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浅析贵州农村危房改造的成效及其原因

时间:2015-11-01  作者:吴大旬 王卫红 陈延安
同时,大胆创新,整合资源,集中投入,整体推进,以解决物资供应、技术指导等方面的突出问题,提高危房改造的整体效率。如贵阳市通过“整市推进”,在全市10个县(市、区)全面开展危房改造,加大资金投入,提高推进强度,仅一年时间就全面完成了农村危房改造任务,在全省发挥了“走前列、做表率”的作用。另外,在全省18个县(市、区)开展“整县推进”改造,其中11个县全面完成了任务,为危房改造探索了新路子,积累了经验,发挥了示范效应。

 

第四,抓好“四个结合”,扩大整体效应。农村危房改造是一项系统工程,涉及面广,与广大农民群众的整体利益、长远利益密切相关。为此,贵州省委、省政府从统筹城乡发展、推进新农村建设的战略高度,将农村危房改造与以下几个方面结合:(一)与村寨环境整治相结合。通过修缮村寨道路、解决排水排污与垃圾处理、配套供电供水设施等措施,使农村人居环境和农民生活质量得到改善与提高;(二)与产业结构调整相结合。实施危房改造的最终目的是要让广大人民群众过上好日子,贵州坚持把农村危房改造与调整优化农村产业结构及长远发展相结合,引导各地结合区位条件和资源优势,因地制宜,发展生态休闲旅游、观光农业、特色种养业等,拓宽增收渠道,帮助农民增加收入;(三)与民族文化和地方特色相结合。引导农民建设具有地方文化与民族特色的住房,建设基础设施配套、民族文化特色浓郁的村寨。

第五,坚持公平、公正、公开的原则,确保农村危房改造顺利进行。农民群众是危房改造的主体,发动并依靠群众,让群众满意,是农村危房改造工作的根本要求。为使这一工作真正体现公平、公正、公开,贵州省委、省政府要求各级党政部门力求做到:一要危改政策透明公开。从思想发动着手,多形式多渠道向群众讲政策,做到政策规定、补助对象与标准公开,让他们了解和掌握基本政策,消除依赖心理,充分发挥他们的积极性和创造性;二要评审制度透明公开。制定《贵州省农村危房评定暂行标准》,采取“本人申请-群众推荐-小组评议-张榜公示-村级审核-乡镇复审-县级审批-市级备案”的程序,合理确定改造对象,保证评审过程公开透明,杜绝优亲厚友现象,使危房改造工作得到群众公认;三要坚持以质量为核心。制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法,按照“谁验收、谁负责”的原则,实行严格的建房与验收责任制及验房备案制度,推行全程质量监督管理,真正把农村危房改造成'放心房'、'满意房'。

正因如此,贵州农村危房改造工作不断向前推进,形成了独特的“贵州模式”。其成功的经验,被中央住房和城乡建设部确定在全国范围推广。

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