毕节试验区新型工业化的路径选择_本科毕业论文格式

立足于当前的基础，科学制定新型工业化的目标体系是十分必要的。毕节试验区的近期目标应体现在工业的主导地位、集中度、运行质量、创新能力和可持续发展能力五个方面。通过8年努力，到2015年:

工业主导地位更加突出。全区工业增加值年均保持10%以上增长，使全区工业总产值达到1500亿元论文开题报告范例。利税总额约470亿元，利润总额约340亿元，年创税总额约150亿元。

工业集中度明显提高。规模工业增加值占全部工业增加值比重达到50% 以上；建成一批年销售收入上80亿元、120亿元、 130 亿元的大型企业和企业集团；培育10个年销售收入达50亿元的工业集聚区。

工业运行质量明显提高。全区规模以上工业企业上缴税收力争每年突破 130亿元；全员劳动生产率力争达到26万元/人·年（按60万从业人员人计）；工业经济综合效益指数比2007年大幅度上升。

科技创新能力明显提高。工业领域研发经费投入保持较快增长，新建一批省级企业技术中心；高新技术产业增加值占工业增加值比重达到30%以上，工业新产品销售收入比重增大，新创一批省级、国家级名牌产品；重点骨干企业基本实现生产及管理信息化。

可持续发展能力明显提高。全区万元工业增加值能耗比2007年下降20%以上；重要矿产资源开采水平、利用效率显著提高；化学需氧量和二氧化硫排放量实现总量控制目标，工业废水排放达标率和工业固体废物处置利用率分别达到85%和80%以上。

（三）路径选择

围绕上述目标，必须选择符合毕节实际、突出毕节特色的发展路径。

1、发挥比较优势，优化产业结构，突出发展重点

要立足于现有工业基础条件，挖掘潜在优势，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，突出重点，有进有退，加快优势行业和主导行业向规模化、集约化发展，加快形成具有自主知识产权和技术优势的新兴产业，促进结构优化升级，进一步提升全区产业的整体素质和竞争力。

改造提高传统产业。围绕开发新能源、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，积极运用高新技术和先进适用技术，加快传统产业的技术改造和产业重组，重点改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平。轻纺工业要加强新产品、新技术的研究开发，提高设计和制造水平本科毕业论文格式，实现产品升级换代。加快发展绿色食品和生物制药等市场潜力大的产品。建材工业要重点发展优质新型干法水泥、中高档建筑新型建材及制品。林产工业要实行木材加工、干果、鲜果初、深加工系列产品。冶金工业要增加优质锌、铁，磷和硫深加工产品。医药工业要以现代技术改造传统医药产品，大力发展生物技术药物、现代中药和少数民族药物。

发展高新技术产业。围绕自主开发一批、消化省内一批、引进国内一批，在发展壮大电子信息产业的同时，大力培育和扶持生物工程、新材料、新能源、新医药、生物开发和环保等发展潜力大但目前较弱小的高新技术产业，支持各行业发展高新技术产品。加大实施高技术产业化重点专项信贷、财政支持力度，特别是要在农业生物技术和医药生物技术及产业化上实现新突破。重点抓好动植物良种培育和推广以及农副产品的精深加工。以重大项目为龙头，培育一批具有省内优势、国内竞争力的高新技术企业和企业集团，形成经济发展新的增长点。

2、优化工业区域布局、提高集中度，强力推进工业集聚区建设。

现代工业的发展越来越取决于要素的集聚程度、地理位置、交通通讯条件、工业基础等相关因素，产业集聚是必然趋势。

在生产力布局上把着力点放在各类工业、农业循环经济产业集群区，围绕织纳煤磷电化工循环经济产业集聚区、威赫焦煤化工及金属冶炼循环经济产业集聚区、毕大新型能源化工循环经济产业集聚区、金黔新材料及绿色食品加工循环经济产业集聚区等四个重点区域的建设，发展新型能源化工、生物制药、绿色有机食品等高新技术产业，通过五至八年建设，进一步提升其产业水平和辐射带动能力，带动周边地区经济发展，形成以新型化工、制造业为基础的工业经济增长带。在国道和省道公路沿线，选择一些区位条件好、具有一定工业基础的乡镇作为产业纵深发展的腹地。积极主动承接沿海的产业转移，进一步加强与沿海地区的产业分工与协作，把沿海地区企业的技术、管理、营销、品牌、资金等优势与我区的资源优势、成本优势结合起来，带动试验区工业发展。

允许各地根据自身的区位条件和优势，选择不同的工业化路径。尤其是对山区乡镇，要根据自然资源和劳动力资源丰富的优势，积极发展一批资源加工型、劳动密集型、科技应用型的企业，加强林业、水泥、农副产品深加工等特色基地建设，加快区域工业经济发展步伐。

3、强化能源工业的主导地位，提高资源利用率，不断降低自身能耗。以煤炭和电力（火电及水电）为主力的能源工业，将长期支撑毕节试验区发展，决定着新型工业化的成败，必须通过技术创新和制度创新逐步提高能源等资源利用效率和转化效率，延长煤电资源产业链，发展各类矿产品的深加工和精细利用本科毕业论文格式，依靠新技术、新工艺和发挥政策、税收的杠杆调节作用，有效降低能耗和污染论文开题报告范例。

4、做大做强特色农产品加工业，延长产业链。毕节试验区特殊农业生产条件和农业自然资源，特色农产品及其加工业的发展，是富民兴区的根本途径。树立品牌意识，大力实施名牌战略，改造传统加工业，提升产品结构。巩固提高“两烟”、“两油”（油菜、油脂），做大做强马铃薯产业、茶叶产业、畜牧产品加工系列、中药材加工等产业，扩大特色林产品、特色水产品的加工力度和产量。

5、发挥好后发优势，强力推进跨越式发展。不能再走传统工业化道路。在发展阶段上强化绿色理论，立足于资源、劳动力和生态环境等优势，在科技投入上采用新技术，高起点、高效益的发展模式；在组织形式上加快制度创新，提高产业关联度，推进区内外产学研结合，推进区内外企业间的横向协作与联合，促进农产品产加销一体化发展；在产业准入上大力实施信息化带动、改造和提升工业化的战略，着力发展环保型工业企业，实现工业化水平提高和生态环境良好的双赢格局。

四、毕节试验区新型工业化的主要项目布局

（一）织金煤磷电化一体化循环经济工业基地

1、项目布局

基地产业包括煤化工、磷化工、电力生产项目。一是煤化工项目规划建设总规模为360万吨/年甲醇、120万吨/年烯烃、60万吨/年聚乙烯、60万吨/年聚丙烯，300万吨/年煤制油等产品，配套规划建设煤炭产能3000万吨/年。配套规划建设400万千瓦装机火电厂，规划投资800亿元。分三期进行，一期建设规模为180万吨/年甲醇，60万吨/年烯烃及30万吨/年聚乙烯、30万吨/年聚丙烯等产品，配套建设120（2×60）万千瓦装机火电厂及煤矿建设，项目计划投资360亿元，将配套建设规模为2000万吨/年煤炭产能。一期项目建设期为两年半。二期拟建设规模180万吨/年甲醇，60万吨/年烯烃及30万吨/年聚乙烯、30万吨/年聚丙烯、300万吨/年煤制油等产品，配套建设200（2×100）万千瓦装机火电厂，配套建设热电厂和煤矸石电厂80万千瓦，项目计划投资620 亿元，贵州省将配套建设规模为1000万吨/年煤炭产能。二期项目建设期为三年。三期将根据项目推进情况另行规划。二是磷化工项目本科毕业论文格式，一是规划建设60万吨/年合成氨，70万吨/年磷酸一铵、120万吨/年磷酸二铵、145万吨/年硫酸、280万吨/年磷酸（100% P₂O₅）、20万吨/年湿法净化磷酸280万吨/年硫酸项目；二是精细磷化工项目规划建设磷酸一钠、磷酸二钠、磷酸三钠、磷酸二氢钙、SAPP、STPP、氟化物系列产品生产链及高炉磷酸项目。三是电力建设项目，规划织金电厂项目一期 2×600MW机组，二期 2×1000MW机组（已纳入贵州省“十一五”期间第三批建设项目）；加上基地化工热电联产，最终实现400万千瓦电力装机容量。

2、基地发展规划

开发建设织金煤磷电化循环经济生态工业基地要在坚持高标准、优化产业布局、自主创新和引进消化国外先进技术相结合、合理有序开发资源、保护生态环境、协调均衡发展等八个原则。规划和建设分为两个阶段进行。

第一阶段(一期)为2009—2020年，到2020年，织金基地框架和高效的管理体制、运行机制基本形成。煤炭生产能力3000万吨，电力装机400万千瓦以上，煤炭间接液化生产能力100万吨以上，煤基甲醇生产能力180万吨，30万吨／年煤基烯烃，磷矿石生产能力300万吨，磷酸145万吨／年，磷酸二铵180万吨／年，硝基复合肥100万吨／年，精细磷化工产品占到60％以上。初步测算，到2020年基地总投资将达到1000亿元，将新增工业增加值约300亿元。带动全区相关产业实现增加值250亿元，新增地方财政收入100亿元，新增就业40万人。

第二阶段(二期)为2020—2030年。2030年，基地总投资将超过2000亿元，将新增工业增加值约700亿元。带动全区相关产业实现增加值600亿元，新增地方财政收入200亿元，新增就业超过80万人。形成煤炭、煤化工、磷化工和新材料四大产业基地，促进毕节试验区城镇化率达到50％。

（二）毕节试验区在建重点工业项目

（三）毕节试验区重点规划建设项目（70个，略）

五、毕节试验区新型工业化的基本思路及政策建议

（一）基本思路：

1、走有本地特色的新型工业化道路。以不断降低自能耗为基本特征的能源工业为支撑。以特色农产品加工业为基础。以特色旅游业为重要推动力。

2、毕节地区不能再走传统工业化道路。应该在发展阶段、组织形式、空间模式等方面实现跨越论文开题报告范例。一是发展阶段跨越。不拘泥于传统工业化发展阶段，充分采用新观念、新技术，高起点、高效益的发展模式，在发展阶段上进行跨越。二是组织形式跨越。结合产业组织新模式，进行各类公司、各类农户、各级政府等产业发展主体间关系的组织创新。三是空间模式跨越。不再走“村村点火、户户冒烟”的分散发展老路，结合县域经济发展基础和需求，实行相对集中的集约化工业化发展模式。实现跨越式工业化发展

3、建设布局合理的生态工业聚集区。生态工业聚集区的设计与建设应遵循如下原则：（1）紧密围绕当地的自然条件、行业优势和区位优势，进行生态工业聚集区的设计和运行；（2）通过聚集区内各单元间的副产物和废物交换、能量和废水的梯级利用以及基础设施的共享本科毕业论文格式，实现资源利用的最大化和废物排放的最小化；（3）通过现代化管理手段、政策手段以及新技术（如信息共享、节水、能源利用、再循环和再使用、环境监测和可持续交通技术）的采用，保证聚集区的稳定和持续发展；（4）通过聚集区环境基础设施的建设、运行，企业、聚集区和整个地区的环境状况得到持续改进。

（二）政策建议

1、加快发展循环经济，提高资源综合利用水平。一是抓好循环经济示范。二是推进节能降耗减排和清洁生产。三是加强资源综合利用，增强可持续发展能力。四是加强矿区环境保护，正确处理资源开发与群众利益的关系。

2、推进企业技术创新，促进工业化与信息化融合。一是加强创新能力建设。二是加快推进产业升级。三是大力实施名牌发展战略。

3、突出项目建设，加快招商引资

4、着力推进体制和机制创新，拓宽融资渠道

5、整合资源，形成合力

6、搞好总体规划，总规与详规结合，运用好试验区的各项政策争取用地指标，保障工业用地

7、切实转变政府职能，完善服务体系

8、强力推进人才队伍建设，构建人力资源平台

9、巧借外力、发挥优势，有效破解新型工业化进程中的难题

[1]王明贵（1966—— ），男，毕节地委政策研究室副主任；研究方向，区域经济。

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