| 论文导读：在十四大确立我国应建立社会主义市场经济体制以后，我国的体育事业开始了市场化、产业化的发展之路。随着社会的不断发展，那种完全依靠国家投资办体育的方式已越来越不能满足广大人民群众对体育多元化的需求。而通过发行体育彩票来弥补政府对体育事业的投入不足，已成为国际惯例。
关键词：体育彩票，现状，市场，发展
体育彩票作为社会福利性和公益性事业发展经费不足而筹集社会闲散资金的一条有效途径，体育彩票在我国体育产业中占有重要的比重, 对促进我国体育产业乃至整个体育事业的发展起着积极作用。体育彩票已成为我国体育事业发展和其可持续发展的重要经济来源[1]。我国体育彩票从1994年发行截至到2003年, 10年间共发行体育彩票760.98亿元, 筹集公益金249.70亿元, 有力地支持了我国公益和体育事业的发展。
1 我国体育彩票的发展现状
在十四大确立我国应建立社会主义市场经济体制以后，我国的体育事业开始了市场化、产业化的发展之路。随着社会的不断发展，那种完全依靠国家投资办体育的方式已越来越不能满足广大人民群众对体育多元化的需求。体育经费的缺乏已成为我国体育事业进一步发展的“瓶颈”，如何解决经费问题、如何扩大体育经费的融资渠道，已成为摆在广大体育工作者面前的一道难题。而通过发行体育彩票来弥补政府对体育事业的投入不足，已成为国际惯例。
1984年10月10日, 为了筹集资金, 在北京发行了“发展体育奖,1984年北京国际马拉松”奖券, 拉开了新中国彩票事业发展的序幕。从1987年至1993年, 国务院曾批准国家体委先后发行亚运会、全运会、民运会等多种体育彩票,为大型运动会的举办筹集了资金。论文参考网。1994年3月11日国务院批准国家体委1994-1995年度在全国共发行10亿元体育彩票。并成立了相应的管理机构即“国家体委体育彩票管理中心”。同时,体育奖券被正式更名为“中国体育彩票”, 由国家体委“统一印制、统一发行、统一销售”。“中国体育彩票”也正是从这时候开始走向了规范化、市场化的经营之路。1998年6月, 国家体委开始在江苏试点发行电脑体育彩票。2001年10月22日, 我国足球彩票正式上市, 中国足球彩票在北京等12个省市开始正式发行, 标志着我国拥有了真正的体育彩票。2002年7月12日, 北京大学中国公益彩票事业研究所正式挂牌成立, 这是我国自1987年发行彩票以来成立的第一家彩票专门研究机构。2003年10月10日, 上海体育学院与上海市体育彩票管理中心签署协议, 共同组建上海体育彩票研究中心, 这是全国第一家专业从事体育彩票研究的学术机构, 这两个学术机构的成立标志着我国体育彩票的研究进入了一个新的发展阶段[2]。
2 我国体育彩票的公益性作用
1998年国家体育总局、财政部、中国人民银行联合制定《体育彩票公益金管理办法》,明确规定体育彩票公益金主要是落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》的实施。“取之于民，用之于民”是发行体育彩票的根本宗旨和目的，利用发行体育彩票所筹集的体育公益金有力地弥补了国家财政投入的不足，对于体育场馆的修建和训练条件的改善以及全民健身设施和各级全民健身指导中心的建立起到了非常重要的推动和促进作用[2]。我国体育彩票从1994年发行截至到2003年, 10年间共发行体育彩票760.98亿元, 筹集公益金249.70亿元, 有力地支持了我国公益和体育事业的发展。国家把每年发行体育彩票所得公益金的60 %用于全民健身，为全国众多城市推广健身路径，40 %用于奥运争光计划；1999年体育彩票为全国各地的体育部门用于发展体育事业提供了12个亿的彩票公益金。体育彩票的发展在很大程度上补充了发展体育事业中经济不足的现象，同时也说明了体育彩票作为一种公益性事业，其作用非常明显。
3曲靖市麒麟城区体育彩票市场现状
3.1 体育彩票销售网点的分布状况
曲靖市麒麟区拥有人口38万，是云南第二大城市，但体育彩票的销售网点数量非常有限。截止目前，全区总共才有50个电脑彩票销售网点，而福利彩票却有70多个。论文参考网。由于电脑型体育彩票在曲靖市麒麟城区上市的时间不长，全区大部分销售点都设立在一些小商店或其他类似的地方，设施简陋，环境条件、卫生状况也较差，极易使人们对体育彩票的销售产生不信任和不安全感。同时，体育彩票销售者的服务质量和业务水平较低，在一定程度上影响了体育彩票的经营和销售。
3.2 体育彩票消费者的基本情况
3.2.1体育彩票购买者的行为特征
调查显示，66 9％的体育彩票消费者，每次的消费额在2-10元，每次消费额在20元以下者，占84.2％，这个数字代表了大多数消费者的消费能力。论文参考网。每次消费额在20元以上者，占15.8％，且消费额越高，人数越少。人们购买体育彩票的动机包括以下四个方面，想要中奖发财的占57.1％，为了消遣玩耍的占19.5％，在“公众”心理的驱使下购买体育彩票的占14.3％，为了支持体育事业的发展而购买体育彩票的占10.5％。这一分配比例表明人们购买体育彩票的心理比较复杂，但从另一个侧面也反映出体育彩票的宣传力度不够或不全面。购买者了解体育彩票的主要途径是通过电视，这与许多电视频道定期直播各省区的体育彩票开奖情况有直接关系。这是一个相当可观并相对稳定的消费群体，这也是体育彩票持续热销的重要原因。20-30％的消费者，每周购买1-3次。45.9％的消费者只是偶尔购买，如何吸引这一群体的持续消费兴趣，是体育彩票消费市场的研究课题。
3.2.2体育彩票购买者的组成特点
体育彩票消费者中，男性占58.6％，女性占41.4％，体育彩票消费者的职业结构，以在校学生(38.3％)、知识分子(15.0％)、打工者(10.5％)为最大的3个消费群体。其余为经济金融界、教育界人士和国家机关人员。体育彩票消费者的文化程度以高中、中专和大学学历为主，占总消费人数的96.0％。小学以下及研究生以上学历者仅占4.0％，表明消费者理性成分较高。体育彩票消费者的年龄主要在21～50岁之间，占总消费人数的92.4％，其中21-30岁者占78.9％，30～40岁者占12.0％。表明青年和中年人的消费主体性，且消费者人数随年龄增长呈快速递减趋势。体育彩票消费者中，人均月收入600-2000元之间者，占总消费人数的67％，月收入少于600元的体育彩票消费者占总消费人数的11.8％，这是一个应引起注意的群体。月收入大于2000元的体育彩票消费者的比例，随收入增大呈快速下降之势，表明中等收入群体的消费主体性。
3.3 体育彩票公益金的提取及使用情况
体育彩票公益金是指销售总额扣除返奖和发行成本及管理费用后的全部资金，这是发行体育彩票获得的净收益就体育彩票的发行与筹集资金来说，发行是一种手段，筹资才是目的；但是就筹资的最终目的来说，筹资仍是一种手段，使用才是目的发行体育彩票的目的是为了筹集社会公益余，社会效益是公益金使用的核心。我国体育彩票发行单位是自收自支单位，国家财政不给予拨款，完全依靠体育彩票发行成本中的部分资金维持运营。体育彩票的发行成本为其销售额的15％，其中3％为票本费，7％为销售点提成，2％为设备折旧费，3％为体育彩票管理中心支配。据调查得知，曲靖市城区的体育彩票销售额大约为2500万元／年，在扣除工作人员的工资及日常开销外所剩有限，但需要资会的地方仍然很多，例如，需要宣传体育彩票，培训工作人员，更新设备、扩大经营规模等，所剩资金显得杯水车薪。
3.4 体育彩票与福利彩票在曲靖市城区的经营状况对比
经国务院批准发行的彩票有二种，一种是中国体育彩票，另一种是中国社会福利彩票。由于二种彩票经营方式、方法、手段的不同，也由于人们兴趣、偏好的不同，导致了人们对二种彩票消费倾向性的不同。值得注意的是，在体育彩票的消费者中，很大部分人也曾是福利彩票的消费者。这说明虽然体育彩票消费者居多，但仍有相当一部分体育彩票消费者也有福利彩票消费的倾向，但在麒麟城区的福利彩票销售状况要好于体育彩票。通过走访得知，造成这种现象的主要原因包括四个方面：第一，福利彩票的发行时间远比体育彩票要早，给消费者留下了深刻的印象；第二，福利彩票的中奖额、中奖率都高于体育彩票；第三，福利彩票的玩法多样，易于操作，更容易被消费者接受；第四，国家对体育彩票的税收为3％，福利彩票的税收为1％，这就客观地加大了体育彩票的经营难度。为此，体育彩票的管理和发行部门应该充分认识到来自福利彩票的竞争压力，不断推出体育彩票的新产品，以此吸引更多的“彩民”。
4 结论与建议
4. 1 结论
4.1.1 我国体育彩民的男、女比例为2. 7: 1,并且以中、青年为主体,彩民的比例呈现出随年龄的增长而递减的趋势；彩民的文化程度以高中/中专为基点向两侧降低,与此相对应的,体育彩民的职业主要以工人、打工者、农民、下岗人员等社会低保障群体为主。彩民的家庭经济收入主要集中在每月1000元以下,而且随着收入的增加,他们购买体育彩票的支出逐渐减少。
4.1.2 体育彩民的购买动机主要是碰运气和中大奖,出于发展体育公益事业、娱乐目的的较少,这在一定程度上体现了有较多的体育彩民消费心理尚不成熟。
4.1.3 体育彩民每月购买次数主要集中在2 - 5次,但仍有不少人是偶尔购买;有近一半的彩民每次购买体育彩票的金额集中在2 - 10元,说明我国体育彩民的消费心理趋于理性。
4.2 建议
4.2.1 加强体育彩票的形象设计,提高女性及中老年消费者对体育彩票的兴趣,刺激他们的购买欲;加大体育彩票的公益性宣传,积极吸引高收入、高保障的消费群体,强化他们购买体育彩票的公益性目的,提高他们购买体育彩票的欲望和兴趣。
4.2.2 采取措施,尽量减少由体育彩票带来的负面影响,特别是面对构成体育彩票消费主体的社会低保障群体,他们一般收入低、受教育程度低,合理引导这部分消费者,使他们对体育彩票的博弈性质有清醒的认识,从而达到理性消费。
4.2.3 改变过去以“中大奖、碰运气”为主要内容的体育彩票宣传方式,强调体育彩票的公益性及娱乐性,调节消费者购买体育彩票的不健康心理,从而摒弃体育彩票发行带来的消极影响。
参考文献：
[1] 霍琳，中国体育彩票发展现状及问题的研究.经济导刊[J].2007.12.22-23
[2] 蔡瑾瑾，刘军.彩票的起源与发展研究.津市经理学院学报[J].2008. (2) 9-10
[3] 顾光，我国体育彩票业的基本现状与发展趋势.理论前沿 科教文汇[J].2007.(11)（中旬刊）222
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