| 四、调整河南省信贷投放规模的政策建议
（一）优化河南经济结构，提高实体经济对贷款的吸纳能力
“三农”与“服务业”是河南省经济发展中的薄弱环节，也是金融支持的难点。增加农业吸纳贷款的能力，不能仅依靠政策性支农贷款的被动投放现状，而应依靠农业产业化、现代化和组织化水平的提高，改变传统的经营方式和生产模式。实现工业化中期阶段的飞跃，壮大工业经济总量，提高大企业的整体优势和个体优势。培养民营企业、中小企业群体成长，提高其信用等级、贷款担保能力以及风险偿付能力[5]。
（二）提升金融结构，增加金融资源配置的途径
加快河南地方法人金融机构的发展，争取首发上市和省内外跨区域经营。为了避免河南省内资金向省外发达地区流失，在金融组织结构上应构建起能够有效阻断资金外流的架构，有效途径就是提高地方性法人金融机构的规模、比例以及市场份额，增加企业对除银行贷款外的其他金融资源利用，逐步改变河南省依赖间接融资的局面。优化融资结构，扩大直接融资比例，积极培育后备上市企业资源。促进企业债券市场发展，选择优质发债企业，不断扩大企业债券发行规模。加快培育机构投资者，积极培育具有较强风险识别与承担能力、较为专业的市场分析和把握能力、资金实力雄厚的合格的机构投资者，适应直接融资发展的需要。
（三）改善金融生态环境，增加区域金融资源配置
加快区域创新体系建设，创造一个能让市场机制充分发挥作用，从而能够充分发挥区域比较优势的体制环境，深化国有企业改革，实现投资主体多元化，在此基础上形成规范的公司制和科学的治理结构，为民间投资者提供政策支持，壮大民营经济。改善区域金融生态环境是吸引银行信贷资金进入域内产业的关键[6]。第一，在企业转制、清收贷款和利息过程中，要争取有关部门配合，加强金融债权保护，为金融业提高资产质量，加强风险防范，更好地支持地方经济建设，创造一个良好的外部环境。第二，政府是区域金融生态建设的主导者， 也是参与者。在优化金融生态环境中，地方政府应当结合当地实际情况，研究制定出具体的规划和实施意见，组织政府各部门以及金融部门、企业实施；应充分发挥协调管理职能，加强宣传引导，在辖区有效地树立诚信意识，促进本地的金融生态环境优化。第三，在参与金融生态建设的过程中，转变观念，提高办公的透明度和办事效率；坚持科学的发展观，正确贯彻执行国家的各项产业政策，制定科学的区域经济发展战略，合理调整产业布局，优化产业、产品结构，引导企业开发和引进更多符合国家产业政策和货币信贷政策、科技含量附加值高的项目，为地方经济可持续发展提供良好的产业环境。
参考文献：
[1]范方志,张立军.西部地区金融结构与产业结构的关系探讨[J].南方金融,2003,(12)：22.
[2]河南省统计局．河南统计年鉴［M］．北京：中国统计出版社，2010：83-84.
[3]张戈．近年来河南省贷款投放问题分析[J]．金融理论与实践，2010(8)：101-102．
[4]许焱.安徽省产业结构与银行信贷关系的实证分析[J].当代经济,2006，(5)：35-36 .
[5]张欣,郭永强.中原城市群金融发展论坛综述[J].金融理论与实践,2009,(11).23.
[6]杨若晶.贷款投放与经济增长关系的实证研究[J].金融理论与实践,2010,(9).64.
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