论水利工程建设中的测量监理 |
| 时间：2011-04-23 作者：秩名 |
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华北水电监理中心在山西万家寨引黄工程、广东东江—深圳供水改造工程、新疆伊犁大坂隧洞、南水北调中线工程各项目部均选择了优秀的测量工程师担任测量监理，发挥了非常重要的作用，成为总监理工程师的左膀右臂。积累的测量资料、文件大都占全部监理资料的三分之一多，给项目监理部正确处理计量、索赔问题带来很大方便，如对承包人的土石方开挖回填、边坡喷护及其它不规则工程量的计量全部依靠测量监理通过联合测量成果审核并结合现场监理意见、合同规定、设计变更及质量评定情况进行批复，没有发生过一起争议，也曾依靠测量数据驳回过承包人多项不合理索赔要求，使其心服口服，充分显示了测量监理在投资控制方面的重大作用，也树立了各项目监理部科学监理的形象。
5 测量监理的工作原则
根据测量监理工作的重要性与特殊性，华北水电工程监理中心制定的工作原则有：①严格遵守合同规定及国家测绘规范，灵活处理非原则性技术问题，以加快工程进度；②公正独立，对各标段一视同仁，对发包人、承包人不偏不倚，积极维护发包人权益，不欺瞒压制承包人维护其正当利益；③坚持原则，质量问题不心软，廉洁自律，不谋私利，拒绝利诱威逼；④以理服人，以礼敬人，以技帮人，以诚感人；积极与各方沟通，增进了解，争取各方对测量监理工作的理解与配合；⑤遵守职业道德，忠于原始记录和原始数据，靠数据说话，言行有依据，不超越职责范围妄言；⑥诚实守信，责不旁贷，工程第一。勤奋工作，主动监理，注重预控，反应迅速，虚心学习，从善如流；⑦发布指令及批复来函时考虑周全、立意明确、表述清楚、用词准确、具操作性，督促落实坚决果断；⑧积极配合其他监理的工作，对发现的其它方面的管理疏漏及时提醒。
这些工作原则规范了各个项目监理部测量监理的行为，成为他们的行为准则。
6 测量监理的工作依据
水利工程各不相同，但测量监理一般应依据以下合同性规定和技术性规范开展工作：①生效的合同文件（招标文件、投标文件、协议书、补充协议、标价的工程量清单等）；②监理部签章的施工图纸、设计修改通知；③已批复的承包人施工措施计划、进度计划；④监理部转发的发包人指示、决定，监理批复的新增项目和变更项目通知；⑤监理部发布的有关监理通知、现场指令和监理例会、监理专题会形成的会议纪要；⑥有关国家及水利行业现行测绘规范，施工常用的有：《国家三角测量规范》、《三四等导线测量规范》、《国家一二等水准测量规范》、《国家三四等水准测量规范》、《水利水电测量规范（规划设计阶段）》、《水利水电施工测量规范》、《工程测量规范》、《GPS测量规范》；⑦水利部颁布的工程质量评定标准，合同约定的质量控制标准；⑧测量仪器及软件说明书。
华北水电工程监理中心各监理部严格按照上述依据开展测量监理工作，各承包人由开始感到要求过严到逐步适应、理解与配合，对测量工作的规范化都感到受益匪浅，高质量的测量资料也获得了发包人的广泛赞誉。
7 测量监理的控制手段
根据承包人测量力量普遍偏弱的现状，华北水电监理中心的监理经验是：必须超前预控、保证及时、准确、完备地获得测量数据，为事后审查测量成果得出可靠结论打下坚实基础。
事前控制事半功倍。承包人往往匆匆进场，马上就想开挖，而这一阶段测量工作又特别紧要繁重，包括测量人员资格和作业校核制度报审、仪器检定报验、控制网移交和复核、施工控制网加密、原始地形测量、开挖开口线报验等，如果不预控就会贻误大量的时间，影响施工进度。如仪器未检定测量成果就缺乏效力，控制网未校核合格就导致总监无法下达开工令！因此测量监理在承包人进场和自身得到总监授权后，必须立即接触承包人测量队，紧锣密鼓地开展细致的预控工作，包括建立工作关系、协商工作制度、了解人员仪器情况、督促解决相关问题。一个优秀的测量监理往往能很快在承包人中建立人品与技术的信任、尊重和影响力。与此同时，要参与编报监理规划，将编制的测量监理实施细则和制定的资料格式通知承包人，利于工作配合的流畅和资料的规整统一。
事中控制方式多样。测量监理必须掌握设计图纸、项目划分、施工进度计划和作业模式，要经常深入现场与施工人员沟通，掌握工程进展对测量工作的需要。测量监理的控制手段、范围、深度和方法可以根据他对承包人测量人员的工作态度、技术水平的全面把握和对测量项目的重要性、可重测性、测量过程、成果形成原理的深刻了解，采用对比测量、成果抽检、全面检查、他方检查、联合测量、资料互证、直接采信等方法。论文检测。如对承包人技术力量强工作态度又一贯认真的，监控力度和范围可适当缩小，可采取抽检、采信的方法，对技术水平低的应加强指导，以使其迅速提高，减少以后的监理难度，对有作假倾向的应全过程外业监控并第一时间取回原始数据。原始地形开挖后将被破坏，要提前联合测量，以保证工程量计量基础真实准确，对开挖开口线要重点检查，以免造成重大施工失误，重点部位、隐蔽部位、精度要求高的结构部位放样以及不可复测的要适时联测，确保及时取得准确、可靠、完备的基础数据。对首次进行的外业测量工作要全面旁站监督，观察其作业程序、操作方法、读数、计算是否正确，及时纠正存在的错误。要观察了解承包人领导层对其测量人员的任何授意，杜绝测量人员因受本项目部压力而改动、编造实测数据及计量结果。根据需要可以现场纠正承包人错误测量行为，可以向承包人发布指令、通知、警告，或通过批复文函提出意见，与现场监理结合，对承包人不接受或拖拉执行监理指令的行为予以控制和制约，对测量重大问题、普遍性问题、明诺暗违的问题及久拖不办的问题及时向总监汇报，通过召开专题会解决。
事后控制严格把关。工程建基面的测量验收、建筑物成型复测质量评定和计量文件审查都属于事后控制。把住这一关就能对工程的设计符合性作出准确评价，必要时可以要求返工。征得总监支持，合理运用支付控制手段实施测量监理的控制意图有时也是非常有效的。
华北水电监理中心各监理部测量监理通过事前积极干预、事中多法控制、事后严格把关达到了测量保障及时可靠、数据资料准确完备、计量验收结果无可争议的监理效果。
8测量监理阶段性工作重点
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