰富经验。
4、学风、校风建设成重要内涵
十七大以来,高校进一步端正行业风气政治论文,治理学术腐败,预防和纠正领导干部以权谋私,利用职权谋取学术利益,注重师德师风建设促进教书育人,通过廉政文化的感染熏陶,营造了一个风清气正的校园环境。积极推动廉政文化进校园工作,把廉洁教育和诚信教育贯穿于师德师风、学风考风建设的各个环节,积极营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好校园氛围,已经成为高校反腐倡廉建设的有效途径。
二、教育系统反腐倡廉建设的问题
十七大以来,随着办学自主权的加大,高校已成为一个巨大的经济活动主体,高校反腐倡廉建设所面临的问题也比较突出论文网。
1、重视程度有待加强
部分高校师生特别是有的领导干部,对高校反腐倡廉建设的重要性、紧迫性和长期性认识还显不足,常常是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”,领导干部重视不够,研究较少,形式主义较多;师生关心度低,参与意识不强;相互支持配合不够,应付差事现等等象普遍存在。党纪法规失去了刚性约束,犹如给的腐败分子撑了一把“保护伞”,助长了逃避法律制裁的饶幸心理。
2、制度建设有待完善
十七大以来,高校在反腐倡廉制度建设上问题依然明显。主要有:制定的反腐倡廉制度主要涉及学校的人、财物管理方面,对学校诸如教学管理、非学历教育、学科设置、科研开发等制度的建设往往重视不够,制度建设不全面;比较重视单体性制度建设,系统性的制度网络建设不足,制度之间缺乏有机联系,甚至互相矛盾,难以贯彻执行;对制度梳理不够,存在新旧制度错综交叉衔接不好的问题;反腐倡廉制度与学校内部管理制度缺乏有机契合,制度主次不清,关联性不强,可操作性差,制度的集成协调和系统性均有不足,力量分散。
3、管理不严,监督乏力。
部分高校存在着监督难以到位,监督一团和气,下级监督上级形同虚设的现象。自上而下的监督易,自下而上的监督难;重视事后监督,事前、事中监督较薄弱;自律要求较明确,相应配套的他律措施相对薄弱;重视建章立制,监督运行机制相对滞后。部分高校的职能部门重利益,轻视制度执行,导致制度执行的随意性大,具体往往钻制度漏洞,制度的变通执行现象时有发生,严重影响了制度的公信力和权威性。
4、廉政思想教育有待进提高
由于高校特殊的性质所决定,重专业知识,轻廉政教育的现象比较常见政治论文,法纪教育存在较多的盲点。部分高校党风廉政教育“走过场”、“秀形式”的问题突出,忽视对领导干部的廉政教育,使个别领导干部失去了正确的人生导向。部分高校重教学科研轻思想道德建设,存在一手硬一手软的现象,思想政治学习走过场,教职员工的思想道德水平长期得不到提高。部分领导干部作为某一学科、某一专业的学术带头人,正常的学术研究、繁重的教学任务,使他们对党风廉政建设的重要性认识不够,弱化了他们以理想信念、育人奉献为核心的大学精神,滋生了拜金主义、官僚主义、腐败心理,助长了腐败行为。
5、干部队伍结构有待优化
十七大以来,高校纪检干部队伍面临着从单一型向多能型的能力转换。存在纪检监察部门干部培养与实际使用脱节,整体素质偏低等问题也比较严重。干部学历层次不高,实际工作能力和学历不成正比;机械运用法条多,缺乏对法律法规的透彻了解;缺乏一批理论功底深厚、实践经验丰富的专业型人才;对一些重大理论问题以及一些前沿的理论问题研究不够,理论创新不足;人才流失严重,有的综合素质较高的干部为了政治前途改行到其他党政部门工作或是上级将水平较高的纪检干部抽调走;同时,年龄结构趋于老化,干部青黄不接,人才断层等问题突出。
在构建和谐社会、建设高等教育强国的新时期,高校反腐倡廉建设的任务更重,要求更高,迫切需要我们站在新的高度,不断加深认识,以更加自觉的态度深入推进反腐倡廉制度建设。
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