| 1、深化社保体系的改革，扩大社会保障的覆盖面。结合实际，首先，加快建立和完善包括就业、医疗、住房、养老等在内的社会保障体系建设，为居民提供较完善的公共设施和公共服务，解除百姓的后顾之忧。其次，建立由政府、社会和个人共同承担的多层次的医疗保障制度，使社会的每一个成员都能享受到基本的卫生和医疗保障服务，并随着经济发展水平的提高，逐步增加政府的投入。第三，可以考虑开征社会保障税，这样，政府就可以为社会保险制度筹集充足的资金，对老年人、失业者、疾病患者和其他低收入阶层提供生活和医疗保障。
2、政府应当加大对社会保障的投入，降低企业和职工缴纳比例。目前，各地城镇职工的社保缴费虽然没有统一的标准，但有一个大致的比例。比如养老保险，企业要交工资收入的20%，个人交8%；医疗保险是企业交6%，个人交2%。工伤保险、生育保险、失业保险这三项加起来，平均要交4%左右，而把这5项加起来，就占了个人工资收入的40%。所以，劳动者报酬中相当一部分都缴到了社保，变成无法支配的收入。因此，政府应当加大对社会保障的投入，降低企业和职工缴纳比例，这样，企业也可以用省下来的钱给职工涨工资，双管齐下，劳动者收入提高的幅度就会比较明显。而政府对社保增加的这块投入，可以通过增加国有企业分红来补充，即是国有企业特别是垄断行业的国有企业，所获得的高额利润不应完全归企业支配，而应上缴国家作为财政收入的一部分，这部分收入可用作政府对社保的投入。这样，既可以有效解决社保资金的缺口，又可以控制企业投资规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。
（四）继续整顿市场经济秩序，进一步改善消费环境
良好的消费环境是扩大消费需求的重要前提，消费客体质量得不到保障直接影响居民的消费积极性。因此，政府必须深化消费领域的改革，优化消费环境。第一，继续完善国家整顿和规范市场秩序的政策措施，加强监督、严格执法，使国家的相关政策真正落到实处。第二，坚决打击和整治商业欺诈、制假售假等行为。重点解决食品、房地产、药品等消费领域存在的问题，尤其对事关人民生命安全的食品等的消费环境，要系统进行整治。第三，以改善民生为重点，进一步优化财政支出结构，增加财政对城乡公共产品和服务的投资，完善商品流通和服务设施，特别是要加强农村的商品流通网络建设，保证商品流通渠道畅通。
（五）开拓农村市场，激活农村居民消费需求
我国是个农业大国，目前仍约有3/5的人口在农村，而农村消费仅占全国总量的1/3[4]，因此，一直以来，激活农村消费市场都是我国扩大内需求工作的重点和难点。
1、搞好基础设施建设。长期以来农业投入不足，供水、供电、交通等基础设施不能适应当今农村经济和农村市场发展的需要，制约了农村居民的消费。因此，政府要使公共财政政策更多地指向农村，动用财政力量加快完善同环境配套的基础设施建设。这样不仅使农民的生活更加便利，也有效地促进农村的经济发展，实现扩展农民的消费途径和能力的目标。
2、加强对农村市场的开拓。企业生产应该对准农村居民的需求，把握住农村市场的消费特点，搞好产品的市场定位，调整产业结构和产品结构，在功能、价格乃至包装等方面，适合农民的需求和消费能力。目前，农民能够接受的是那些经济实惠、经久耐用、价格便宜、使用方便的商品。
3、加快农产品流通体制的改革，稳定农民的收入预期。一是理顺农产品比价关系，建立动态平衡的工农产品价格体系。二是建立农业风险保障体系，以增强农民抗自然风险和市场风险的能力，最大限度地保障农民收入的稳步增长。逐步增加对农业的投入，完善粮食储备调节、风险基金和保护价收购制度，建立农业保险制度，加快国家对农业的支持和保护体系建设。为农民提供一个稳定的制度预期和市场预期，在增加农民收入的同时形成有利于稳定他们的收入预期。
参考文献
1 尹华.政府利用居民消费拉动内需的对策分析[J].经济济问题探索,2010(6):32-35.
2 劳动收入占比持续下降一步当前分配格局亟待变革[EB/OL].
3 张存刚,张小瑛,赵夫鑫.扩大消费需求的理论及对策建议.兰州商学院学报[J].2010(1):56-67.
4 李方.我国消费率偏低的原因与对策探析[J].商业经济,2009(2):16-18. 3/3 首页 上一页 1 2 3 |
