| 长此以往将形成制约地区经济社会发展的结构性障碍。
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全国
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新疆
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人均GDP
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25575元/人
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19119/人
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三次产业构成
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10.3:46.3:43.4
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17.8:45.1:37.1
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二、新疆城镇化可持续发展路径选择
1、大力发展地方经济，提升城镇经济实力
城镇化是人口聚集的过程，同时也是产业集中与经济实力的体现。只有大力发展地方经济，用经济的良好发展支撑新疆城镇化进程。完善城镇功能，通过自治区、各地州地方政府进行适当有效的宏观调控，用规划、财税、行政等手段来弥补市场机制的不足，完善基础设施建设与城镇服务功能。促进新疆城镇化的健康可持续发展。
2、合理规划城镇发展整体战略
在城镇规划的过程中立足于新疆山地、绿洲、荒漠三大生态系统分区域管制与治理。避免资源浪费，破坏生态环境的城镇化进城。做好产业规划和城镇功能规划、统筹城镇建设与农牧区建设。既注重城镇规划的长远目标的战略性，同时强调近期工作的现实性和可操作性。
3、促进新疆大中城市与小城镇协调发展
促进新疆大中小城市与小城镇的协调发展，形成合理的城镇体系。大力强化与健全中小城镇的各项综合功能,尤其是大力改善其交通、通信、水、电供应等基础设施条件;扩大其辐射面、增强其吸引力,引导它们的合理增长,使之真正发挥出地区“经济生长点”的作用,推动区域的平衡发展。新疆北部城镇依靠集聚效应，走城乡协调发展的扩张型城镇化道路；南部城镇强化区域性中心城市功能，走点轴开发的集中型城镇化道路。
4、各地州因地制宜，实施适应各地州特点的有差异的城镇化模式。
由于新疆各地州自然禀赋，区位分布以及资源环境的差异巨大，各地区在发展城镇化过程中不可能完全按照同一种模式，保证同一种速率。应实施有区别的城镇化发展模式及政策措施。在扩大中小城市数量的同时，适当重视大城市的数量扩大和功能提升完善城市功能，形成合理的大、中、小格局。对于欠发达地区的经济发展来说,工业化是经济发展的主攻方向,城镇化则是经济发展的突破口。依靠政策倾斜与政府投入，加快基础设施建设，促进城镇化水平快速增长，以良好的城镇环境与基础设施建设带动地方经济发展。从而实现城镇化水平与经济增长实现良性循环，在这些地区要以城镇化带动工业化，以城镇化引导农业人口向分农业人口的转移。按照超前城镇化城镇化速度要高于工业发展水平，走超前城镇化模式。
5、保护生态环境，走集约型城镇化道路
要立足新疆实际情况，汲取国内外城镇化的经验教训，做到高效利用和节约资源，在东部产业向中西部转移之际防止高耗能高污染的产业引进。提高城镇综合承载力，在城镇化过程中要循序渐进，提高城镇化的质量和效益，实现健康发展。
三、结论
新疆的城镇化到不可能是单一的复制国内外优秀经验，而将走出一条有别于通过廉价的劳动力、土地资源以及其他资源能源等来承担产业转移，先污染后治理，强化城乡二元结构的符合新疆自身特点的城镇化道路。促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用，壮大县域经济。新疆城镇化道路不能靠单一的方法，其发展道路应该是多元化的，应当按照区域的经济发展水平，自然资源禀赋等选择合适的模式。
参考文献
1 雷军,鲁奇. 新疆小城镇发展与农村城镇化研究[M].中国人口资源与环境,2004(6)
2 张小雷.新疆人口地域系统理论与方法体系研究课题.中科院新疆生态与地理研究所
3 李广舜.对新疆城镇化发展问题的思考.新疆大学学报(哲学人文社会科学版),2008(5)
4 廖富州.欠发达地区城镇化中的问题及健康发展思路.学习论坛,2007(8) 2/2 首页 上一页 1 2 |
