论文导读：新《办法》的发布实施，为指导新时期、新阶段高校档案工作的科学发展提供了法规性的根据。新《办法》分为总则、机构设置与人员配备、档案管理、档案的利用与公布、条件保障、奖励与处罚、附则，共七章四十三条，是以1989年10月发布的国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》为基础修订而成，是对6号令的修改和完善。新办法对高校档案机构的设置与人员配备、管理职责、条件保障以及档案的利用与公布等做出了全面、明确的规定。
关键词：高校，档案管理，办法
2008年8月20日，教育部部长周济、国家档案局局长杨冬权签署第27号令，发布教育部和国家档案局联合制定的《高等学校档案管理办法》，并规定该《办法》自2008年9月1日起正式实施。
新《办法》的发布实施，为指导新时期、新阶段高校档案工作的科学发展提供了法规性的根据。新《办法》分为总则、机构设置与人员配备、档案管理、档案的利用与公布、条件保障、奖励与处罚、附则，共七章四十三条，是以1989年10月发布的国家教委第6号令《普通高等学校档案管理办法》为基础修订而成，是对6号令的修改和完善。新办法对高校档案机构的设置与人员配备、管理职责、条件保障以及档案的利用与公布等做出了全面、明确的规定。它的颁布实施,标志着我国高校档案工作将进入一个新时期。
一、新《办法》的特色
1、明确了新时期高校档案工作管理体制。明确高校档案工作的主管是教育厅，接受档案行政部门的业务指导、监督和检查。
2、明确高校档案工作由高校校长领导。档案效益的滞后性决定档案工作不可能与教学、科研工作并驾齐驱，档案工作者一直被认为是高校工作的弱势群体。但现在，改革开放、经济发展以后，高校也介入经济工作，高校的基本建设、校史的编写、校庆都离不开档案工作，使领导逐步认识到了档案工作的重要性。学校的各项重要工作必须进入一把手工程，校长要把档案工作纳入学校中长期发展规划。
3、适用范围广。它适用于各类普通高等学校及成人高等学校。
4、突出了新时期高校档案工作的内涵建设。赋予高校档案机构组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作两项任务。要加快数字档案馆室建设，保障档案信息化建设与学校数字化校园建设同步进行。
5、将档案分为十一大类，增设了学生类。将学生类单独设为一类，这是新办法的分类特点，充分彰显了以人为本和重视民生档案的理念。高校落实科学发展观就要以人为本，在高校反映出来就是以学生为本。以前的档案管理是重物轻人，重事轻人，重典型人物轻普通人物，而新办法提出了建立两个体系的要求：第一，覆盖人民群众的档案资源体系；第二，方便人民群众的档案利用体系。这两个体系的建立，是档案工作者思想创新，转变思路的具体体现。
6、高校应对纸质文件与电子文件同步归档。
7、突出了档案工作的学术性。以前档案工作的学术性要求不高，档案工作很辛苦，往往忽略了学术研究，档案工作总在低层次上徘徊。新办法对高校档案工作提出了学术要求，档案机构要开展国内外档案学术研究和交流活动。
二、新《办法》的现实意义
1、新《办法》强化了高校档案工作的条件保障，“应将高校档案工作所需经费列入学校预算”，并要求“对不符合档案事业发展需要或不符合档案保管要求的馆库，要及时进行改扩建或者新建”，为高校档案资源体系和服务体系的建设提供了根本保障。
2、新《办法》明确规定高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受与学校教学、科研和管理人员同等待遇。这也是对档案专职工作人员的待遇保障。
3、赋予新时期高校档案机构新的权力、职责。明确高校档案由高校档案机构保管，规定高校档案机构是学校出具档案证明的唯一机构。
我们档案专职人员应该以学习和宣传新《办法》为契机，正确理解、掌握新《办法》修订的背景、宗旨和主要内容，抓好新《办法》的贯彻和实施工作，开展调查研究，形成相关规章，进一步提高高校档案管理人员的业务能力和档案管理工作水平，强化责任意识，扎实推进新时期高校档案工作科学地向前发展，全面提升高校档案服务学校与社会的能力和水平，开创高等学校档案管理、服务与建设的新局面。
参考文献：
1、教育部、国家档案局第27号令〈高等学校档案管理办法〉 2008年8月20日
2、国家教委第6号令〈普通高等学校档案管理办法〉 1989年10月10日
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