毕节试验区新型工业化的路径选择_本科毕业论文格式

论文导读:：新型工业化。如何选择新型工业化的路径。毕节试验区是典型的“欠发达、欠开发、欠开放”地区。
论文关键词：新型工业化，路径，毕节试验区
 

新型工业化，是指以科技为支撑，以资源高效利用和环境友好为前提，以经济总量增长和经济结构优化为目标的工业化方式。换言之，新型工业化是指低投入、低消耗、低排放的资源节约型、环境友好型工业化。

毕节试验区是典型的“欠发达、欠开发、欠开放”地区，生态脆弱，地理区位没有明显优势，人口多而且密度大，民族成份较多，人民收入较低。因此，在1988年即被国务院批准为“开发扶贫、生态建设”试验区。但同时，毕节试验区也是资源富集地区，是国家资源安全检查保障的重点地区，是国家开发扶贫、生态建设上的重点地区，在新型工业化方面具有明显的优势。如何选择新型工业化的路径，对于毕节试验区今后的发展将产生重大影响。

一、毕节试验区工业发展历程的简要回顾

毕节试验区三大产业产值结构排序长期表现为“一、二、三”的格局本科毕业论文格式，直至西部大开发以及西电东送项目在毕节地区启动后，产业结构发生重大转折，2004年第二产业首次超过第一产业比重，产业产值结构开始由“一、二、三”转为“二、一、三”。2005年，三次产业占总产值的比重分别为32.17%、37.51%、30.32%。2007年，三次产业总产值的比重分别为30%、39%、31%，形成了“二、三、一”结构。

从三次产业内部分析，第一产业中种植业占绝对比重，从1991的59.97%上升至1996年的72.17%后，开始回落至2005年的57.62%；牧业比重有所提高，由1991的29.77%上升到2005年的39.55%。随着煤电产业的发展，产业结构将处于快速调整升级中，至2005年第二产业比重达到38%。第二产业内部重工业的比重也快速上升，由1998年的17.54 %迅速上升到2004年的59.66%、2005年的80.55%， 2006年为96.21%。同时，能源工业发展较快，据预测，到2008年毕节地区能源工业将占整个工业的比重将达65%以上，会比2002年的22%提高40多个百分点，取代烟草工业占据主导地位。

纵向分析，1949年以来毕节试验区产业结构调整可以划分为四个阶段（以工业产值占地区生产总值的比例为依据）：

第一阶段(1949-1977年)。这一阶段，毕节地区是“贫穷、落后”的代名词，属典型的自然生态系统资源投入产出效益值(按多元化系数法)均小于2的经济体。煤炭开采主要为民用煤，是典型的“以煤代薪”、“以煤取暖”论文开题报告范例。随着“三线建设”的推进，发展了一批“五小”工业(即地、县办的小钢铁、小机械、小化肥、小煤窑、小水泥工业)，第二产业比重仍然变化不大，产业结构排序呈“一、三、二”格局。

第二阶段(1978-1988年)。改革开放后，乡镇企业异军突起，以“土法炼锌”、“土法炼硫”等为主的乡镇企业迅速发展，由于乡镇企业和烤烟用煤量加大，煤炭资源开发加快。第二产业比重有所上升，产业结构排序呈“一、二、三”格局。

第三阶段（1989-1999年）。这一时期经济得到较快发展，二、三产业年平均增长率分别为16.04%、9.74%本科毕业论文格式，“两烟”和煤炭工业发展迅速，毕节卷烟厂1995-1997年销售收入达到13亿元，利税7.1亿元。1997年开始，由于市场变化和国家宏观调控，“两烟”的销售收入和上缴利税连续下滑；取缔“五小”，小煤窑、焦化厂、铅锌炉等的关、压、停产，经济增长速度、上缴利税有一定幅度的下滑。总体而言这期间第二产业比重呈快速上升态势，由1988年的39.32%上升到1999年的56.55%，上升达17个百分点，产业结构排序呈“二、一、三”。

第四阶段(2000年至今)。随着西部大开发的启动，国家“西电东送”的实施，一批火电厂陆续兴建，招商引资力度加大，大批中型规模煤矿相继建成投产，工业经济得到较快发展。2001-2005年，第二产业年均增速达19.53%。在工业内部，重工业比重快速上升，2000年为37.55%，2004年为59.66%，2005年为80.55%，2006年为96.21%。这一时期，产业结构快速改变，产业结构排序呈“二、三、一”格局，且第二产业处于绝对优势地位。

二、毕节试验区工业发展现状及特点

毕节试验区自建以来，工业产值不断增加，工业化水平明显提高，初步形成了以“两烟”、“两电”和煤炭为支柱的工业体系。到2007年，全区工业产值达到259.10亿元。一、二、三次产业产值比例为30:39:31，初步形成了以工业为主导的格局，进入了现代工业社会初级阶段。

（一）有利条件：

1、自然资源丰富：一是能源资源丰富。二是组合良好的矿产资源。三是种类繁多的生物资源。四是自然风光优美，民族风情浓郁。

2、地缘区位优势：毕节试验区地处川、滇、黔三省结合部，规划建设的毕节飞雄机场、成贵快速铁路、隆（昌）黄（桶）铁路、清（镇）织（金）快速铁路、厦蓉、杭瑞高速公路的建设等构筑了区域中心枢纽。

3、低廉的生产要素成本优势：毕节试验区人口730万，有较为丰富的劳动力资源。

4、国家和省的政策支持：国家实施西部大开发战略本科毕业论文格式，试验区政治优势，给毕节的工业化发展带来千载难逢的历史机遇。

5、已经具备一定的工业基础：经过20年的发展，毕节试验区已初步形成了“两烟”，油菜加工，煤炭、铁、锌采掘业，水电站、火电厂等具有相应规模和一定竞争力的工业产业基础。

（二)存在的问题：

1、内部结构：（1）产业层次低，产业竞争力低下，结构性矛盾突出：从工业总产值结构分析，2007年，煤炭采掘业46.24亿元 ，占17.8 %；电力工业69.36亿元，占26.68%；烟叶复烤与卷烟56亿元，占21.54 %；其它工业企业的产值与资源开发产值的比例很小，仅占33.98%。（2）技术装备水平低，资源开发粗放：区内企业（除大方火电厂、黔北火电厂、黔西火电厂、纳雍火电厂、力帆骏马车辆制造厂、毕节热电厂、卷烟厂、康星炼油厂等几家屈指可数的企业外）大多数长期沿袭着传统的生产技术和生产装备，经济效益差、资源利用率低、物耗高、环境污染严重。近几年来，全区工业企业每消耗1元原材料，创造的产值（当年价、下同），约为2.5元；每消耗价值1元能源量，创造的产值约为18.2元；每消耗1吨煤实现的产值为3212元；每消耗每千瓦/小时电实现的产值仅为6.73元。在对环境的影响方面，全区年均废水排放量为5483.32万吨，经过处理的只占12.97%；年均燃烧废气排放量为873612.37万标立方米，经过消烟除尘的只占15.72%。工业固体废物综合利用率仅为6.09%。（3）产业关联度不高，产业链不长（4）工业经济外向度低，市场化、国际化步伐缓慢，利用外资水平低，项目储备不足

根据当前实际情况，毕节试验区的工业发展必须靠投资拉动。受交通等自然条件限制，区外企业进入我区投资总量仍然较小，主要集中在矿产资源开发领域。区内农产品加工企业融资、贷款困难。地县市财力紧张，国有企业改革改制成本高，政府负担重，对企业难以提供有力的资金支持论文开题报告范例。项目储备严重不足。地、县（市）有关部门和领导重招商引资、轻项目库建设本科毕业论文格式，项目基础工作薄弱，影响向外推介和争取上级支持。

毕节试验区2003-2007年招商引资项目及到位资金情况

单位：个、亿元

2、外部条件：（1）以交通为主的基础设施条件差：毕节试验区属于典型的三不沿（不沿边、不沿海、不沿交通大动脉）和三无（无主干道铁路运输、无海运、无空运）区域，境内只有贵毕路、大纳路和内昆铁路（威宁段）作为交通命脉。运输压力较大，人流、物流和资金流、信息技术流等要实现与外界的快速承接和对流相对比较困难。一些在区内具有优势的商品（主要是农产品）因为运输线长、商务成本较高，在与外界进行市场竞争时也丧失了竞争优势。（2）资源禀赋不适应国家宏观产业政策要求。区内土地资源条件差，人多地少的矛盾十分突出，耕地保护比其他地方更为重要。区内绝大多数城郊土地又都划为基本农田和耕地保护区域，可供工业用地十分紧张（2005年的工业规划用地指标为9437.17公顷，2010年工业用地规划指标为12500公顷，2020年工业用地规划指标为19700公顷）。加上国家实施了最严格的耕地保护政策，使得许多项目谈成了、资金也来了，因为土地使用手续报批难、审批难等，无法落实项目用地问题，最后投资者干脆撤资另谋高就。区内劳动力资源总量大，但劳动者素质不高。（3）生态环境承载力有限。

三、毕节试验区新型工业化的基础、目标及路径选择

（一）基础

鉴于毕节试验区工业发展的基础、水平，以及在贵州省及全国资源安全、经济发展和社会发展中的定位与地位，应在力求提高资源利用效率和保护环境的基础上，全力推进新型工业化。

1、资源基础。毕节试验区自然资源基础较好，矿产资源较为丰富，煤炭、磷等资源优势较为突出。同时，资源之间的匹配不甚理想，特别是矿产资源与水、土地之间的协调匹配度较差。

2、生态环境基础。毕节地区是典型的喀斯特地区，生态系统较脆弱。由于开发较晚，环境压力总体上较小。但局部地区特别是城市、矿区、电厂等环境质量下降过速。

3、产业基础。加工制造业数量、规模和效益均极其有限，工业主要靠采矿业支撑。产业间关系还较为松散，特别是作为工业主体的采矿业，与本地产业的关联度小。企业单体规模较小，产业空间聚集度不高。市场风险、安全生产风险较大，特别是采矿业的发展态势，主要取决于广东等地的电力需求变化。技术装备水平不高，国家对采矿业安全生产监管力度加大，企业安全生产形势严峻，加剧了采矿业的风险。

4、人力资源基础。毕节是人口大区本科毕业论文格式，但人均受教育程度较低，文盲和半文盲率较高。随着教育事业的发展，特别是毕节学院、毕节职业技术学院的办学水平提升，人力资源基础会不断得到加强。随着改革开放力度的不断加大、交通运输条件的不断改进、创业就业环境的不断改善，以及中央、省及社会各界关注度的提高，外部人力资源会不断增加。

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